2004年第7期
安徽科技
如何充分发挥
企业孵化器
近l0年来，我国企业孵化器建设取得了飞速的发展，但总体上来看，我国企业孵化器的服务能力不强，层次较低，企业孵化器的服务功能得不到充分发挥。对此，笔者认为应从营造良好的服务环境、构筑完备的服务体系、培养高素质的企业孵化器从业人员、扩大服务对象等方面着手，充分发挥我国企业孵化器的服务功能。
一、改善我国企业孵化器的服务环境一是营造优惠的政策环境。企业孵化器作为新兴的非营利性科技中介服务机构，其快速发展需要政府导入非营利性机
构的财税政策及与之配套的政策体系，强化对孵化器优惠政策的推出；需要政府根据产业特定位，研究制定进一步扶持企业孵化器的政策措施；需要各地方政府、科技园区积极探索风险投资机制等社会资本进驻企业孵化器、与其它科技中介机构及特产业基地和科技园区共同发展等方面的政策措施；需要政府进一步提高有关部门的服务与办事效率，减少行政审批环节，并抓好已出台的有关政策的协调落实。
二是创造优美的生态环境。要进一步加强科技企业孵化器的基础设施等条件建设，营造优美的生态环境。在充分盘活社会存量资产特别是国有企业、科研院所闲置资产的前提下，发挥财政资金的引导作用，吸引社会力量投入科技企业孵化器基础设施建设，为创业企业提供优质的创业基础环境和条件。
三是培育优良的人文环境。良好的创业环境氛围与创业人文精神既是企业孵化器的要素，又是推动企业孵化器发展的重要力量。要在全社会开展弘扬创业精神活动，培育创业意识，烘托创业氛围；
强化舆论宣传工作，提高政府部门、企事业单位以及其他社会组织对企业孵化器作用和意义的认识，实施品牌战略和形象工程，强化企业孵化器的品牌推广，大幅度提升企业孵化器的文化内涵与品牌形象；塑造与企业孵化器特点相适应的、优秀的组织文化与人文精神，形成和谐的人文生态环境与良好的创新创业氛围。
二、构筑立体的企业孵化器服务体系
一个完备的企业孵化器的服务体系不仅包括大部分企业孵化器提供的共享服务，例如物业管理、工商税务登记手续、相关专业知识的培训等工作，还包括能体现企业孵化器实力的企业孵化器所能提供的个性化服务，如融资服务、企业个性化管理咨询服务等。这些服务构成一个相互衔接、联动的立体服务体系。
一是融资服务。融资服务主要包括为新创企业申报政府资金、争取信用担保贷款以及搭建新创企业与投资机构之间的桥梁。企业的不同发展阶段对投资资金的风险和收益不同，因此，企业孵化器应注意根据投资者的不同需求推荐不同阶段的企业，从而减少投资机构的调研成本，提高投资的成功率。高效的融资服务需要企业孵化器为新创企业引进投资机构，特别要促进风险资本与企业孵化器及其新创企业在新的深度和广度上更好地结合。
二是管理咨询服务。新创企业的发展，需要一定的管理咨询服务。管理咨询服务主要包括信息、经营管理、技术进步、进出口、产品市场预测、投资方向、法律等方面的咨询服务。完善企业孵化器管理咨询服务的功能首先需要企业孵化器提高中介服务能力，提供与政府、高等院校、科研机构以及投融资、经济技术咨询、财务法律事务、市场交易、商业策划等机构连接或引入的中介服务，为新创企业引进投资机构、管理顾问公司、培训公司、人力资源服务机构、技术创新机构、各类代理服务机构、律师事物所、会计师事物所等。
创业条件。当前特别是要配合全省正在进行的“中国合肥科学城”建设契机，力争把“中国合肥科学城”建设成为全省乃至全国最大最全的科技企业孵化大平台。
三要鼓励有条件的国内外机构、企业在皖创办各种类型的孵化器，推进孵化器的多样化、多元化和网络化、国际化发展。开展与企业孵化机构的合作是国际企业孵化器和留学人员创业园走国际化发
展道路的关键。要认真借鉴国外创办企业孵化器的成功经验，借助孵化机构的服务，完善自身的孵化功能，提高服务质量和国际化服务水平。
四要在积极落实安徽省已制定的对在孵企业的各项优
惠政策的基础上，进一步结合实际，加强孵化功能。科技企业孵化器不可能也不应当“包揽”所有的孵化服务，大量的孵化服务应当借助于社会上相应的中介服务机构完成。孵化器应当按照市场规则，精心挑选信誉好、服务质量高的中介服务机构建立紧密型合作关系，为在孵企业降低中介服务的门槛，提供专业化的服务。孵化器的发展最终是要市场化，即发展为投资型的孵化器、专业化的孵化器，这样可以充分利用资源，并加强行业信息的沟通。
（作者单位：安徽省科技情报研究所）
责任编辑：徐雁
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的服务功能
