“时间银行”互助养老服务可持续发展机制研究
——以河南省新乡市五陵村为例
摘要:当前我国进入了老龄化社会,养老需求突出.时间银行作为一种互助养老方式,在欧美国家早有较为成功的实践,在我国除了一些较为发达的城市进行了时间银行的建设以外还没有得到广泛的推广。时间银行具有建设成本低、高效利用社会资源,促进社会和谐等优点对于促进老龄事业发展具有重要的意义。时间银行显着特点就是双向,时间银行是指成员将自己的服务时间存储到银行中,以便在需要帮助时将时间提取出来的制度。时间银行当前在农村地区的推广还有很大的空间,本文以河南省新乡市五陵村时间银行为例,通过文献分析的方法了解其运行现状,提出解决问题的方法,同时也为其他城市以及农村地区的发展提供经验借鉴。
在劳动价值论的指导下,要根据市场条件的变化,对于志愿服务中复杂劳动创造的价值给予充分的肯定和重视,提高其时间币的兑换比例,提高人们互助积极性和互助质量。社主义强调国家的作用以及社会集体中个体之间的互动,当前五陵村的时间银行还存在一些资金不足、服务人员专业水平不高、管理机制有待完善等问题,对于这些问题都需要国家的参与以
及社会各方的协助。在吸收比利时的网上注册、日本的破除地域限制以及国内台湾的服务人员职前培训、南京的互联网+信息管理系统等时间银行经验的基础上不断完善五陵村的互助养老制度。同时,在社主义的倡导下,社会各主体要发挥自身的作用,增强双向互动,为集体的发展做出贡献。政府要完善时间银行等养老机构的法律法规促进其规范发展,加大资金投入;社会公益机构发挥其公益作用,为时间银行的发展提供专业服务和资金帮助等服务;爱心企业利用经济优势发挥社会效用,为时间银行的发展贡献一份力量。
关键词:互助养老 时间银行 农村 养老
1、绪论
1.1文献综述
(1)“时间银行”互助养老的意义研究
“时间银行”作为养老的新型补充模式,具有深远的意义。许加明立足于服务者、服务对象、社区三个层面,阐述了“时间银行”的重要意义,对服务者而言,利于储蓄时间资本,实现养老服务的延期支付。对服务对象而言,可以多元化多方位的享受养老服务,对社区而言,
促进了双向互动,减轻养老压力。夏辛萍指出,“时间银行”有别于志愿者服务,“时间银行”将互助养老归纳为“有偿”服务,而不。具备志愿服务的无偿性,使得时间储户可以得到应有的回报,实现无形资产的有偿激励,这就奠定了“时间银行”可持续发展的基础,进而满足养老需求,分散社会养老压力。
(2)“时间银行”互助养老的关键要素研究
“时间银行”互助养老模式的平稳运行,离不开其自身的独特优势,因此梳理清晰关键要素尤为重要。王亚婷运用“5W2H”方法,将“时间银行”互助养老分为7 个方面,包括开展原因、服务地点、服务时长、参加成员、服务细则、管理内容、资金支持。肖云,刘晓珍通过社会人口、家庭、经济、养老服务供需情况对“时间银行”进行研究,从不同方面逐步分解了“时间银行”互助养老参与意愿。郑丽秀将“时间银行”互助养老分为两大部分研究,分别为以老养老和时间储蓄。
(3)“时间银行”互助养老制约因素研究
相对于发达国家而言,我国“时间银行”起步晚,发展历程短,在实践中存在诸多制约因素及
发展障碍。夏辛萍指出,我国“时间银行”不具备优越的政策环境,缺乏系统专业化的信息平台,没有完善的评价体系。梁丽娟指出,“时间银行”管理制度不够完善,专业对口的人才不足。彭炎辉认为,“时间银行”发展缓慢的原因在于该模式缺乏公信力,不能准确衡量不同服务间的价值差异。张晨寒认为,资金来源不够广泛且缺乏稳定性,社会大众对“时间银行”认知度不高是制约该养老模式发展的重要因素。
