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第15期2019年8月No.15 August，2019
2017年，军队院校和训练机构改革全面展开，现役教员岗位明显减少，非现役文职人员比例大幅度增加，有的院校甚至达到98%以上。随着非现役文职教员的大量引入，进一步实现了师资力量多元化、人才培养社会化，也给军队建设注入了新鲜活力。然而，如何准确把握新时代人才队伍建设的特点规律，认真贯彻新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，科学、有效地加强非现役文职教员队伍建设，需要更加迫切地解决相关问题。
1    准确把握新时代军队非现役文职教员队伍的特点规律1.1  自我意识强，服从意识弱
新时代的军队非现役文职教员整体上是伴随改革开放成长起来的，由于社会分工更加精细、竞争更加激烈，他们普遍追求自我完善和发展，崇尚自我奋斗，工作中既有主见也有想法。同时，普遍缺乏生活的历练，缺少团结协作精神和集体主义观念，对军队严格的要求、严谨的作风不适应，工作中遇到不符合自己意愿的事项，就会提出不同的意见，很少认真思考部队的要求有哪些，个人的想法对不对，极个别人甚至片面地认为只要把课上好就行了，对军队的纪律约束不以为然。1.2  挑战精神强，吃苦精神弱
非现役文职教员工作动机明确，对军队事业有执着的追求，并强烈期望得到社会、组织各领导的承认与
尊重。他们善于创新，喜欢在挑战自己、超越自我中实现自身价值。同时，新招录的文职教员总体上相对年轻，才出学校门又进军营门，大部分是独生子女，缺乏艰苦奋斗的经历和吃苦耐劳的精神，经不起批评，受不了挫折，遇到问题绕着走，同部队工作作风还不相适应。1.3  文化素质强，军事素质弱
非现役文职教员主要来自地方高校，整体上具有较高的文化素养，分析问题的深度和广度、学术素质及修养、语言表达能力及应变能力都比较为突出，为军队系统的教学研究工作注入了活力。然而普遍缺乏军队的经历，军人作风和养成是“一张白纸”，相当一部分在地方高校只学了专业知识，还没从事过教学，加之在地方高校学习的知识与部队实际联系不紧密，将所学知识转化为军队所需要的教学和研究能
力，适应新时代军队人才培养需要，尚需艰苦的努力[1]。
2    按照“强三能，树三样”的标准进行非现役文职教员队伍建设
2.1  强军事技能，树起兵之样
非现役文职教员是军队聘用的、占用军队编制的社会人才，第一特性是为军队服务。他们虽然不是现役军人，但是却担负着培养现役官兵的重任，理应以军队的标准严格要求自己。（1）要严把入口关。
认真执行军队文职人员招聘有关规定，通过笔试、面试、政治考核等关键环节，把愿意为基层服务、有能力为军队工作的优秀分子选到军营中来。要扎实组织非现役文职教员岗前培训，引导他们自觉接受入职军营的洗礼，培养练就服务军营的基本素质。非现役文职教员只有具备了基本的军事素养，达到了部队的基本要求，符合了受训对象的基本期望，这样讲起课来才有底气、要求学员才能硬气、广大官兵才能服气。（2）要严把思想关。坚持把政治可靠作为抓好非现役文职教员队伍建设的第一要务。认真落实政治教育日制度、理论学习日制度和党团组织生活日制度，组织他们系统学习习近平新时代中国特社会主义思想，特别是习近平强军思想。通过学习，使他们全面掌握科学理论的精髓要义，树立起献身国防的抱负，自觉把个人理想、命运融入强军梦的伟大实践之中。（3）要严把形象关。继承和发扬部队“身教重于言教”的优良传统，把“国旗班的形象、为师表的修养、郭兴福的教法”融入非现役文职教员的思想深处。坚持“同一个单位、同一本条令”，定期组织非现役文职教员学习军队的条令条例和法规制度，在工作生活中，从一言一行抓起，从一举一动严起，引导他们始终保持良好的形象和气质。（4）要严把服务关。要最大限度地提供平台，让他们深入官兵中间，了解掌握第一手资料。有计划地组织文职教员到部队见习，面对面对官兵进行传帮带，把所从事的专业带入部队实践，这样教学工作才能同军队建设实际有机结合，实现为官兵服务、为战斗力服务的目标[2]。2.2  强教学技能，树起师之样
教学是塑造人、培养人、提高人的工作，是在头脑里搞建设，是一种充满人性、充满灵性的实践活动。非现役文职教员承担着院校和训练机构文化和专业基础课的教学
作者简介：盖志（1973— ），男，河北承德人，讲师，教研部主任，学士；研究方向：新疆历史，民族发展史，宗教演变史，高校军事理论，专武干部队伍建设。
摘  要：随着军队院校和训练机构改革的深入推进，越来越多的教学工作岗位改为由非现役文职人员担任。如何适应新时代
人才建设规律，科学、有效地加强非现役文职教员队伍建设，是当前面临的问题。文章紧密结合当前非现役文职教员队伍的实际，总结了“三强三弱”的特点规律，明确了“强三能、树三样”的培养理念，提供了激发内在动力的“四个抓手”，对于院校和训练机构健全人才队伍建设的机制，进一步加强非现役文职教员队伍建设具有重要参考价值。关键词：军队院校；训练机构；文职教员；队伍建设新时代军队院校非现役文职教员人才建设研究
盖    志
（32161部队，新疆  库尔勒  841000）
无线互联科技
Wireless Internet Technology
