枣庄市人民政府关于加快临港物流中心建设的意见
文章属性
∙【制定机关】枣庄市人民政府
∙【公布日期】2008.07.01
∙【字 号】枣政发[2008]37号
∙【施行日期】2008.07.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
枣庄市人民政府关于加快临港物流中心建设的意见
（枣政发[2008]37号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
  为构建沿运临港现代物流体系，加快发展沿运物流业，促进沿运经济发展，推进城市经济转型，实现鲁南经济带建设的战略目标，根据《中共山东省委、山东省人民政府关于支持鲁南经济带加快发展的政策意见》（鲁发[2008]4号）等文件精神，结合我市实际，提出如下意见。
  一、加快临港物流中心建设的重要性
  （一）临港物流中心是充分发挥京杭运河“黄金水道”优势，以临港工业园区或城镇和产业发展为支撑，与腹地物流相对接，为区域经济社会协调发展服务的货物集散网络。建设临港物流中心对于带动区域产业发展，优化经济结构，促进鲁南经济带建设意义重大。首先，加快临港物流中心建设是鲁南经济带开发建设的内在要求。鲁南经济带开发建设是山东省区域经济发展的重要战略部署，以枣庄、济宁为主体建立运河经济区是鲁南经济带开发建设的重要组成部分。依托区域资源、区位优势，以港航路等基础设施建设为先导，大
力发展水运物流，建设和完善以煤炭、水泥、农产品、化工产品等大宗货物为主的转运型物流中心，加快内河水运融入现代物流业的步伐，打造运河物流品牌，是我市沿运区域具有的独特优势和急需加快发展的重点领域。必须以此为契机，加快临港物流中心建设。第二，加快临港物流中心建设是打造“江北水乡·运河古城”的重要举措。市委、市政府按照科学发展、好中求快、又好又快的要求，明确提出了建设“江北水乡·运河古城”的战略部署。突出特，做好运河的文章，加快临港物流中心的建设，不仅会形成运河经济新的增长点，而且会极大的促进人流、物流、信息流在枣庄的集聚，从而加深人们对“江北水乡·运河古城”的感知和认同，有利于更好更快地推进“江北水乡·运河古城”建设。第三，加快临港物流中心建设有利于构建货物集散大格局，促进经济发展方式转变。我市地处运河南北交通要塞，随着鲁南经济带的开发建设，现代物流业必将迅速发展，尤其在能源、化工、建材、食品等生产、生活服务的大宗货物流通上，我市将会成为鲁南经济带和淮海经济区重要的货物集散地。加快建设临港物流中心是现代物流业发展和完善全市物流大格局的客观要求。
  （二）加快临港物流中心建设，我市具有良好的基础和条件。运河“黄金水道”是枣庄的先天优势。近10多年来，沿运区域已建成滕州港、枣庄港、峄城港、台儿庄港等枢纽港口，2
0多个作业区，货场面积100多万平方米，设计吞吐能力1700万吨。特别是港航物流已形成独特优势：航道标准比较高，航运能力比较强；港口发展迅速，设施完善；临港工业园区集中，沿运产业已成规模；腹地市场潜力巨大，临港物流业发展势头良好。随着南水北调工程的实施，越来越多的投资者和企业看好临港物流业。加快临港物流中心建设是枣庄借助运河优势、做大做强沿运物流业的难得机遇。各级各有关部门要把临港物流中心建设作为加快鲁南经济带建设的重要内容，作为推进城市经济转型的重要途径，作为发挥区域优势、提高枣庄整体竞争力的重要措施，把其摆到重要位置，切实抓紧抓好。
  二、加快临港物流中心建设的总体思路和任务目标