魏
峰
三是市场识别及创建服务。企业孵化器提供的服务不仅包括孵化新创企业，还包括识别市场机会以及创建企业本身。企业孵化器要充当当地创新系统的资源和智力导向的枢纽，企业孵化器的总经理领导的经营班子负责向进驻的企业提供支持。如企业孵化器可以通过和一些大学的研究中心密切配合，致
力于识别一些具有较大潜在商业价值的技术，一旦认为值得为一项技术成立一家企业以迅速实现商业化，就围绕该技术专门成立一家公司，然后，将技术以特许经营的方式授予该公司。
四是企业管理服务。我国企业孵化器中的新创企业普遍缺乏经营管理人才，同时，由于企业规模较小，自行配置全部所需的管理人员会造成冗员，因此，企业孵化器承担一些新创企业可以集中的企业管理工作，既可以解决新创企业管理人才缺乏的困难，又能使新创企业减少冗员，降低成本。
此外，服务体系建设还应体现一定的针对性，要对新创企业的经营者素质、管理能力、企业的具体情况及其所开发的产品的特征进行认真细致地调查，提供有针对性的扶持服务。而且，提供系统化服务要求企业孵化器将服务项目和服务内容标准化、专业化、规范化，建立完善的服务制度，严格监督、认真落实，为新创企业提供及时、周到、满意的服务，最终形成企业孵化器最基本的核心竞争力。
三、培育专业化、高素质的企业孵化器从业人员
企业孵化器服务能力的提升离不开高素质的工作人员。一要充分发挥企业孵化器、市场中介组织及政府部门三方的力量，强化人才积聚与培训，设立企业孵化器人才培训机构，重点加强对科技企业孵化器经营者和管理骨干的培训，同时开展不同类型、不同层次的孵化器管理及营运服务人才的培训，满足孵化器发展对管理、营运服务人员多样性的需求。二要鼓励企业孵化器面向社会公开招聘熟悉科技开发、了解投融资业务、富有企业管理经验且开拓创新意识强的优秀人才从事科技企业孵化器的经营
管理，从而为孵化器的发展提供强有力的人才支撑。三要深化企业孵化器人事制度、分配制度改革，探索建立市场化的激励与约束机制，允许科技企业孵化器的经营者和管理骨干实行年薪制或股权激励制，鼓励
科技企业孵化器以管理要素作为出资向新创企业入股，允许其经营者获取在孵企业的认购权或购买在孵企业的期权股份。同时还要培育创新性人才和创业企业家市场，形成高素质人才合理的流动机制。
四、强化服务意识，扩大服务对象
我国企业孵化器普遍存在着服务意识薄弱、行为自觉性不足的问题。我国的企业孵化器90%以上是政府投资创建的，性质定位为事业单位，企业孵化器的工作人员不满足于担当服务于新创企业的配角，头脑中缺乏企业孵化器应当为创业者服务的观点。服务意识的缺乏导致许多服务无法落实。强化服务意识，企业孵化器的从业人员需要更新观念和行为准则，摒弃消极、不良的机关作风；需要正确认真学习和认识国内外企业孵化器发展的理论、经验和教训，继续深化对企业孵化器与新创企业间服务与被服务的关系的认识；需要具有高度的职业道德，明确自身的工作职责，以主动、积极的姿态投入到工作中。
一个成熟的企业孵化器不仅向在孵的新创企业提供服务，而且可以将其服务对象由内而外扩张，向企业孵化器外部的企业提供支持和服务以获取收益。忽视企业孵化器外部的庞大新创企业市场无疑是不
明智的，企业孵化器提供给在孵企业的许多支持都可以适用于企业孵化器外部的新创企业。对企业孵化器外部新创企业的服务非常有利于企业孵化器优化运作和保证收益来源。一些企业孵化器的外部的企业也会需要企业孵化器一些支持，例如，迅速成长的企业需要招聘更多的经营人员和董事，制订企业发展战略和策划将产品卖给不同的顾客等等。在创新系统和关系网络中的枢纽地位带来的资源筹措和导向能力，与支持新创企业发展方面的能力和经验使企业孵化器对许多新创企业都颇有吸引力。更重要的是，进驻企业孵化器的新创企业往往只局限于一定的发展阶段，发展比较稳定的企业就应该毕业，企业孵化器对外部不同阶段不同性质的新创企业的支持，反过来能够增强对企业孵化器中特定阶段的新创企业的服务能力。
（作者单位：安徽大学经济学院）
责任编辑：刘赞扬
高新技术企业及孵化器
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如何充分发挥企业孵化器的服务功能
作者：魏峰
作者单位：安徽大学经济学院
刊名：
安徽科技
英文刊名：ANHUI SCIENCE & TECHNOLOGY
年，卷(期)：2004(7)
被引用次数：5次
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