文章属性
∙【制定机关】内蒙古自治区环境保护厅
∙【公布日期】2009.01.08
内蒙古自治区政府网∙【字 号】内环发[2009]2号
∙【施行日期】2009.01.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
内蒙古自治区环境保护厅关于印发《内蒙古自治区环境保护厅工作规则（试行）》的通知
（内环发[2009]2号）
局机关各处室、各直属单位、各派出机构：
根据《环境保护部工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》，结合我局原来有关规章和制度，办公室重新修订了《内蒙古自治区环境保护厅工作规则（试行）》，经厅领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：内蒙古自治区环境保护厅工作规则
二○○九年一月八日
内蒙古自治区环境保护局工作规则（试行）
第一章 总则
第一条 为使内蒙古自治区环境保护局工作科学化、规范化、制度化，提高行政效能，根
据《环境保护部工作规则》、《内蒙古自治区人民政府工作规则》，结合自治区环境保护局工作实际，制定本规则。
第二条 自治区环境保护局工作的指导思想是，高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党中央、国务院，自治区党委、政府和环境保护部的决策和工作部署，认真履行职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，强化行政监督，加强廉政建设，不断提高行政能力和管理水平，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。
第三条 自治区环境保护局是主管全区环境保护工作的政府职能机构，应突出职能转变，提高效能，强化宏观调控、综合协调、监督执法和公共服务功能的行使。主要职责是：统筹协调环境保护工作，拟订并组织实施环境保护规划、法规、政策和标准，组织编制环境功能区划、开展环境质量监测评估，监督管理环境污染防治、生态保护、核与辐射安全，协调解决重大环境问题等。
局机关各处室、直属单位、派出机构（以下简称各处室、各单位）应根据各自分工各司其职，各尽其责，密切配合，全面履行环境保护职能，切实贯彻自治区环境保护局各项工作
部署，确保政令畅通。
第四条 自治区环境保护局的工作人员应当认真履行宪法和法律赋予的职责，热爱环保事业，努力发扬“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神，加快推进环境保护历史性转变，深入贯彻落实科学发展观，促进生态文明建设，为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献；坚持解放思想，求实创新；坚持依法行政，廉洁从政；坚持工作高标准，办事高效率，服务高质量；坚持遵章守纪，顾全大局，全心全意为人民服务。
第二章 领导职责
第五条 自治区环境保护局实行局长负责制，局长领导全面工作，副局长、局党组成员、副巡视员协助局长工作。
第六条 副局长、局党组成员、副巡视员按照分工负责分管工作。副局长、局党组成员、副巡视员受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可以代表自治区环境保护局进行外事活动。对工作中的重要情况和重大事件，及时向局长报告，对涉及方针政策的重大问题应认真调查研究，及时向局长提出建议。
第七条 局长出国、出差、脱产学习期间，由局长指定的副局长主持工作。副局长、局党组成员、副巡视员出国、出差、挂职、脱产学习期间，其分管工作由局长指定的局领导代为负责。
第八条 各处室、各单位主要负责人在自治区环境保护局统一领导下，负责本处室、本单位全面工作，领导班子其他成员协助主要负责人开展工作。工作中的重要问题由领导班子集体讨论决定，重大问题按有关规定、程序及时向局领导请示、报告。
第三章 科学民主决策
第九条 自治区环境保护局及局各处室、各单位应建立和完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全和完善重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十条 自治区环境保护局在做出重大决策前，根据需要通过座谈会、论证会、听证会、社会公示等形式，听取相关处室、地方环保部门、专家和众等方面的意见和建议，做到未经调查了解不决策、未经讨论不决策、未经集体研究不决策。
第十一条 凡属地方性环境保护法规、规章草案、规范性文件等的制定，关系全局的重大决策，重大建设项目评审、重大投资项目和重要事项，必须经局务会议讨论决定。
第十二条 各处室、各单位提请自治区环境保护局讨论决定的重大事项，必须符合法律法规规定和国家方针政策，在深入调研的基础上提出，依据应当充分，事先须经专家评审论证，涉及局内其他处室和单位的，应事先主动沟通协调；涉及相关厅局的应事先充分协商；涉及地方的应事先听取地方意见，涉及重大公共利益和人民众切身利益的应通过座谈会、论证会、社会公示等形式公开征求意见，必要时应举行听证会。
第四章 依法行政
第十三条 自治区环境保护局及局内各处室按照依法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
第十四条 自治区环境保护局根据经济社会发展和环境保护需要，适时提出地方性法规草案、政府规章草案建议，制定规范性文件和地方环境保护标准并及时修订或废止。
第十五条 自治区环境保护局制定规范性文件，应符合宪法、法律和国务院、自治区人民政府的行政法规、规章、决定，以及国家和自治区的方针政策。
自治区环境保护局起草环境保护法规、规章草案，依照法律法规和环境保护局规定的职责和程序进行，由业务处室、相关单位草拟，政策法规处负责管理、组织审查、向自治区法制办备案。环境保护法规、规章执行中的解释以及行政复议工作，由政策法规处组织办理，环境保护标准执行中的解释由科技监测处承办。
第十六条 认真履行环境监管职能，妥善处理各类环境问题，维护社会稳定。建立健全各种突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力。
第十七条 加强环境执法和重点环境案件的后督察，严格实行行政执法责任制和过错追究制度，切实做到有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第五章 政务公开
第十八条 大力推进政务公开，健全和完善信息发布与各类促进办事公开、公正的程序和制度，提高工作透明度。
第十九条 局务会议讨论决定的重要事项、自治区环境保护局制定的政策和文件，除需要保密的外，应及时公布。
第二十条 凡涉及众切身利益、需要众广泛知晓的事项以及法律、法规和国务院、自治区人民政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第六章 健全监督制度
第二十一条 自觉接受自治区人大及其常委会的监督，根据要求报告工作、接受质询；接受自治区政协的民主监督，虚心听取意见和建议；认真办理自治区人大代表和自治区政协委员的建议、议案和提案。
第二十二条 自治区环境保护局及各处室、各单位按照《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，认真查处和整改，并及时报告查处、整改情况。
第二十三条 加强环保系统内部监督和层级监督。严格执行《中华人民共和国行政复议法》
和各项监督、稽查、备案制度，及时发现并纠正违法或不当的环保行政行为，主动征询、认真听取地方政府及有关部门对自治区环境保护工作的意见和建议，不断改进自身工作。
第二十四条 推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高行政执行力和公信力。
第二十五条 自治区环境保护局及各处室、各单位必须高度重视人民众来信来访工作，坚持领导负责制，完善信访制度，确保信访渠道畅通。局领导和各处室、各单位负责人应亲自阅批重要的众来信；对上访人员，局信访主管处室视情况通知相关处室和单位共同接待处理，承办处室和单位不得推诿扯皮；各处室、各单位要重视新闻媒体和其他渠道反映的问题，对重大问题必须主动了解，认真查处、积极整改。
第二十六条 鼓励公众参与和监督环境保护，引导民间环保组织健康发展。
第七章 廉政建设
第二十七条 自治区环境保护局及各处室、各单位应当规范工作程序和方法，对职权范围内的事项应按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项必须坚持原则，不予办理并
说明情况；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，追究其责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，依法依纪查处。
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