1.命题前的准备工作
高考命题人主要由三个体组成：相关学科大学教授、高中教师和教学研究人员。三者的比例依次递减，即大学教授占比最大，各科命题组组长一般都为大学教授。
这是因为高考的一大主要功能是为高校选拔人才。高校对学生知识、能力、素质的要求，需贯彻到高考中；高考试卷的命题方向，又引导着高中教学。显然，高中教师与教研员作为高中教学的具体实施者，对高校的人才需求不如高校教师把握精准，而且常年指导学生复习备考，有较强的主观性。
在高考命题组里，除了临时从全国各地抽调来的教授、专家，还有考试中心的工作人员。他们中最重要的，就是各个学科的学科秘书。每年除了命题，这些学科秘书的主要任务是调研高考试题的各种反馈，协助拟写考试大纲和考试说明。在命题期间，他们是命题老师的指导
员、参谋员，起到的是“科学把关人”的作用。尽管不负责具体出题，但学科秘书一直被业界称为高考试题的“灵魂人物”。
高考命题人如何选拔？可简单描述为一优三非。
一优：即在行业内非常优秀，高校老师一般是正教授和博导，高中在职教师和学科教学研究者一般是有长期教学经验或研究经验的特、高级教师；
一非：教师不能是当年的高三任课教师。因为每位教师的教学都有自己的侧重和偏好，这种偏好会体现在他的教学与命题中，而且自己的学生当年参加高考，存在一定利益冲突；
二非：不能是当年考生的父母或直系亲属；
三非：未参与过高考补习、辅导、讲座、编写复习资料备考资料等工作。
2.命题进行时
高考命题的第一步是“预命题”，也就是请命题专家们充分发挥聪明才智，把自己想出的考题写出来。
当然，专家出考题可不是天马行空、随心所欲。考试中心学科秘书把专家请来后，第一件事是培训专家——通过培训提高专家对考试性质与目标、命题理论与技术的理解，类似于老师给同学们讲新课。
然后让专家们开始预命题，促进专家对题型、能力、难度等命题基本规范的掌握，类似于老师让同学们进行课后练习，熟悉新知识。
最后是正式布置“作业”，通过发挥专家特长、适度分配题量、明确工作节点等措施，确保命题顺利有序。
在这个过程中，学科秘书会制订一份本学科的命题细目表（这个细目表非常详尽，包括试题的文字表述、图表符号、设问指向与参考答案的一致性，还有试题素材、试题难度，都会做出详细规定），这个命题细目表还需要随时修订。
试题初稿出来后，还会组织专家集体讨论、研磨试题，聘请外部学科专家评审试题，以及合理预估试题的难度。
高考命题的第二步是“审题”，也就是经过学科秘书、学科命题组长等层层审核、校对、修改，
保证高考试题的科学性、规范性、准确性、公平性。
如何查自己当年的高考成绩高考试题的科学性要求是：试题素材、考查方式正确，试题难度、测量指标合理；高考试题的规范性要求是：文字、图表、符号、公式、分数等基本信息准确无误，试卷格式、试题序号、指导语等试卷规范符合要求；
高考试题的准确性要求是：试卷整体质量过关，在保证单个试题质量的基础上，整份试卷的测量功能，包括内容分布、能力结构、难易程度、考试效果等，都符合预期要求；
高考试题的公平性要求是：确保不会因为考生的性别、地域、种族、民族、宗教信仰等因素使考试结果产生偏差。
3.命题坚持原则
（1）以教材及大纲为准
每一道题，一定要在考纲上有相应的考点对应。题意、描述、问题、解答，哪怕是字母顺序一个符号一个标点，要能够在教材处到援引。这也说明，当复习接近尾声的时候，回归教材、仔细阅读《考试大纲》和《考试说明》是有多重要。
2021年高考考试大纲何时公布？
根据国务院办公厅印发的《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施普通高中新课标的省份不再制订考试大纲。自2020年起不再公布高考考试大纲。
2020年年底，各地市招生考试院也相继宣布现有高考体系的考试大纲和考试大纲的说明不再修订，参考2019年版考试大纲和考试大纲的说明。
（2）考纲的内容每大块都要覆盖，而且要注重交叉，各有侧重
经常某道题的考点罗列及援引要比考题本身要长，并且绝对绝对不会出现超纲内容，这就要求命题人员要有极高的理论知识，不是简简单单说把考纲背下来就可以的。
（3）尽量不出怪题、偏题
命题人出题时会考虑该题对考生来说难度系数是否偏大，原则上不出怪题、偏题，主要在命题角度、方法、题型上下功夫。
（4）要体现选拔性和区分度
那些让大多数学生感到为难的题恰恰抓住了多数学生在某一知识点上的短处，即所谓“软肋”，目的正是让优秀的学生脱颖而出。这也就是所谓的“区分度”。
高考是选拔性考试，目的是把考生按成绩分层，便于高校挑选。平时的测验或模拟基本上是测试性考试，目的是检测掌握知识的程度，查缺补漏。
因此，没有深刻领悟、精做与高考平行的选拔性试卷，就常常会在高考中丢“不该丢”的分。
（5）“反押题”贯穿命题始终
高考命题组对高考教辅和网上押题信息的掌握，可以说是最全面的。出题的地方会有各种教辅资料以及官方教材。这些资料的主要作用并不是方便命题人员开阔思路，而是防止所出题目出现重复，尤其是后面的计算大题。某种思路一定不能被前人所用。如果命题过程中，有人提出某题和市面上某题差不多，那就一定要把该题出来，此题就不用。
从出题到题目的标点符号，包括题目是否可能出现歧义，出题的顺序都要反复商榷，命题组一般会有两三个通宵不眠夜。
英语阅读理解、完形填空，还需要从近几个月的国外杂志中，几百上千篇中，挑选出主题积极向上的、生词量比较均衡的、语法涵盖全面的文章，进行出题。
语文作文的命题过程是基本是要翻阅所有的模拟题，坚决避免被预测。有时作文的命题带有一定的偶然性，比如有一次就是命题期间，一位命题老师的父亲去世了，后来这位老师得知的时候痛哭不已，伤心之余、后悔自己曾经没有好好陪伴父亲。这位老师的经历也刺痛了其他老师，引起共鸣，那一年的高考作文题目就与“生命”相关。
如果语文和英语的命题有一定的弹性，那么数学卷的命题特点只有一个：忠于课本。我们在听到这个的时候也很吃惊，每道题必须要在课本教材里到援引。考纲的内容每大块都要覆盖，而且要注重交叉和侧重。经常某道题的考点罗列及援引比考题本身要长，并且绝对不允许出现超纲内容，否则必须砍掉。
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