今天有个⼩朋友问我，要不要考参公？还问我参公是什么？和公务员有什么区别，和事业⼜有什么区别？关于参公的是是⾮⾮，也是我们报考中的⼀⼤谜团，下⾯结合⼀些实际案例，把参公这个概念讲讲。然后你再决定是不是要考。
⼀、什么是参公编制？
参公全称叫参照公务员法管理的事业单位编制。因为公务员的待遇、晋升等都是按照《公务员法》管理的，所以参公⼈员的待遇基本上等同于公务员待遇，但其编制本⾝还是事业编制。
也就是说，参公⼈员的待遇⼯资发放，职务的设置和晋升，岗位之间的交流，另外本单位与其他公务员单位或者参照管理单位之间的调动交流都是没有任何障碍的，可以双向交流调动的。⽽纯事业编制⼈员就不具备这些特点。
⼀句话：参公就是披着事业编制外⾐的公务员。
⼆、参公单位的各不相同
简单说分为两⼤类，第⼀⼤类是法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，⼜可以细分为两种：
⼀种是⾏政类事业单位参公，⽐如党校、国家统计局调查队、银保监等；⼀种是⾏政执法类参公单位，常见的⽐如各政府机关下属的执法⼤队；第⼆⼤类是⼈民团体和众团体机关，⽐如⼯青妇等，我们简称为党委团参公单位参公单位。
其中党委团参公单位虽然顶着参公的名称，但⼈员是⾏政编制，与普通的公务员部门没有任何区别。⾏政类事业单位参公也是相对⽐较独⽴。区别最⼤的应该是⾏政执法类参公单位。这类单位往往是政府部门的下属⼆级单位，在⾏政级别上⽐局机关低半级。⽐如局机关是正处级，那么下属执法⼤队往往是副处级。
⽽参公事业⼈员的来源分为三种：⼀种是通过公务员考试进来的；⼀种是公务员通过遴选放弃原来的公务员⾝份，转为参公的；还有⼀种是原事业编制转为参公的。
第⼀种就不说了，第⼆种往往是下级机关参加选调考试的，⽐如我原来有个朋友是乡镇公务员，后来通过考试进⼊了某市直机关下属的⾏政执法⼤队，⾝份就变成了参公编制。第三种需要机遇，机遇不好就很难说了，⽐如我曾经有个朋友在某事业单位，当时听说上⾯有精神要转参公，她刚好有个调动到其他单位的机会，为了转参公，⼀直没舍得⾛，结果等了两年，⼀场空。
我们不要⼩看这种来源的区别，前两种⾎统相对⽐较“⾼贵”。⽐如有些地⽅跨部门遴选，明确规定只有前两种可以参加考试，第三种是不⾏的。
三、参公⼈员与公务员的异同之处
按理说，⼤家都是参照《公务员法》管理的，应该不存在区别的，但很多区别，其实都是隐性的。让你到了关键时候觉得很憋屈，平时问别⼈的时候⼜问不出个啥。所以很多⼈考参公的时候，去咨询别⼈，得到的答案往往是差不多，没区别，直到⾃⼰遇到了区别对待，才发现参公这碗⽔真深。⽽这种区别，往往和单位性质有关。
这⾥我们只说⾏政执法类参公单位，因为其他两种参公单位相对区别不是特别⼤，⽽且⼈数⽐较少。⽽执法类的⼈数相对⽐较多，区别也⽐较⼤。⽐如城管局下属执法⼤队就属于⾏政执法类参公单位。
在职务晋升上，下属执法⼤队有独⽴的机构编制，晋升往往都是⼤队内部提任，不能和局机关同等待遇，⽽⼤队内部往往机会少、竞争激烈，困难重重。⽽且，许多参公⼈员都是借调到局机关，但是编制却很难转过去。
事业编和公务员哪个好在职级晋升上，单位也普遍优先满⾜局机关⾏政编，对于下属事业单位，基本上是有事情的时候想起来了，有好处的时候都忘了，你还没处说理去。
更夸张的是什么呢？就是有些单位可能⼦⼥有就读机关幼⼉园的权利，但统计⼈数的时候，往
往局机关⾥的给你计算，参公编的，尤其是单位独⽴在外的，没有和局机关⼀起办公的，往往会被选
择性遗忘，因为这些单位叫参公⼆级局，不叫局机关。
还有遴选⽅⾯，绝⼤多数地⽅已经打通了，你可⾃⾏查本地遴选考试的简章。只要简章中注明的报名资格，是这样写：“公务员（参照公务员法管理⼈员）”，那么，参公事业可以报考，如果没有注明，就要电话咨询了。
但是有部分地区存在隐形歧视，⽐如前⾯所说的原事业编制转为参公的不能参加遴选，这种还好解释⼀些。有些地⽅直接对县级的参公编制进⾏了限制，⽐如以前有位学⽣想报考遴选，结果受到了歧视，她是这么跟我讲的“我们这⾥市级单位（其实相当于省级单位，我们是直辖市）遴选的时候，歧视我们区县级参公编，不让报考。不过听了你的分析，我还是决定不考了”。
四、参公的出路
最后，我们说下参公⼈员的出路。
⼀是单位的变化，机关改⾰导致参公单位的性质会发⽣改变，⼀部分会转为⾏政机关，⾝份转为公务员，但公务员⾝份毕竟是稀缺品，所以这类⼈最终是极少数幸运⼉。另外⼀部分单位会转为转为公益⼀类单位，为了避免⽭盾激化，参公⼈员可能继续保留⾝份，⾃然消化。
做为个⼈⽽⾔，其实出路不多，要么考，要么调。通过遴选考试考⼊公务员单位，⾝份⾃然转变；要
么调⼊公务员单位，⾝份也可以⾃然变动。两者相对⽽⾔，还是考试简单点。
总⽽⾔之，如果你只是图个安稳，对未来没有太⼤预期，那么报个参公也⽆妨，如果可以选择的余地⽐较多，⽽且⽐较有想法的，那么建议尽量不要参公。
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