机关单位工作人员从编制上说，一般可以分为行政编和事业单位编两大类，事业编又分为参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编等，还有少数临时工和政府雇员。
不同编制，待遇略有差别。一般来说，公务员和参公事业编公认最好，因为待遇好晋升机会大。
公务员属于行政编。
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
①参公事业编
“参公事业编”指参照公务员管理的事业编。
参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说，参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。
可以这么说，除了编制不同，参公事业编和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇都是一样的。
②全额拨款事业编
在机关中这个体承担着和公务员没有任何差别的工作，而且由于近年来公务员进口太紧，凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位，招考事业编人员，这也是仅次于公务员和参公人员的次优选择。
所以这一体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高，大多数人还拥有技术职称，部分能
力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门，承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如：拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。
③差额拨款事业编
差额拨款事业编和自收自支事业编人员类似。
这部分人在机关中不多，多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位，有一套自成体系的收入报酬机制。这一类编制的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定。在某些单位，公务员工资与事业编工资基本相同。而且由于事业编可以评职称，甚至会出现同级别的工作岗位上，事业编比公务员工资还要高的情况。
④自收自支事业单位
实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。事业编和公务员哪个好
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