任务，第一职责是传授知识，必须让他们把教师这个角演好。（1）在备课试教中练就基本功。要全面提高语言表达能力，不但要熟练掌握汉语拼音，能够用普通话进行教学，而且要做到观点鲜明、用词确切、条理清晰、节奏妥当。要重点培养理解专业目标的能力、了解受训对象的能力、分析完善教材的能力和规划教学任务的能力。要善于借助现代的教学手段，比如多媒体、实验、挂图、模型来展示事物的发展变化过程，帮助学员加深对授课内容的认识和理解，提高课堂质量和效果。（2）在教学实施中提升素质。要在钻研教材、了解学生的基础上合理安排教学时间，精心搞好教学设计，课前写好教案，课上写好板书，课后写好总结，定期形成论文。要努力提高反馈教学信息能力、调控教学进程能力和课堂管理能力，把“提出问题、分析问题、解决问题”贯穿课堂教学的全过程，变“教什么学什么”为“需要什么学什么”。要认真组织备课试讲和评教评学，让非现役文职教员不断在工作实践中摔打锻炼，成为教学训练的行家里手。（3）在展示自我中形成特。长期的工作积累，每名教员都会形成自己的教学方法和套路，对于各级组织和领导来说，必须正确对待个体差异，注重特教学和展示教师的个性。要走出把“听话”作为检验非现役文职教员工作和能力标准的误区，自觉把“教学水平高不高，科研能力强不强，实践效果好不好”作为衡量非现役文职教员的硬标准，这样才能在教学技能的多元性和差异性上有更多的体现，真正集众家所长，把教学这个中心工作完成好。
2.3  强管理技能，树起官之样
非现役文职教员和现役教员的职责基本上是一致的，第一身份是学兵的教官。军队的教员和地方的教
师虽然称呼只有一字之别，但是肩膀上的责任却是不一样的，对于教师来讲传授好知识就可以了，而教员还需要依据上级要求，对学员实施管理，把教官的角履行好。（1）在落实条令中抓养成。课堂教学的过程，也是带部队、练作风的过程。作为军队的教员，必须始终把执行条令条例作为第一责任。要注重从一点一滴抓起，对课前报告词、骨干指挥口令、起立动作、上课坐姿等，都应严格要求，在潜移默化中强化学员的服从意识。要认真研究新时代战士成长进步的特点规律，善于捕捉有利于开展教学的信息和时机，手把手地理思路、教方法、传经验，比如在学员疲乏时组织课前一支歌，以集中学员的注意力，开展“五小”活动深入教学提升效果等。通过一招一式严要求，时时处处严要求，不断培养受训对象敢打硬拼的战斗精神、从严从实的工作态度和无私无畏的浩然正气。（2）在讲好道理中铸军魂。部队是一所大融炉，必须理直气壮地讲好大道理、用好小道理、驳斥歪歪理。要充分发挥真理、真情、真实的力量，用奋斗目标感召，用辉煌成就鼓舞，用新风正气激励，着力解决“学不知、知不行、行不久、久无效”的问题。要注重从政治维度、历史维度、传统维度、个体维度、发展维度来分析思考，坚定培训对象听党话跟党走的政治认同、思想认同、价值主同、情感认同、法理认同。要狠抓意识形态领域建设，不断提高政治敏锐性和鉴别力，引导培训对象正确认识个人梦与强军梦、小理想和大理想之间的关系，确保在重大问题上“立场不含糊、态度不暧昧、行动不迟缓”。（3）在塑好形象中增威信。必须坚持真理的力量和人格的力量相统一，用人格的力量彰显真理力量。要注重培养“看我的”的硬气。喊破嗓子不如做出样子，学兵对教员既听其言更观其行，教员的表率作用本身就是最好的教育，必须以“三严三实”为座右铭，始终恪守做人比做事重要、塑造自己比塑造他人重要、
做得好比说得好重要的信念，心有所畏、言有所戒、行有所止，把自己搞得很纯洁、很干净、很阳光。要注重培养“跟我上”的豪气。教育者必先受教育，要强化奉献精神，正确面对得与失，不为名利所扰，不为诱惑所动，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带着不做，才能让人有得学，使人能够跟着做。要注重培养“监督我”的底气。能约束自己的人，最有权威；能接受约束的人，最具形象。教员虽然没有多大的权力，但也应把自己置于组织和众的监督之下，始终绷紧政治纪律这条“红线”，严守“条令法规”这条底线，绝不能贯彻执行条令条例打折扣、做选择、搞变通，这样才能树好“兵之样、师之样、官之样”，为军队建设做出更大的贡献。
3    要在激发非现役文职教员内在动力上下功夫使实劲3.1  充分信任
非现役文职教员虽然不是现役军人，但加入到军队这个大家庭，就是军队的一员，必须与现役教员同等对待、一样信赖。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和人民军队优良传统教育，引导非现役文职教员树立正确的人生观和价值观，打牢献身国防的思想基础。要将非现役文职教员的个人成长目标和军队发展蓝图相结合，帮助他们制定职业规划，为他们描绘在军队这个舞台的发展远景，并帮助其逐步实现，从根本上激发内在动力。
军队文职网入口
3.2  大胆使用
文职教员虽然不是现役干部，但是却履行着与现役教员同样的职责，干着同样的工作，平日里“不显山
不露水，潜移默化，润物无声”，关键时“听党话跟党走，既上得去，也打得赢”。各级都要尊重知识、尊重人才，放手将他们推上教学科研工作一线，创造条件平等培养、创造机会平等竞争、创造舞台平等使用，尽最大的努力为他们创造良好的成长环境，最大限度地提供施展才华的舞台，切实做到人尽其才、才尽其用，为军队建设做出应有的贡献。
3.3  加强培养
要不断优化环境，创造条件，为非现役文职教员成长成才营造良好氛围。让他们充分利用网络资源完善知识结构，把学到的新知识新技能及时补充到教学科研一线。在岗位使用、评优评先、职称评定上不军地有别、不论资排辈、不厚此薄彼。要增加教学和科研经费投入，在教学、科研、创新等方面给予大力支持。要增进现役和非现役教员之间的沟通了解，形成相互尊重、团结协作、公平竞争的环境，营造宽松、舒畅的教学氛围，文职教员才能把精力投入到“铸魂育人”上来，把心思用在“夯基固本”上来，把功夫下在“末端落实”上来。
3.4  关心关爱
要营造拴心留人的环境，生活上要平等相待、一视同仁，不断强化他们的认同感和归属感。特别是针对改革期间面临的新情况，及时进行宣传教育，跟踪搞好思想引导，通过组织座谈、建言献策等方式方法，就大家关注的福利待遇及个人发展等问题，积极协调解决，使他们感受到组织的重视和关心，
进一步强化“主人翁”意识，有效激发工作干劲。
