网上关于军队级别与地方级别的对应关系的讨论较多，观点比较纷争。压低军队级别的倾向性不在少数，但说理均感不够充分，感情彩较重。本文试图以一些中央有关文件为依据，来谈谈军队级别与地方级别的对应关系。个人观点，供网上感兴趣的朋友参考。讨论题目是：
从1995年军队军师职转业干部就近套入的机关职务工资
看军队军师职干部与国家机关干部的职务级的对应关系
一、军队干部工资比国家机关干部工资高出20％政策的来历
军队工资高于地方20%”的政策起源于20世纪80年代。1983年3月，中央军委根据中共中央关于工资制度改革的精神，拟制军队工资改革方案。在拟制和论证改革方案的过程中，国家和军队分别组织专家进行全方位的调查研究，从军人工作和生活艰苦、工作时间超长、军人两地分居等方面，分别论证出军人工资应比国家机关干部高出21%和24%。同志在听取了汇报以后，建议军队干部工资应高于国家机关干部工资20%，后经中央书记处讨论确定，形成了军队干部工资高于国家机关干部工资20%的政策，并于1985年7月在新的工资制度中贯彻执行。
二、军队师职以下军队职务与地方职务的对应关系
1985年11月29日，国务院、中央军委国发（1985）135号《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》
自一九八五年七月起，国家机关、事业单位工作人员和军队干部的工资制度已经改革，实行了以职务工资为主要内容的结构工资制。为了使军队转业干部工资待遇与之相适应，根据中共中央〔１９８５〕９号文件精神，现对军队转业干部工资待遇问题通知如下：
“一、一九八五年七月一日以后批准转业到地方的军队干部的工资待遇，应按照他们原在军队所任职务（含技术职务）与地方相对应职务（含技术职务）的干部套改职务工资的办法确定（详见附表一、二）”。附表一军队转业干部套改地方职务工资的职务对应表
军政后干部专业技术干部
军队职务地方职务军队技术职务地方技术职务
正师职局、厅长高级工程师高级工程师
工程师工程师
副师职副局、厅长助理工程师、技师助理工程师、技师技术员技术员
一级科员是不是最低正团职处、县长教授教授
副教授副教授
副团职副处、县长讲师讲师
助教助教
正营职科、（区）乡长研究员研究员
主任科员副研究员副研究员
副营职副科、（区）乡长助理研究员助理研究员
副主任科员研究实习员研究实习员
连职科员主任军医、主任技（药、护）师主任医（技、药、护）师
副主任军医、副主任技（药、护）师副主任医（技、药、护）师
排职办事员主治军医、主管技（药、护）师主治医（技、药、护）师医（技、药、护）师医（技、药、护）师
护士长护士长
医（药、技、护）士医（药、技、护）士
三、军队师职以下转业干部职务工资套改地方职务工资的对应关系
1999年1月7日，上海市人事局、上海市劳动和社会保障局《关于本市军队转业干部工资待遇处理办法的通知》（沪人〔1999〕5号），遵照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇问题的通知》（国发（1995）19号）文件，对军转干部的原军队职务工资套入转业后的机关职务工资作出了具体的规定，主要是：以本人原军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次。参见（沪人〔1999〕5号）文件之附件（二）军队转业干部职务工资套改表如下：
军队职务军队职务工资档次一二三四五六七八九十军队职务地方职务军队职务工资档次对应套入地方机关职务工资档次
正师职正局级 2 2 2 3 3 4 4 5 5 6 副师职副局级 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 正团职正处级2 2 3 4 4 5 5 6 6 6 副团职副处级2 3 3 4 4 5 6 6 6 6 正营职正科级3 3 4 4 5 6 6 7 7
副营职副科级 4 4 5 5 67 7 7 7
正连职科员5 5 6 67 8 8 8
副连职科员 4 4 5 5 6 6 78
排职办事员 5 5 6 6 78 8 8四、1993年军队军以上与地方司厅局以上职务工资标准
1.（１９９３〕后财字第７５９号，军队大军区、副大军区、正军、副军职务工资标准如下：
军队职务军队职务工资档次
一二三四五六七八九十
军委委员526 552 578604630 656 682
大军区正职476 500 526 552 578604630 656
大军区副职428 452 476 500 526552578 604 630
正军职382 404 428 452 476500526 552 578
副军职338 360 382 404 428452476 500 526 552
