焦作市人民政府令第76号——焦作市实施《民办教育促进法》办法（试行）
文章属性
∙【制定机关】焦作市人民政府
∙【公布日期】2006.09.13
∙【字 号】焦作市人民政府令第76号
∙【施行日期】2006.10.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】民办教育
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正文
 
焦作市人民政府令
 
第76号
  《焦作市实施〈民办教育促进法〉办法（试行）》已经2006年8月4日市人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
 
市  长  毛超峰
  二〇〇六年九月十三日
 
焦作市实施《民办教育促进法》办法（试行）
 
第一章  总 则
  第一条　为实施科教兴市战略，促进民办教育事业的快速、健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
  第二条　本办法所称民办学校，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，采取独资、合资、合作等形式举办的幼儿教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、中等职业教育、自学考试助学、高等教育的学校及其它民办教育机构和职业技能培训的学校。
  第三条　民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
  民办学校属于非企业性质的社会组织。
  市、县（市）、区人民政府应当贯彻国家对民办教育实行的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针以及布局和结构合理的原则，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
  第四条　政府鼓励多种形式的联合举办民办学校。民办学校的办学自主权及举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益依法受到保护。
  依法设立的民办学校及其教师、受教育者享有与公办学校及其教师、受教育者同等法律地位。
  第五条　市、县（市）、区人民政府对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。
  第六条　民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业各类人才。
 
第二章  设置与审批
  第七条　属于本市审批权限范围内的民办学校，其设置标准按照同级同类公办学校的设置标准执行；没有相应设置标准的，按照省、市教育及劳动和社会保障行政部门规定的设置标准执行。
  第八条　民办学校的名称应当符合国家有关规定。应加注民办学校所在地的市、县（市）、区的域名、字号，不得冠以“中华、中国、河南”等字样。未经焦作市有关机关审查批准和市民政部门核准不得冠以“焦作”字样。
  第九条　申请筹设民办学校，应当按照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定提交相应材料。
  第十条　筹设民办幼儿园、小学、初中的，应向所在地的县（市）区教育行政部门提交筹设申请材料；筹设民办普通高中学校、民办中等职业学校的向市行政服务中心教育局窗口提交筹设申请材料。筹设期间不得发布招生广告和招生。
  第十一条　申请正式设立民办学校，应当根据《民办教育促进法》第十四条、十五条的规定，按照办学层次分别向所在地的县（市）区教育行政部门或向市行政服务中心教育局窗口提交申请及相关材料。
  第十二条　民办学校设立的审批权限与程序：
  （一）设立实施本科以上学历教育和师范类、医药类专科教育的高等学校，按照法律规定
的程序报国家教育行政部门审批；设立实施学历教育的高等职业学校，由省人民政府审批；设立高等教育自学考试助学机构和实施非学历教育的高等教育机构，由省人民政府教育行政部门审批。
  （二）设立实施学历教育的民办普通高中学校、民办中等职业学校和实施非学历教育的中等教育机构，由市教育行政部门审批。
  （三）设立实施民办幼儿教育、小学及初中文化教育的学校和中等以下非学历教育的培训机构，由县（市）区教育行政部门审批。
  （四）设立实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训学校，由市、县（市）、区劳动和社会保障行政部门审批，并抄送同级教育行政部门备案。
  （五）审批机关应在受理正式设立申请之日起20日内对申请材料合格的民办学校进行实地考查，并组成专家评审委员会进行评议，以书面形式作出是否准予许可的决定，送达申请人。
  第十三条　审批机关对批准正式设立的民办学校发给《民办学校办学许可证》；对不予行
政许可的，应当以书面形式说明理由，并告知其行政复议和行政诉讼的权利。
  民办学校办学许可证不得出借、转让。
  第十四条　民办学校举办者应持审批机关颁发的《民办学校办学许可证》向同级民政部门或其设立在行政服务中心的窗口申请办理《民办非企业单位登记证书》。民政部门应在5个工作日内进行登记。民办学校取得以上证件后方可进行招生、宣传以及教育、教学等活动。
  第十五条　审批机关应将批准设立并经登记管理机关依法登记的民办学校及其章程向社会公告。
 
第三章  收费与管理
  第十六条　实施学历教育的民办学校，其收费项目和收费标准由民办学校提出申请，报当地价格主管部门批准并公示。实施非学历教育的民办学校，其收费项目和收费标准由民办学校制定，报当地价格主管部门备案并公示。
  第十七条　民办学校应按照批准后的收费项目和收费标准，按学期或学年收费，不得跨年度收费。民办学校学生退（转）学时，学校应当按照国家、省、市相关规定退还学生一定费用。
  第十八条　国家机构以外的社会组织或个人联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确各方的资方式、出资比例和权利、义务等内容。协议签订前应接受政府法制部门的指导，签订后将协议复印件抄送审批机关备查。
  民办学校对其管理的国家投入的资产、举办者投入的资产和接受的社会捐赠以及办学积累，应当分别登记建帐，依法管理和使用,不得混淆各类资产性质，并接受审批机关和其它有关部门的监督。
  民办学校接受的捐赠只能用于学校的建设和发展，不得用于分配和校外投资。
  民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。民办学校存续期间，举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。任何组织和个人不得非法占用民办学校的财产。
  第十九条　民办学校在聘用教师、职员及其他职工时应当签订劳动合同。解除合同应当按
照国家有关规定办理。