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Thoughts on the promotion strategy of Jiangsu province netcom work
guided by the integration of military and civilian
Zhong Sichao
（Jiangsu Branch of National Computer Network and Information Security Management Center , Nanjing 210019, China ）
Abstract：
Based on China ’s military-civilian integration and network information security, this paper summarizes the achievements of China ’s military-civilian integration development and network infor
mation security work, as well as Jiangsu ’s strategy of promoting military-civilian integration development. Based on the current situation, it analyzes the problems that are still prominent in the strategy of deepening the military-civilian integration, and proposes the next step.Key words：
military-civilian integration; cyberspace; security controllable [参考文献]
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要重点提升网络空间安全攻防能力。（2）要实现系统漏洞的
共享互报，合作建设漏洞数据库并及时提供预警信息，对潜在攻击行为研判，在攻击发生时能够及时响应。（3）加强溯源技术的攻关，共同开展APT 攻击溯源，并统一部署处理，以攻代防，对攻击方联合反制，维护国家安全。（4）开展常态
化的军地人才培训和学术交流，建立符合双方需求的联合实验室，依托江苏省有力的教育资源逐步建立起具有作风良好、技术过硬、政治合格的军民融合网络安全应急团队。
Research on the talent construction of non-active civilian teachers in
military colleges and universities in the new era
Gai Zhi
（32161 Forces, Kuerle 841000, China ）
Abstract：
With the reform of military academies and training institutions, more and more teaching jobs are being undertaken by non-active civilian personnel. How to adapt to the law of talent construction in the new era and strengthen the construction of non-active civilian faculty in a scientific and effective way is the current problem. This paper closely combines the actual conditions of non-commissioned civilian faculty team, summarizes the characteristics, clears about the cultivation concept, provides the stimulation of
the intrinsic motivation. It has important reference value for schools and training institutions to improve the mechanism of talent team construction and to further strengthen the active faculty team construction.
Key words：
military colleges and universities; training institutions; civilian teachers; team building [参考文献]
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学无止境，教无定法。抓好军队院校和训练机构非现役文职
教员队伍建设是一个硬指标硬任务，既需要我们把好入口关选好人，也需要各级领导结合工作抓帮带，更需要各级组织提供平台进行历练。相信随着改革的进一步推进，各项制度
规定更加配套，一定能创造出更适合非现役文职教员成长的
给力办法，这支新的队伍一定能够成为一支军队骨干力量，为实现中国梦、强军梦作出更大的贡献。
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