优秀窗口
近年来，珲春市人社局综合服务大厅以创建优质服务窗口单位为载体，以“增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、倡导满意服务”为目标，通过构建完善的窗口服务工作格局体系，加快推进“只跑一次”改革工作，抓队伍能力建设和服务窗口建设，做到内部管理严格有序，对外服务便捷高效，树立了人社系统良好形象，有效推动了人力资源和社会保障工作的顺利开展，被国家人社部授予“全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口”荣誉称号，被吉林省人社厅授予“全省人力资源社会保障系统2017-2018年度五星级服务窗口”荣誉称号。
以优良的工作格局为保障，筑牢窗口
服务坚强基石
加强组织领导。珲春市人社局始终把窗口服务工作作为全局引领性工作来抓，以“抓班子、带队伍”为服务纲领，由人社局党组书记亲自抓负总责，分管领导各负其责，将窗口服务工作纳入了全局目标任务考核，纳入了人社局班子重要议事日程，纳入到使用干部主要指标。
强化能力建设。持续性地开展岗位大练兵、科长大讲堂、科室大比拼系列的“人社精英会”活动，围绕深化党建、业务提升、竞赛比拼、“引进来、走出去”四个特载体，举办“假如我是服务对象”系列载体活动，
举办各类讲座讲堂活动60次，组织知识竞赛9次，参加吉林省延边州素质提升培训300多人次，全面提升人社干部综合素质和工作活力。
狠抓工作落实。始终将窗口服务工
作作为党组会、班子会上的必提内容，设
计研究窗口服务工作60次，召开不同层
次会议50余次，研究解决优化简化服务
流程难题20个，全局干部职工均参加窗
口服务工作中，自上而下传导压力，坚持
一级抓一级，层层抓落实。
以完善的制度机制为指导，推动窗口
服务务实高效
明晰目标责任。全局各项工作进行
综合统筹布置、分层安排，各项目标任务
落到分管领导和各科室，进行了细化分
解，落实到岗位、落实到人头，明确时间
节点。
狠抓督查考核。增设督查科，实行领
导督查制，深入开展周调度、月计划、月
总结，持续做好全领域督查工作，完善督
查环节和流程，丰富督查形式和方式，督
查中发现的问题，要列出清单、明确责
任、限定时间、逐项整改，建立“大督查”
工作机制。
健全窗口服务制度。建立健全《管理
事项请示汇报制度》《窗口单位服务规
范》《窗口单位纪律要求》《接待众来电
来访工作制度》《督查工作机制》等多项
工作机制和服务规范，推动全局窗口服
务规范化和高效化建设，进一步转变职
能、简政放权，建立健全全市人社系统权
力清单和责任清单。健全了“岗位责任
制、服务承诺制、首问责任制、一次告知
制、限时办结制、责任追究制”。
加强社会监督。每年向“两代表一委
吉林人社局
员”及服务对象发放征求意见书。同时，
聘请义务监督员、召开服务对象恳谈会、
立足本职服务为民
努力打造人民满意的服务窗口单位
——珲春市人社局综合服务大厅“五星级”服务窗口综述
刘小萌
“只跑一次”改革内容、科室分布指引图18
劳动保障世界
优秀窗口
设立意见箱和意见簿、通过平台和百姓热线网站等灵活多样的形式，主动倾听民意，接受社会监督，累计收集各类民情民意300多条，全部整改落实到位。
以提升的服务功能为抓手，优化窗口为民服务质量
加强服务硬件设施建设。实施总投资近1000万元的人力资源和社会保障服务设施项目，完成综合服务大厅现代化改造升级，购置了电子触摸屏、室内外多个LED宣传屏幕等现代化办公服务设施，在大厅增设咨询服务台，实行党员干部轮流值班制度，免费为众发放便民服务联系卡，及时做好引导和解答。
