聊城市人力资源和社会保障局关于印发《聊城市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知
文章属性
∙【制定机关】聊城市人力资源和社会保障局
∙【公布日期】2021.08.05
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.08.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】规划发展
正文
 
聊城市人力资源和社会保障局关于印发
《聊城市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知
 
各县（市、区）人力资源和社会保障局，开发区、高新区管委会党工作部、度假区社保中心，局属各科室、单位：
  《聊城市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》已经局研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。
 
聊城市人力资源和社会保障局
  2021年8月5日
 
聊城市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划
  聊城市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划，根据《山东省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》和《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年全市人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。
  一、规划背景
  （一）发展基础
  “十三五”时期，全市各级人力资源和社会保障部门面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，始终坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市决策部署，坚持围绕中心、服务大局、深化改革、稳中求进，全面完成了“十三五”时期各项目标任务。就业局势保持总体稳
定，就业结构更加优化，创业环境明显改善，成功应对新冠肺炎疫情对就业空前冲击，累计实现城镇新增就业30.7万人，高校毕业生总体就业率保持在85%以上。社会保障制度更加健全，覆盖面更加广泛，待遇水平不断提高，基本养老保险参保人数达到396.3万人，初步构建起公平、可持续的社会保障体系。人才人事发展体制机制改革不断深化，创新活力不断增强，高技能人才总量达到6.8万人，人才人事助力高质量发展的作用进一步发挥。工资收入分配制度改革深入推进，分配秩序更加规范公平。劳动关系保持总体和谐稳定，劳动人事争议处理机制不断完善，劳动保障监察执法能力持续加强，拖欠农民工工资问题多发态势得到有效遏制，劳动者合法权益得到有效维护。深入推进“一次办好”改革，系统行风持续改善，信息化便民服务水平不断提升，人社扶贫扎实开展，人民众对人力资源社会保障公共服务的满意度显著提高。“十三五”时期全市人力资源和社会保障事业的持续快速发展，为经济文化强市建设做出了积极贡献。
 
山东聊城人才招聘信息网
  表1“十三五”时期主要指标完成情况
  主要指标
  2015年
  规划目标
  2020年
  一、就业
  城镇新增就业人数（万人）
  〔35.6〕
  〔25〕
  〔30.7〕
  城镇登记失业率（%）
  3.35
  ≤4.5
  3.1
  高校毕业生总体就业率（%）
  85
  >85
  92.8
  引领大学生自主创业人数（人）
  800
  〔5000〕
  〔5619〕
  二、社会保险
  基本养老保险参保人数（万人）
  371
  336
  396.3
  失业保险参保人数（万人）
  33.3
  34.8
  42.9
  工伤保险参保人数（万人）
  48.2
  53
  63.2
  三、人才队伍建设
  高技能人才总量（万人）
  3.7
  5
  6.8
  四、劳动关系
  企业劳动合同签订率（%）
  96
  94
  94
  劳动人事争议调解成功率（%）
  65
  60
  62.8
  劳动人事争议仲裁结案率（%）
  100
  90
  97.2
  劳动保障监察举报投诉结案率（%）
  100
  95
  100
  五、公共服务
  社会保障卡持卡人数（万人）
  320
  500
  525
  注：〔〕内为五年累计数。
 
  （二）发展环境
  当前，全市人力资源和社会保障事业发展面临诸多压力和挑战：就业总量压力大，结构性矛盾突出，就业优先政策体系还不完善；新就业形态从业人员、灵活就业人员参保覆盖面不广，企业养老保险基金收支压力加大，人口老龄化加剧，社会保险可持续运行面临挑战；人才资源总量短缺、高层次人才相对不足，制约和影响人才发展的体制机制障碍尚未根除，技能人才总量和结构难以满足产业发展和市场需求；新就业形态劳动用工政策和管理相对滞后，根治农民工欠薪任务依然艰巨，构建和谐劳动关系压力增大；人力资源社会保障公共服务与人民众的期待尚有差距。
  （三）二〇三五年远景目标
  站在全面建成小康社会新的历史起点上，展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合
竞争力将大幅跃升，城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人力资源社会保障制度体系将更加完善。全市各级人力资源社会保障部门必须深刻认识新形势新要求，牢牢把握发展环境深刻变化带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，努力开创全市人力资源和社会保障事业高质量发展新局面。社会就业更加公平更加充分更高质量，满足劳动者对美好生活的向往；多层次社会保障体系高质量发展可持续发展，形成社会保障全民共有共享共建共谋的发展局面；人才体制机制活力充分释放，人力资源市场统一规范，人才竞争力大幅提升；工资收入分配更加公平合理，劳动关系更加和谐稳定，人力资源社会保障基本公共服务实现均等化，智慧服务能力全面提升。
  二、总体要求
  （一）指导思想
  高举中国特社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学
发展观、习近平新时代中国特社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，以推动人力资源和社会保障事业高质量发展为主题，以深化人力资源和社会保障政策改革创新为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力惠民生、促改革、防风险、保稳定，实现全市人力资源和社会保障事业高质量发展。