新时期人事考试发展的现状与困惑
1 人事考试的形成
考试作为人类历史发展过程中的一种社会活动,已经存在了上千年的时间。考试的发展也是随着社会的进步而发展和完善的。人事考试制度的形成是人事管理制度的需要,是人事制度改革中不可或缺的重要组成部分,也是不断完善的结果。因此,没有人事考试,就没有人事管理体制创新和突破,就形不成万马奔腾、人尽其用的选人、用人机制。
考试的定义从理论上为鉴别人的综合素质水平和个别差异的一种社会活动。而现实中,人事考试贯穿于人力资源管理活动的全程,其主要意义在人员的入口控制,在人才竞聘、职务调整等提供参考、确定人选。它反映了社会人才评价的主导方向;体现了管理者意志和社会对人才的需求导向。
但是人事考试存在与发展的必要性、人事考试的基本功能、人事考试的实际作用、人事考试的公平公正等问题始终处于争论的焦点。事实上,无论任何时代,人事考试都承担了许多对人事管理制度缺陷造成的诸多问题的不合理指责与抨击,无论怀才不遇还是求才不得,在对人事制度无力攻击的情况下,人事考试容易成为被攻击的对象。
2 人事考试的发展
目前我国的人事考试一般分为专业技术人员职称考试、招录考试、竞争考试和社会化考试四大类别。招录考试主要功能是用于国家机关招考公务员、事业单位招聘工作人员等;职称考试主要是服务于职称制度改革和评审,例如:计算机应用能力考试、职称外语考试、专业技术资格考试、执业(职业)资格考试等;竞争考试主要是党政机关领导的公开选拔、遴选,内部竞争上岗等;社会化考试主要是服务于企业的招聘、选拔、竞争、评价、考核等与人事管理相关的各类需求。
职称考试已经发展几十年来,我国在一系列专业技术领域推行专业技术资格考试,以考代评、评聘分开。1995年国家启动职业资格考试,到目前已经建立了54类的职业(执业)资格,这一制度再次赋予人事考试新的使命。
招录考试是伴随公务员制度和人事制度改革发展起来的。目的是减少乃至杜绝国家行政机关违规进人,充实行政机关公务员和工作人员队伍。 1995年,为贯彻《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》,我国各级人事部门开始实行公务员录用考试制度。湖北人事考试成绩查询2000年,随着事业单位改革的推进,各地相继出台了《事业单位工作人员招考办法》,实
行事业单位公开招考。