文章属性
∙【制定机关】北京市应急管理局
∙【公布日期】2018.03.29
∙【字 号】京应急委发〔2018〕2号
∙【施行日期】2018.03.29
∙【效力等级】地方规范性文件 福建省公务员应急管理网络培训平台
∙【时效性】失效
∙【主题分类】机关工作
正文
北京市应急管理局关于培训工作规划纲要（2018-2020年）的通知
京应急委发〔2018〕2号
为进一步提高本市应急管理培训工作的科学化、制度化和规范化水平，提升全市干部队伍风险防范和突发事件应对本领。根据中共中央《干部教育培训工作条例》及本市实施办法、《中华人民共和国突发事件应对法》及本市实施办法、《北京市“十三五”时期应急体系发展规划》等有关法律法规和政策文件精神，制定本纲要。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念和总体国家安全观，弘扬生命至上、安全第一的思想，围绕为建设国际一流的和谐宜居之都做好公共安全保障目的，以完善应急管理培训体系为基础，以创新应急管理培训方法为手段，以提升应急管理培训质量为关键，不断提升全市干部队伍应急管理素质和业务水平，着力提升本市防灾减灾救灾能力。
（二）基本原则
1.坚持目标导向。紧紧围绕为本市应急管理工作提供坚实人才保障的目标，开展各级各类
应急管理培训工作，突出科学性、实用性，着力提高受训人员的政治理论水平、强化应急管理素养、提升专业技术能力。
2.坚持统筹规划。紧密结合本市重点工作和各地区、各领域实际，统筹协调好市、区两级和各领域培训计划，贴近需求、准定位，科学合理设定培训内容、选择培训方式、制定考核办法，并严格督促落实各项任务。
3.坚持资源整合。充分整合本市现有师资、教材、培训基地等资源，积极争取国家有关部门的指导支持，主动加强与兄弟省（区、市）特别是天津市和河北省的沟通合作，开展形式多样的各类培训班，最大限度激发释放培训资源的效益。
4.坚持创新驱动。不断推进应急管理培训工作基地建设创新、教材教法创新、组织形式创新、技术支撑创新，积极探索“互联网+应急管理培训”新模式，激活相关培训机构内生动力，激发受训学员学习热情，采用贴近实战的教学方式，提高培训效果。
（三）工作目标。到2020年，全市应急管理培训体系基本完善，市区两级应急管理培训工作形成常态化、制度化，京津冀协同的应急管理培训体系初步成熟。以市应急管理培训
中心为龙头的市区两级培训基地在应急管理培训工作中发挥有效作用，理论研讨、案例分析、实地教学和模拟演练等多种培训形式在各级各类培训班中得到广泛应用，编制一批符合本市实际的课件和教材并逐步形成更新机制，分层分类的年度培训形成长效制度，全市干部队伍应急管理理论素养和实际业务能力得到有效提升。
二、明确培训对象
（一）领导干部。以市应急委组成人员、市各专项应急指挥部办公室及市应急委成员单位负责人，各区主要领导和分管领导为培训对象，重点增强领导干部首都意识和党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任意识，普及应急管理政策理论和公共安全综合知识，增强驾驭风险本领，提高依法应急和重特大突发事件应急综合指挥能力。
（二）公务人员。以市、区属机关各级领导干部、应急管理干部、政府新闻发言人和基层干部为培训对象，重点提升公共安全意识和责任意识，普及突发事件应对有关法律法规、预防准备、现场处置、信息报告、综合协调等专业知识和实际操作技能，提高突发事件应急处置综合能力。
（三）企业负责人。以市属国有企业、大型民营企业以及危化品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业法定代表人、实际控制人、主要技术负责人和安全管理责任人为培训对象，重点提升风险防范意识、安全生产主体责任意识、现场第一响应人意识，普及应急管理综合知识、突发事件信息报告及相关技能，提高先期处置能力、人员疏散能力。
（四）应急救援队伍。以综合应急救援队伍、市级专业应急队伍和各行业应急救援队伍为培训对象，提高专业处置和安全防护意识，普及心理危机干预、紧急救护、新型装备设施、信息报告、演练规划与执行等相关知识，提升标准化管理、快速反应和培训演练等技能。
（五）应急志愿者队伍。以成建制的专业化应急志愿者队伍为培训对象，提高志愿者现场自我防护及配合专业应急队伍开展工作的意识，普及相关法律法规规定、突发事件应对基本技能、预警信息传播、免责条件、通信联络、宣传培训等相关知识，提升队伍管理、信息共享、事件专业知识、医疗救助、联勤联训等能力。
三、培训基地建设
（一）做强北京市领导干部应急管理培训中心。完善充实相关基础设施和教学设备，建立应急培训师资库与案例库，开发具有连通互动、实时观摩、模拟推演等功能的应急管理培训信息化系统。以培训中心为依托，加强与高等院校、科研院所合作，采用多种形式，逐步建立若干领域应急管理研究基地，集聚领域科研人才，强化智力支持，促进本市应急系统整体工作水平的提升。（责任单位：北京行政学院、市应急办）
（二）打造应急管理网络培训平台。在市委组织部指导下，以北京干教网为载体，以北京市政务内网门户、北京应急网等平台为辅助，搭建本市应急管理网上培训平台，精心组织网上精品课程，打造“流动课堂”、“网络课堂”。在北京干教网上搭建应急管理专题栏目，推出应急管理精品课程，加大案例分析课程的比重，并纳入到公务员必修课程当中，鼓励各区政府、市各专项指挥部办公室和相关单位结合本区域本领域特点，开发适用于网络学习的培训课程，通过应急管理网上培训平台，为受训学员提供便捷培训服务。加强应急管理专业知识视频培训能力建设，以视频会议系统为手段，打造覆盖应急系统各单位，延伸至街道（乡、镇）的远程培训平台。在“应急知事”等移动平台上推出应急培训“微讲堂”、“微视频”等培训内容，开展掌上应急知识培训。（责任单位：市应急办、市各专项指挥部办公室、各相关单位、各区政府）
（三）统筹拓展现有培训基地功能。充分发挥市安全生产管理学院、市公安局消防局培训基地等市属培训基地功能，鼓励现有培训基地充分发挥在行业培训方面的优势，提高培训针对性，形成各具特、优势互补、联动发展的应急管理培训基地体系。（责任单位：市各专项应急指挥部办公室、各相关单位）
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