依法履行我军职能使命坚决捍卫国家主权和领土完
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2005年3月14日,十届全国人大三次会议高票通过了《反分裂国家法》。这部法律的公布施行,对推动发展,促进祖国和平统一,反对和遏制‚台独‛分裂势力分裂国家,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族根本利益,具有重大现实作用和深远历史影响。全军官兵要认真学习、坚决贯彻《反分裂国家法》,增强依法维护国家主权和领土完整的责任感紧迫感,继续加紧做好反‚台独‛军事斗争准备,忠实履行新世纪新阶段我军肩负的历史使命。
一、制定实施《反分裂国家法》是坚持‚以法制独‛、推进祖国统一进程的战略性举措
六级评分标准表每题的分数长期以来,为发展,促进祖国和平统一,党和政府进行了不懈努力,制定了一系列方针、政策和措施。制定和实施《反分裂国家法》,把党中央关于解决台湾问题的大政方针法律化,把党的意志、全民的意志上升为国家意志,创造了对台斗争的新手段,标志着对台工作进入‚以法制独‛新阶段。
制定实施《反分裂国家法》,是党中央审时度势作出的重大决策。近年来,‚台独‛分裂势力大肆推行分裂国家活动,特别是台湾当局妄图利用所谓‚宪法‛和‚法律‛形式,通过‚公民投票‛、‚宪政改造‛等方式,为实现分裂国家的目标提供所谓‚法律‛支撑,改变大陆和台湾同属一个中国的事实,把台湾从中国分裂出去。
‚台独‛的现实危险性明显增大,形势愈趋严峻,发生重大‚台独‛事变的可能性严重存在。鉴于这种情况,必须把反对和遏制‚台独‛
分裂势力及其活动作为对台工作的首要任务,把重心放在阻止‚台独‛分裂势力搞台湾‚法理独立‛上,从政治、经济,军事、外交,文化、法律等各个方面形成综合力量。以同志为总书记的党中央,从全局和战略的高度,在全面分析现阶段台湾问题总体形势的基础上,立足于对国家利益的认识和把握,经过长时间的酝酿和反复研究,作出了制定《反分裂国家法》的重大决策和战略性部署。这是有力应对台湾局势变化、掌握主导权、推动祖国统一大业进程的迫切需要。
制定实施《反分裂国家法》,充分表达了全中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚定意志。面对‚台独‛分裂活动不断加剧,广大干部众、社会各界人士和海外侨胞反对分裂、企盼统一的愿望越来越强烈,要求以法律手段反对和遏制‚台独‛势力分裂国家活动的呼声越来越高。全国人大代表提出了不少对台立法的议案和建议,全国政协委员也提出了不少对台立法的提案。发展,反对‚台独‛分裂活动,也是台湾岛内各界的主流民意。《反分裂国家法》一经公布,得到了广大人民众、全军官兵和台港澳同胞、海外侨胞、各民主党派的广泛拥护和支持,充分表明这是合民心、顺民意之举,必将最大限度地孤立极端‚台独‛分子,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,共同促进祖国的和平统一。
制定实施《反分裂国家法》,完全符合我国宪法原则和国际通行做法。我国宪法规定:‚台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。‛这为制定《反分裂国家法》提供了宪法依据。《反分裂国家法》通篇贯穿着宪法的基本精神,把宪法的原则规定具体化,把中央对台方针政策法律
化,使反对‚台独‛分裂活动、维护国家统一的斗争有法可依,功在当代、泽被千秋。以宪法和法律维护国家的安全和统一也是国际上的通行做法。许多国家都有维护国家统一的法律条款,加拿大的《权限界定法案》、俄罗斯的《联邦条约》、法国的《地方分权法》等,都注重从法律上反对和制止分裂国家行为。美国在南北战争时就制定了《反脱离联邦法》,明确规定分裂国家是非法和叛国行为。我《反分裂国家法》公布后,俄罗斯、法国、巴基斯坦、非洲联盟等许多国家和组织发表声明,支持我国出台这部法律。俄通社、法新社等世界主要媒体也纷纷发表文章,积极评价《反分裂国家法》,认为这部法律是国家的神圣法律,有理有据,合宪合时,天经地义,无可非议。消耗性生物资产
制定实施《反分裂国家法》,为打击‚台独‛分裂势力及其活动提供了有力武器。‚台独‛势力分裂国家,不得人心,厉内荏。去年12月我制定《反分裂国家法》立法程序正式启动以来,台湾当局内部紧张不安,竭力在岛内挑动台湾民众对我的敌意,在国际上制造被打压的‚悲情‛。这部法律公布后,台湾当局策动极端‚台独‛分子,挑起游行示威活动,充分看出‚台独‛势力对《反分裂国家法》的畏惧。事实表明,《反分裂国家法》打中了‚台独‛分裂势力的要害,赢得了政治上的主动,必将对‚台独‛分裂势力形
