XX镇全国“两会”安全稳定工作方案
为响应上级指示精神，切实做好全镇迎接2019年全国“两会”安全稳定工作，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定的社会环境，特制定本方案。
一、工作目标
全力以赴做好维护全镇社会稳定各项工作，保安全、护稳定、保平安。坚决做到“五个不发生”，不发生影响政治稳定的事件；不发生重大暴力事件；不发生影响恶劣的刑事犯罪事件和个人极端暴力事件；不发生大规模体性事件和集体进京赴省到市上访事件；不发生死伤的重特大火灾、交通事故；全面实现“七个零”管理的工作目标，即零非访、零集访、零滋事、零滞留、零倒流、零事故、零违纪，从严从实从细搞好全国“两会”安全稳定各项工作。
二、组织领导
成立XX镇迎接全国“两会”安全稳定工作领导小组。
组长：XX
副组长：XX
成员：各办站所负责人、村（社区）负责人
XX渔场
领导小组下设办公室，XX任办公室主任，XX任办公室联络员。负责全镇全国两会安全稳定各项工作信息汇总、情报收集、
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情况调度、反馈反应、督办交办等相关工作。
三、工作措施
全镇各单位严守“七个坚决防止”底线，落实责任，严格纪律，从以下几个方面抓好落实。
1.各单位落实属地管理责任，针对本辖区的重点人员和不稳定体做到心中有数。紧盯目标要针对每一个重点人员和不稳定体做好相应的稳控方案，对重点对象与体的动态要每天摸排，形成台账，并将每天稳控情况于次日9点、17点前上报领导小组办公室，特殊情况一日三报，一旦发现行动性信息及时预警上报。
2.各单位在全国“两会”期间必须对敏感事件的处理要及时果断，特别是对涉及众人数较多、数额较大的案件发现要及时上报，要积极防止出现不稳定因素的情况。
3.加强本单位的矛盾化解工作。对本单位各种矛盾纠纷要全面排查（特护期间每周一上报一次），有影响社会稳定的矛盾纠纷要第一时间上报。争取解决一批突出问题，加强应急处置，严防发生大规模体性事件。每个单位必须针对自己的重点人员、重点体建立完善的情报系统，做好情报信息工作。
4.开展“民情大走访”。以深入开展扫黑除恶专项斗争为契机，主动走访，确保将不稳定体稳控在当地，重点对象吸附在本地。
2019年两会时间5.全力维护公共安全。特护期间各村（社区）启动本村的义务巡逻，各村（社区）以查隐患、防事故、保安全为重点，确保
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本地的社会治安稳定，要确保不发生大的安全生产事故。加大对重要场所、人员聚集场所的监管责任，特别是各省道沿线的村要做好道路交通安全宣传，减少交通事故的案发率。
6.加强痕迹管理，各村（社区）要建好自己的全国“两会”维稳台账，问题台账。
四、工作要求
镇属各单位要认真落实要求，完善责任体系和工作机制，形成合力。
1.提高认识，加强领导。各单位务必要把迎接全国“两会”安全稳定工作放在当前第一政治任务，高度重视维护稳定工作。各村（社区）必须成立全国“两会”安全稳定工作领导小组，制订辖区内全国两会安全稳定工作方案，全面负责辖区内安全稳定工作。
2.启动特护，时间为2月25日至3月16日。各村社区必须加强信息预警，强化信息报送，落实值班备勤。特护期间各单位必须每日上报情况至综治办，（具体格式见综治）在特护期间定期或不定期召开调度会，调度当前的维稳形势及各村（社区）的其他影响稳定的情况。
3.强化措施，确保实效。一要加强信访值班制度，严格执行“四级书记”接访制，除周一外其他时间也要安排领导坐班接访，并制定好特护期坐班接访排班表报领导小组办公室；二要强化矛盾的化解，各单位要集中精力，集中力量，化解突出涉稳问题；
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三要重视初信初访，对初信初访要严格按照区委“五句话”原则予以接待，严防因初信初访处理不当而造成新的不稳定体。
4.严格督查、严肃问责、严格奖惩。二月下旬开始至三月上旬镇综治办将联合镇纪委监察室对各村社区的全国“两会”安保落实情况进行督查，凡措施不到位的，情况不清楚的，目标人物丢失的，上报情况不及时的都将在年底绩效给予相应处罚。发生赴京、赴省非访的都要给与相应处罚，发生进京非访的单位在年度综治考评中将予以“一票否决”。严格落实市委确定的“三个必须”、“四个一律”等问责办法：“三个必须”为，凡进京被登记必须追责；凡3人以上赴市的，必须由分管领导带队接劝返；凡3人以上赴省进京的，必须由主要领导带队接劝返。“四个一律”为，情报信息失灵一律问责，交办重点对象失控一律问责，形成“非访”一律问责，发生规模集访非指定场所和赴省进京一律问责。同时严格落实区委确定的“任何一起进京非访都要追责问责；新增信访问题形成到市以上越级上访一律倒查问责”。同时针对在全国两会特护期间表现突出、社会稳定、工作措施到位的单位给予相应奖励（具体奖惩措施见<；考核办法>），同时严格执行全国“两会”绩效考核，考核结果将在年底评先评优优先考虑。
5.服从指挥，明确责任。各村（社区）人员都要坚守岗位，服从XX镇全国“两会”安全稳定工作领导小组的指挥调度。各单位必须领回自己的任务，必须管好、守好自己的人，办好自己的事。
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