本文研究相对以往的研究成果具有一定的创新性。主要有以下几点。1、以劳动价值论和社主义为理论基础,强调时间银行的市场性与公益性相结合,细化时间币分配方案并且强化政府主导作用,促进社会各方互惠,拓展时间银行建设思路,为其完善提供借鉴方案。2、经过文献研究发现,国内时间银行的研究主要集中于城市,对于农村时间银行的研究较少,河南新乡五陵村时间银行作为国内首家在农村地区开办的时间银行,对于它的长效机制的研究,能够为全国范围内农村或者城市时间银行的开展和完善提供经验借鉴。
1.2.相关概念界定及理论基础
1.2.1时间银行相关内涵
时间银行的倡导者是美国人埃德加·卡恩。埃德加 卡恩于1980年提出此概念,时间银行,是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行,当自己遭遇困难时就可以从中支取"被服务时间"
时间银行的显著特点就是双向。时间银行不是一个传统意义上的公益组织,向社会弱势体单向资助,它只在供与求之间发挥一种中介人的作用。因此,参加时间银行的人不需付出一分钱,只需将自己的时间存入时间银行即可。因此,自添加那天起,时间银行成员就要做好准备,既可得到别人的时间与帮助,也要准备在时间允许时为别人付出时间与帮助。
本文提出的“时间银行”是指时间储蓄成员通过“时间银行”这一平台将自己的志愿服务时间寄存在平台中转换成积分以便在需要帮助时兑换服务的一种新型养老模式。
1.2.2劳动价值论
劳动价值论主要是由马克思创立并完成的,主要包括以下内容,一、商品的要素包括两个方面,价值和使用价值,使用价值是商品的自然属性,是指能够满足人的某种需要的有用
性,是商品的物质基础,反映了人与自然之间的关系,一切商品都具有使用价值。价值是凝结在商品过程中无差别的人类劳动,反映了商品的社会属性,是指人脑力和体力的耗费,商品的价值在质上是相同的,因而可以相互比较,价值是交换价值的基础,交换价值是价值的表现形式,某种形式的具体劳动生产商品的使用价值,一般的抽象劳动产生商品的价值。二,商品的价值量由包含在商品中的劳动量所决定,劳动量由生产该商品的社会必要劳动时间决定,社会必要劳动时间越长,劳动量越大,价值量也就越大,社会必要劳动时间是指在社会正常条件下,生产某种使用价值所需要的时间,形成价值量的劳动以简单劳动为尺度,复杂劳动等于多倍的简单劳动。三、价值规律。商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,商品交换以价值量为基础,围绕价值实行等价交换,由于受到市场供求关系的影响,商品的价格为上下波动,但是总体来说还是以商品价值为中心的等价交换。四,私人劳动和社会劳动的矛盾是商品经济一般的矛盾,决定着商品经济其他矛盾及其变化发展,决定着商品生产者的命运。
1.2.3 社主义
社主义是20世纪八十年代以来形成的最具影响力的一种思潮,又称社团主义、共同体主
义,将社作为研究的基本变量,强调社参与者的互动。社主义认为社整体优 先于成员个体公共利益优先于个人权利。社主义的提出实现由“权利政治”转向“公益政治”的转变.新自由主义过分强调个人的权利将个人至于体之上。社主义则强调追求公益、合作和谐、平等法治、 团结友善。此外,社主义强调国家对于社会发展的作用,认为国家应该重视自己的作用,努力促进社会公共事业的发展,公民的社会美德不是天生的而是要通过后天国家的教化才能够实现,因此国家应该加强对公民的思想教育,引导公民树立正确的价值观,增强公民的社会责任感。
1.2.4基于劳动价值论的互助养老时间银行
马克思的劳动价值论指出了不同劳动决定不同价值的,指出了私人劳动和社会劳动之间相交换的矛盾,对于我们正确认识复杂劳动的价值,促进不同劳动量的平等交换,完善时间银行劳动服务交换机制,具有重要的意义。
