文章属性
∙【制定机关】西安市人民政府
∙【公布日期】2003.12.03
∙【字 号】市政发[2003]140号
∙【施行日期】2003.12.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】中等教育
正文
西安市人民政府批转市教育局加快普通
高中教育发展与建设意见的通知
（市政发[2003]140号）
西安市教育局制定的《西安市加快普通高中教育发展与建设的意见》，已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻执行。
二00三年十二月三日
西安市加快普通高中教育发展与建设的意见
为确保我市基本普及高中阶段教育任务如期完成，促进基础教育全面发展，实现教育环境西部最佳的目标，根据《西安市人民政府贯彻落实＜国务院关于基础教育改革与发展的决定＞的实施意见》、《西安市基本普及高中阶段教育的意见》和《西安市普通高级中学标准化建设实施意见》精神，提出西安市加快普通高中教育发展与建设的意见。
一、指导思想与工作方针
(一)指导思想：以理论和十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，走改革创新道路，落实科教兴国战略和可持续发展战略，加快普通高中教育发展，满足人民众对高中教育日益增长的需求。
(二)工作方针：坚持深化改革，大胆创新，整合现有普通高中教育资源，重点拓展优质教育资源，努力缩小校际差距，建立合理的教育资源配置机制，推进普通高中教育均衡发展；坚持普及与提高、规模与效益、速度与目标的统一，全面改善办学条件，提高办学水平，促进普通高中教育协调发展；坚持以改革和创新促发展，完善管理体制，以政府办学为主，积极鼓励社会力量办学，促进公办教育与民办教育共同发展；坚持普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化，促进普通高中教育跨越式发展；坚持全面贯彻党和国家的教育方针，依法治教，全面提高教育质量，全面推进素质教育，推动普通高中教育持续健康发展。灞桥区教育局
二、积极进取，合理规划高中教育发展
(三)按照基础教育“在国务院领导下，地方负责，分级办学，以县为主”的体制，坚持积极进取，因地制宜，分区规划，分步实施的原则，以区县为单位，统筹地域内高中教育资源，
合理规划普通高中发展。城市社区在规划建设过程中，要在城市整体规划指导下，合理安排好教育用地，科学地做好学校的布局规划。各区县要结合当地经济社会发展实际，本着有利于义务教育和非义务教育不同类型教育管理的原则，实事求是，创造条件，积极推进完全中学高、初中分离，优化普通高中和初中的资源配置。要严格执行《中华人民共和国城市规划法》，根据学生居住和生源情况，结合当地区域发展规划，合理、科学地布局高中学校，严格按照规划实施学校总体建设和每一个单体建筑物的建设，确保校点布局和投资建设的经济效益和社会效益。按照充分发挥规模效益的原则，结合校舍容量和教育教学要求，确定各普通高中学校的发展规模。本着跨越式发展的理念，加快普通高中发展和建设的速度，着力办好规划定点的学校，重点扩大优质高中规模。在办好公办高中同时，稳步推进企办普通高中的改革工作，积极支持民办普通高中发展，形成政府办学、企事业办学、社会力量办学等多种体制共同发展的多元化办学格局。
(四)加快普通高中标准化建设，为普通高中教育快速发展奠定基础。
——我市现有普通高中192所(其中完全中学120所、12年一贯制学校23所)，到2005年，全市共100所普通高中达到省颁普通高级中学办学标准(新城区14所、碑林区18所、莲湖区
10所、灞桥区10所、未央区11所、雁塔区13所、阎良区2所、临潼区4所、长安区5所、蓝田县3所、周至县3所、户县5所、高陵县2所)，其中8－12所达到省级示范校标准。力争在全市范围内基本消除薄弱高中。
——到2008年，全市普通高中全部达到省颁普通高级中学办学标准。充分体现教育公平性原则，使普通高中学生享有平等受教育的机会，最大限度地满足市民对优质高中教育的需求。同时建成5－8所国家级、20所省级示范普通高中，30所普通高中基本实现教育技术现代化。
(五)中等职业技术教育与普通高中教育要保持大体相当的比例，稳步扩大普通高中招生规模。到2005年，全市普通高中招生达到65万人，在校生达到19万人，在校生比2002年增加33万人。全市初中毕业生升学率达到85％以上。到2008年，全市初中毕业生升学率达到90％以上。
——碑林、新城、莲湖、雁塔、未央、灞桥6区(简称城郊6区)，2005年初中毕业生升学率要达到90％以上。2008年力争达到95％以上。
——周至、户县、高陵、蓝田4县和阎良、临潼、长安3区(简称4县3区)，2005年初中毕业生升学率达到80％以上。2008年力争达到85％以上。
(六)采取有效措施，让更多的学生接受优质高中教育。到2005年，全市初中毕业生升入优质高中人数占普通高中招生总数的50％以上，2008年达到70％以上。城郊6区优质高中在校生占本区域内普通高中在校生比例，2005年达到70％以上，2008年达到85％以上。其他4县3区优质高中在校生占本区域内普通高中在校生比例，2005年达到40％以上，2008年达到60％以上。
(七)分区规划，分类推进，分步实施。
城郊6区工作重点：
——到2005年，确保有76所普通高中(占城郊6区普通高中总数的543％)完成标准化建设任务，2008年，所有普通高中完成标准化建设任务。
——高标准改善现有重点中学的办学条件，促使其上规模，上档次，充分发挥示范作用。
——从2003年到2008年，每年创建3－5所市级以上重点中学，进入优质高中行列。
——企办学校教育资源是国家教育资源的重要组成部分，决不允许流失，要认真保护，充分利用。企业办高中，要根据自身实际，积极整合教育资源，促使其发挥更大效益。
——积极支持、正确引导所辖民办高中发展，切实加强对民办高中的管理，促使民办高中扩大规模，规范办学行为，充分发挥教育资源的作用。
4县3区工作重点：
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