【关键词】县域经济；转型；山东诸城；跨越发展
县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特的区域经济。自党的“十六大”提出“壮大县域经济”以来，县域经济发展迅猛、受到前所未有的重视。发展县域经济对解决我国当前“三农”问题，缩小城乡收入差距，促进社会主义新农村的建设和全面建设小康社会目标的实现具有重要的意义。
一、县域经济发展面临的问题
尽管县域经济近年来得到了较快的发展，为支撑国民经济发展做出了重要贡献，但与发展需求相比还存在着许多问题并面临着上些困难。
1、县域经济的总体实力不强，发展不平衡。县域经济的gdp总量很大，但人均gdp、人均地方预算内财政收入、人均基本建设和更新改造投资等指标均低于全国平均水平。同时受地理区位、资源禀赋、经济基础以及改革开放力度等诸多因素的影响，县域经济发展不平衡的矛盾一直比较突出。
2、企业融资困难。融资困难问题已经成为制约县域经济发展的首要“瓶颈”。县级投资仍以银行信贷和政府投资为主，民间投资还没有充分调动起来，投资主体单一，县域经济发展受资金约束问题突出。特别是实行新的金融体制后，以中小企业为主的县域企业很难得到商业银行的信贷支持，而农村信用合作社又难以满足县域中小企业和农民的贷款需求。
3、建设用地指标紧张。不少地方在规划县域经济发展时，走园区集聚、产业集发展已成常态。这对于提高要素使用效率，降低企业物流成本，加强产业协作，形成集聚优势有积极作用。不过，大量涌现的工业园区，也让土地在许多地方变成了稀缺资源。建设用地指标紧张成为县域经济发展中一个带有普遍性的问题。
4、高层次管理技术人才不足，竞争力仍不够强。人才问题一直是困扰县域经济发展的重要制约因素，高层次技术、管理人才严重不足，县域人才的结构性矛盾突出。县域的体制机
制、基础设施、公共服务保障能力，都制约着县域经济对人才的吸引程度。
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