积极落实“只跑一次”改革。梳理出众和企业办理事项65件，已经分两批完成“只跑一次”改革55件，完成改革比例达85%。完成“一窗受理、集成服务”改革任务，重新调整一楼服务大厅窗口设置，实现行政
审批业务和经办人员向服务大厅集中，审批事项到位、审批权限授权到位，设置6个业务窗口和1个行政审批综合服务窗口，同时完成综合服务柜员制改革，推行“不间断”服务，2018年共受理“只跑一次”事项3万余件，基本实现行政审批和公共服务事项“只跑一次”服务。
提高窗口服务质量。积极探索简化审批服务流程、简化审批服务环节，取消不必要的证明材料和申报材料，改事前“审”为事中、事后监管。制定实施《珲春市人社局政府信息公开实施办法》，规范化建立各项行政审批和公共服务事项办理要件目录清单，制作各类审批登记事项的示范参考文本，主动公开在服务窗口、报纸电视网站等媒体平台上，便于众和企业了解和掌握办事流程、材料提交要求和填写方法。
以创新的服务方式为亮点，构建窗口服务品牌文化
开展“三亮三比三评”行动。在全局干部职工中开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，众评议、党员互评、领导点评行动，全面实行党员挂牌上岗、亮明身份，自觉地接受众的监督。
开展争创“党员示范岗”活动。以为
民提供优质服务为主题，建立机关、窗
口、执法三支党员服务队伍，在人社局机
关设立党员志愿帮扶岗等3个岗位，在窗
口部门设立党员先锋岗等4个岗位，在监
察执法部门设立“党员文明执法岗”，全
局全体党员干部参与了申报创建活动，
取得了明显成效。
全力助推脱贫攻坚工作。深化东西
部扶贫协作，开展多频互访，互设工作
站，珲春市17名建档立卡贫困劳动力实
现到浙江省宁波市奉化区转移就业，人
均月收入超6000元，奉化区12名专业
技术人才来珲春市挂职。
珲春市建档立卡贫困人口已实现转
移就业人数181人，贫困劳动力就业率达
到80%，为全市困难体2050人以政府
代缴方式参加社会保险。继续深化包保
脱贫工程，为帮扶的贫困村累计投入资
金近百万元，为贫困户解决各类生产生
活难题，充分发挥黄牛养殖村集体项目
红利，2018年度帮扶的贫困村已经实现
整村脱贫。
以取得的工作成绩为标准，检验窗
口服务工作成果
按照高标准、严要求推进窗口优质
服务连续转变，以工作成绩检验窗口服
务成效。近几年来，全市各项主要就业
指标均超额完成当年年度目标任务，开
展的就业促进活动扎实有效，举办了“返
乡创业人才招聘会”“就业援助月”及退
伍士兵专场招聘会、“春风行动”、春秋两
季高校毕业生专场招聘会等就业促进活
动，基本满足当前人才就业和用工需求。
连续三年荣获了“省级农村劳动力
转移就业先进县”称号。举办返乡创业
成果展暨返乡创业人才招聘会，成功举
办世界技能大赛巡回报告会，年均发放
创业担保贷款5000余万元，在第三届
“中国创翼”创业创新大赛，珲春市的“路
面清扫机器——铣冰机”项目荣获“全国
优秀创业创新项目”称号，珲春金马大学
生创业园获得“优秀创业服务机构”奖。
优异的工作成绩，获得吉林省延边
州人社系统和珲春市委、市政府的肯定，
荣获国家人社部和国家市场总局对清理
整顿人力资源市场秩序专项行动工作的
通报表扬，荣获全国人社系统新闻宣传
先进单位、延边州五星级党组织、珲春市
先进基层党组织等十余项高含金量的奖
励或荣誉称号，还在2018年度珲春市政
府部门绩效考核中被评为一等奖。
（吉林省人社厅直属机关党委颜广
发供稿
）
打造“星级”服务窗口
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劳动保障世界