权力的行使：需要监督
一、学习目标——明确目标，有的放矢
1．全面理解加强对政府权力的监督和制约。（重点）
2．了解我国的行政监督体系。
3．理解政府实施“阳光工程”的重要意义。（重点）
二、自学案——把握基础，夯实基础
1、为什么要对政府权力进行监督？
2、怎样对政府权力进行监督？
3、我国的行政监督体系包括哪些？
4、政府为什么要实施“阳光工程”？
三、探究案——理解运用  探究提高 
一场令河南官场震动的“反贪腐”行动，在河南启幕。 
2011年7月29日，河南省纪委向省十一届人大常委会第22次会议提交的一份报告称，周以忠（原开封市市长）在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。 
  据河南省人民检察院数据，自2009年1月至2011年5月，河南省仅工程建设领域就查处贪污贿赂案件909件1121人，其中大案634件，县处级以上要案109人，厅级官员5人。 
  运用本节课所学知识，分析材料所体现的政治学道理。
河南干部公示
四、达标训练案——勤学苦练，游刃有余
1、“干部用的准不准，交给众审一审，干部用的行不行，交给众评一评”，这种干部任用公示制度
A．表明公民有广泛的政治自由      B．有利于对政府依法行政的监督
C．体现了公民的言论自由权利      D．表明公民享有选举权
2、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能
①保证权为民用 ②保证政府清正廉洁 ③提高行政水平和效率 ④保持党的先锋队性质
A．①②③        B．②③④      C．①②④      D．①②③④
3、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是
A．发挥人民民主对权力的制约和监督         
B．加强法制对权力的制约和监督
C．加强新闻舆论和社会公众监督
D．建立健全制约和监督机制，一靠民主二靠法制
4、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健
全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是(  )
①人民代表大会及其常委会    ②各级人民法院和人民检察院　
③国家监察部和地方监察机关  ④国家审计署和地方审计机关
A．①②      B．①③      C．②④          D．③④
5、对“阳光工程”的认识正确的是 
①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现   ②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求  ③政府推行“阳光工程”说明政府的众意识、服务意识在增强    ④“阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
A．①      B．①②      C．①②③      D．①②③④
6、某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（  ）
 A．保障了人民众的表达权，扩大了人民当家作主的权利            
B．限制了政府的行政决策权，保障了人民众的参与权     
 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民众的知情权             
D．增强了政府工作的公开度，扩大了人民众的监督权
7、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（    ）
①加强党的立法和制度建设          ②深入推进科学民主决策
③严格依法办事，全面推行政务公开  ④健全行政监督体系和问责制度
A．①②③      B． ②③④      C． ①②④      D．①③④
8、审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第四次会议上提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将
纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。
（1）材料中的监督形式是什么？
（2）加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？
答 案
探究案
（1）权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。周以忠等人没有利用手中的权力为人民服务，而是利用职权搞权钱交易，严重损害了国家和公民的合法权益，应当受到法律的制裁。
（2）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。周以忠等人之所以猖狂的进行权钱交易，一方面是自身政治觉悟素养不高的体现，另一方面也表明我国缺乏有力的监督体系。
（3）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。各级政府要切实建立信息公开制度和公开
办事制度，增强政府工作的透明度，方便众进行监督。
达标训练案
1——7 BADDDCB
8.（1）材料中提到的监督有全国人大常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。
（2）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政治的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。
    政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。