  （一）总体思路。以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，按照好中求快、又好又快的要求，突出优势联动、效益最佳，坚持政府主导与市场运作相结合，统一规划与错位发展相结合，阶段性目标与可持续发展相结合，加强组织领导，完善扶持政策，充分发挥以京杭运河为依托、以港口为载体、以沿运工业园区为支撑的产业集优势，大力推进临港物流业的社会化、专业化、市场化、规模化，率先建成山东重要的现代沿运临港物流中心。
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  （二）任务目标。到“十一五”末，基本建成以滕州港、枣庄港、峄城港、台儿庄港四大临港物流中心枢纽港口为节点，以转运型、配送型、基地型物流园区为支撑，水陆连通的综合交通网络，南连江浙，辐射苏鲁豫皖的现代临港物流体系。到2010年，全市临港物流业总投入达到20亿元；完成港口吞吐量2000万吨；推进船舶大型化、标准化、专业化，全市营运船舶净载重量达到250万吨；培育出一批规模化、专业化、网络化、辐射带动力强的现代物流企业；进一步提高临港物流业对全市经济发展的贡献率，使之成为枣庄经济的主导产业之一。
  三、坚持高标准规划，打造各具特的现代化临港物流中心
  （一）以山东省鲁南经济带区域发展规划为依据，研究编制枣庄市临港物流中心建设详细规划，坚持总体规划、分步实施的原则，围绕发挥资源优势，立足现实基础，突出品牌建设，全力打造滕州港、枣庄港、峄城港、台儿庄港四大临港物流中心。
  （二）围绕服务大宗物资贸易，打造滕州临港物流中心。依托滕州港、宏大港、交通港，突出煤炭、水泥、化工、农副产品等的集疏运，形成与104国道、京福高速、京沪铁路滕州货运站相对接的港口货物集疏散网络，力争在2-3年内建成一个集综合服务区、旅游观光区
、产品加工区、商品贸易区等为一体的多功能转运配送型现代物流中心，增强对周边地区的辐射能力。
  （三）突出多式联运功能，打造枣庄临港物流中心。依托临港产业园区，以综合物流带动专业物流，充分发挥水、铁、陆等多式联运功能，形成与枣庄高新区、薛城经济开发区、鲁南煤化工基地、海化工业园区等相联接的集疏散网络，突出煤化工专用港区建设，建成集仓储区、配送区、集装箱（专用罐）港区和旅游港区于一体的基地型现代物流园区。
  （四）强化综合服务，打造峄城临港物流中心。依托峄城港和万年闸，坚持专业性与综合性互补并进，以206国道为轴心，贯通韩庄运河与伊家河，通过涧头集镇向徐州市区域延伸对接，形成辐射苏北、融汇“两河”（韩庄运河与伊家河）的集疏散网络，逐步建成以农产品、建材、煤炭、杂货为主，辐射方圆百公里的转运型现代物流中心。
  （五）彰显城港一体，打造台儿庄临港物流中心。依托台儿庄港的传统优势和下游优势，突出“江北水乡·运河古城”建设，提升综合港务功能，重点建设船舶修配基地、旅游休闲港区和粮食专用港区，建成具有古城水港特的枢纽转运型现代物流中心。
  四、强化措施，加快临港物流中心建设步伐
  （一）着力抓好港口路网建设。路网建设是构筑沿运临港物流中心的重要基础。交通、航管、公路、国土资源等有关部门与沿运区（市）政府密切合作，积极争取上级公路建设养护资金，建设进港主干道或专用线，延伸港区道路，连接省道、国道，形成便利的交通网络。台儿庄港要加快万通路、宏运路及与苏北区域道路相对接的路桥等扩建维修；建设运河北大堤道路和涛韩公路等疏港道路。枣庄港要加大104国道、潘家渡公路桥协调力度，促使工程早日完工；加快铁水联运，与沙沟铁运站相对接；规划建设从京福高速至枣庄临港物流中心的连接线。峄城港要扩建完善万年闸周边进港道路。滕州港要进一步完善提高现有进出口道路，加快城港路的升级改造，规划建设滕州港与京沪铁路的连接线、滕州港至交通港的疏港道路和红荷湿地景区东大门及广场，切实构筑连接港区的重要通道。