2.国务院国发〔1993〕79号文件,国家机关职务级别工资标准表如下：
职务职务工资档次
12 3 4 5 6 7 8
主席、副主席、总理480 550 630
副总理、国务委员400460520580
部长、省长330 380 430 480 530
副部长、副省长270 315 360405450
司长、厅、局长215255295 335 375 415
副司长、副厅、局长175 210 245280315 350
四、军队正、副军职转业干部对应套入地方机关职务工资的研究
依据国发（1995）19号文件，以军队职务工资的80％的数额就近套入机关对应职务的工资档次，计算结果如下：
1）正军职（军队职务工资一档至九档）
正军职一档382，382×80％＝305.60，就近套入副部省长职务2档；
正军职九档578，578×80％＝462.40，就近套入副部省长职5档（最高档）。
2）付军职（军队职务工资一档至十档）
副军职一档338，338×80％＝270.4，就近套入副部省职务1档（最低档）；
副军职十档552，552×80％＝441.6，就近套入副部省职务5档（最高档）。
五、大军区、副大军区职务工资对应地方机关职务工资的探讨
1.大军区正职（军队职务工资一档至八档）
大军区正职一档476，476×0.8＝380，刚好套入正部省长职务2档；
大军区正职八档656，656×0.8＝524.8，就近套入正部省职务5档（最高档）。
2.大军区副职（军队职务工资一挡至九档）
大军区副职一档428，428×0.8＝342.4，就近套入正部省职务1档（最低档）；
大军区副职九档630，630×0.8＝504，就近套入正部省职务5档（最高档）。
从以上的相关数据可以看出军队大军区、军、师职干部与国家机关部省、司厅局干部职务的大体对应关系：
正大军区职对应正部省职2档至5档（最高档）；
副大军区职对应正部省职1档（最低档）至5档（最高档）；
正军职对应付部省职2档至5档（最高档）；
付军职对应付部省职1档（最低档）至5档（最高档）；
正师职对应正司厅局职2档至6档（最高档）；
付师职对应付司厅局职2档至6档（最高档）。
从正、副大军区职二职对应正部省职一职及正、副军职二职对应副部省职一职的关系分析，军队正职对应地方相同职务的2至5档（最高档），而副职则对应地方相同职务的1档（最低档）至5档（最高档）
。正、副师职对应于正、副厅局职是一对一，则与二对一的军队正职的对应关系一样，即对应地方职务的二档至5或6档（最高档）。这是否巧合？应当说是当初在设计军队、地方职务工资标准时，就存在着这种职务对应的关系，只不过军队职务工资被提高了20％。现在将军队职务工资降低20％计算，应该就还原会到了中央认为的二者之间职务级别相当的对应关系。
六、军队转业干部相应级别的确定
军队转业干部级别的确定办法是依据国发（1995）19号文件，根据与地方相应的职务与本人的工作年限（包括军龄），按照国办发[1993]85号文件的《级别确定表》来确定相应的级别。国办发[1993]85号《级别确定表》如下：
正部级工作年限40年以下41年以上
级别四三
副部级工作年限35年以下36年以上
级别五四
正司
（厅）级工作年限30年以下31－35年36年以上
级别七六五
副司
（厅）级工作年限30年以下31－35年36年以上
级别八七六
处、县以下（略）。
以上仅为对军队职务与地方职务在对应关系上的探讨，也即军队职务相当于地方职务的关系。并非军队转业干部一定会被安排所对应的地方职务，军队转业干部到地方一般都会被降低一至二职安排已经很不错了，但是会保留所对应的职务工资待遇。级别同职务与工作年限（包括军龄）有关。
军委委员是一个比较特殊的职务，说是正部省级，或者说是享受副国级待遇都不为过。不属于党和国家领导人，但是军队领导人。2006年新的国家机关公务员职务工资增加了级别：1级－国家级正职，2－4级－国家级副职，4－8级－正部省级，6－10级－副部省级。届时，军委委员就可以当然的相当于4级，即国家级副职与正部省级的交叉级。1952年被评为军委委员级的，1955年都被授于了大将军衔
（许光达、王树声为正兵团级除外）。1965年取消军衔与军队级别时，大将一律可以套改为国家行政4级（除许光达
自降一级。当时，正兵团级1965年套改行政级别时即为5级）。
关于公安部边、消、警局长少将即配军级干部的问题，是否就可以证明军级相当于厅局级？答案是否定的。如同军队干部转业类似，军队干部到地方任职，一般可以低一、二职，正、副军职都相当于副部省职，任局、副局级，相当于由副部省级降一至二级任职，但正、副军职警官虽任地方局级，待遇一定不会与地方厅局相同，他们肯定为现役待遇，比副部省级还高20％，前面已经说到了这些。
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