劳动价值论认为劳动量决定的价值量是以简单劳动为尺度,复杂劳动等于多倍的简单劳动。复杂劳动是要经过一定的训练才能完成的劳动,比如一些知识密集型,技术密集型劳动。简单劳动则不需要经过专门的培训和训练,一般人就能从事的劳动,比如一些劳动密
集型的劳动服务。在实际互助养老服务中,复杂劳动所产生的劳动价值要大于简单劳动创造的价值,并且由于文化水平等社会文化因素的限制,复杂劳动在实际的服务中体现较少,所以应该重视复杂劳动的创造成果,提高复杂劳动的时间币转换比例,让复杂劳动所创造的价值得到认可。同时提高人们的科学文化水平,鼓励人们通过复杂劳动进行互助服务,提高老年人的养老质量。
由于社会必要劳动时间决定价值量,时间银行互助服务的时间币转换机制也应该与市场机制挂钩,考察市场领域相关有偿劳动的价格,随着市场的变化而变化,实现时间币兑换的动态调整。
1.2.5 基于社主义的互助养老时间银行
社主义主张积极的国家观和主动的公民参与。认为国家应该在扩大公益方面有所作为,而积极的公民参与是实现公共利益,促进社发展、实现个人价值的重要途径,这就为促进时间银行的公益性发展提供了理论基础。时间银行实行的重要基础就在于社中的主体能够双向互助,实现长久可持续的发展,要达到这一目标,就要求国家发挥自身的教育功能通过价值观的引领,在社中形成尊老,互帮互助的良好风尚。由于人的本质是社会关
系,是处于一定社会关系中的人,所以就要求个人增强自身的社会责任感,以一个社区的共同发展为目标,实现社共同利益,这就不仅要改善个人养老质量,更要求提高社范围内居民的养老水平,这就要求发挥社会互动的功能,时间银行的出现就为这一实践提供了良好的平台和渠道。
二、五陵村“时间银行”服务现状
2.1养老服务的开展
五陵村位于河南省新乡市凤泉区,建村于汉,民风淳朴,自古以来就有尊老的优良传统,但是随着城市化推进和市场经济的发展,大量村民尤其是青壮年劳动力外出务工致使产生了老年人无人抚养的情况,五陵村老年人人数众多,60岁以上人口约为300多人,占全村人口很大比例,为了缓解这种情况,村委书记在外考察期间产生了建立“时间银行”的想法并于2015年建立了全国第一所时间银行。时间银行开办以来极大了改善了老龄村民原来无人抚养的状况,秉持着“我为人人,人人为我”的理念,村民互帮互助,形成24小时不间断的服务机制,开展了近200次大型活动。时间银行开展四年多以来,储户服务时间累积达9000多小时,支取时间4800小时,充分彰显了新农村的精神风貌,尊老互助的美德得到彰
显。低龄老人凭借自己的年龄和身体优势,通过一些体能性强的活动来存储时间,高龄老人则可以通过一些耗能低的活动来储蓄时间以便在需要的时候来换取养老服务,在一定程度上解决了老年人无力抚养的难题。
2.3积分的记录激励机制
目前五陵村时间银行的服务内容主要以家庭琐事为主,服务强度较小,通过充分发挥村民的互帮互助的传统美德以及自身的优势特长来进行志愿服务。五陵村时间银行目前的积分激励情况主要是根据服务时长和服务质量来给定积分,服务时长一小时等于一时间币,一时间币可以兑换一积分,但是目前五陵村的时间银行的时间币兑换机制还不完善,没有完全成熟,其原因主要有以下几点:一是作为农村地区第一家时间银行没有前人的经验可以借鉴,处于探索的艰难阶段。另一个原因是五陵村时间银行的资金较为单一,缺乏充足的资金供应,物质供给不足,所以时间银行当前的时间币兑换奖励主要为精神奖励,以物质奖励为辅。   
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