成强大的政治和法律压力,有效瓦解‚台独‛分裂势力企图搞‚法理独立‛的政治和社会基础,有力打击‚台独‛分裂势力的嚣张气焰。
二、全面准确理解把握《反分裂国家法》的基本内涵和精神实质
重庆自考网《反分裂国家法》共十条,对立法宗旨和适用范围、关于台湾问题的性质、关于以和平手段实现国家统一、关于以
非和平方式制止‚台独‛分裂势力分裂国家,都作了明确规定。党的三代中央领导集体特别是同志、同志有关解决台湾问题的思想,为制定这部法律提供了明确的指导思想。主席关于‚坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对‘台独’分裂活动决不妥协‛的四点意见,是新形势下发展的重要宣示,也是《反分裂国家法》的精神实质。
深刻理解一个中国原则是发展和实现祖国和平统一的基石。台湾自古以来就是中国领土。由于各种复杂的原因,两岸迄今尚未统一,但台湾是中国一部分的地位、大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。党和国家在制定和阐释对台工作的方针原则和政策措施时,历来都把坚持一个中国原则摆在首要位置,作为发展、实现和平统一的根本前提和基础,始终坚持和强调台湾是中国的一部分,决不允许‚台独‛分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。在这个重大原则问题
上,决不能有丝毫犹豫、含糊和退让。《反分裂国家法》明确规定‚世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割‛,‚台湾是中国的一部分‛,‚坚持一个中国原则,是实现祖国和平统一的基础‛,从而以法律形式确认了大陆和台湾同属一个中国的事实,确认了台湾是中国一部分的法律地位,充分表明了我们坚持一个中国原则立场的坚定性、明确性和一贯性。
深刻理解争取以和平方式实现祖国统一的真诚愿望。台湾同胞是我们的手足兄弟,没有人比我们更希望通过和平方式实现国家统一。和平解决台湾问题、实现祖国和平统一,符合两岸同胞的根本利益,符合中华民族的根本利益,这是
我们始终坚持为实现和平统一而不懈努力的根本原因。从一个中国的民族大义出发,从两岸同胞的根本利益出发,历来是党和国家思考和处理台湾问题的一个基本出发点。主席最近指出:‚只要承认一个中国原则,承认‘九二共识’,不管是什么人、什么政党,也不管他们过去说过什么、做过什么,我们都愿意同他们谈发展、促进和平统一的问题。‛基于党和国家的一贯主张,《反分裂国家法》开宗明义提出‚反对和遏制‘台独’分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定‛;明确规定在坚持一个中国原则基础上发展、实现祖国和平统一,具体提出了两岸平等协商和谈判的六个方面的事项。这些条款和具体规定,充分考虑了台湾的历史和现实,考虑了两岸同胞的民族感情,考虑了台湾人民要和平、要稳定、要发展的强烈愿望,体现了党和国家以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的良好愿望。
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深刻理解维护台海稳定、发展的实际举措。完成祖国统一大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。台湾同胞是发展的重要力量,也是反对和遏制‚台独‛分裂活动的重要力量。无论在什么情况下,我们都尊重、信赖和依靠台湾同胞,设身处地、千方百计照顾和维护他们的正当权益。长期以来,我们积极推动两岸人员往来和经济、文化等各项交流,2004年,台湾居民来大陆368万人次,两岸民间贸易创记录地达到783亿美元。在持续推动两岸直接‚三通‛的基础上,促成了2005年台商春节包机。最近又公布了要切实解决台湾农产品在大陆销售的问题和推动两岸客运包机尽早实现‚节日化‛、‚常态化‛两项实际举措,还将陆续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策措施。主席指出:‚只要是对台
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