2022年天津公务员考试《申论》真题套卷（联
考卷）
2022年天津公务员申论试题（联考卷）
一、留意事项
1.申论考试是对报考者阅读理解力量、综合分析力量、贯彻执行力量、提出和解决问题力量、文字表达力量的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.认真阅读“给定资料”，根据后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
严禁折叠申论答题纸！
二、给定资料
材料1
互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了很多传统行业，同时也制造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和进展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户供应信息，但信息流是单向的，用户不能参加其中进行评论和沟通。当互联网进入Web2.0时代，用户开头通过网络平台向生疏人共享信息、表达观点，但其共享局限于内容或信息，不涉
及实物交易，一般也不存在金钱酬劳，仅仅是生活共享或是内容共享。随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会安排从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的共享协作渗透和延长至线下，并由此转变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与共性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应乐观供应相应的法律制度保障，才能实现可持续进展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，但过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违反市场规律实行不正值竞争。政府理应鼓舞相关企业实行科学的商业模式，新经济应当制造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。
在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供共享或需求的物品，不仅能为特定的供应者或需求者供应可选择的交易对象，还有助于把握交易对象更多的信息，避开不公正交易，降低了交易成本。对闲置物资的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么当做沉没或折旧成本而收费较低廉而令闲置物资的边际成本更低，体现出更大的成本和资源利用效率优势。由于这一系列商业活动完全有别于过往经济行为，加强政府的监督与引导，显得尤为重要。建立新的监管
规章体系迫在眉睫。在新的规章出台之前，可以运用相关的法理，借鉴现行的法律法规，引导市场建立内部自律监督机制，维护市场的正常秩序。
2022天津公务员考试网材料2
美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发觉她的公寓被从该上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我全部相片、日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这也许是全部人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参加其中的人中，57%的人表示，“对这种消费模式感爱好，但是仍有顾虑”，而在熟识这种经济模式的人中，69%的人认为，“除非信任的人推举，否则将不会信任。”
共享充电宝在成为很多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议。除了共享充电宝自身的质量平安外，使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断进展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码过程中，就存在信
息泄露的可能。”
本应更便利、更优待的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分别等缘由，网络二手交易平台的信誉难以尽如人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养状况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务才智、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体系的建立。
由于制度建设的相对滞后，经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思考。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了许多以APP为平台的服务业务，通过APP和客户建立联系进行服务，是否就算是和APP
的运营公司建立了劳动关系?邓先生、孙先生等7名厨师，通过某公司的APP网约客户，成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们起诉要求法院确认自己和该公司存在劳动关系，要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，依据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其旗下的APP平台，依照客户需求接单供应服务，是否接单和工作时间孙先生等人均自行把握，他们不接受公司管理，因此双方非劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题，这就造成劳动权益被侵害的风险加大。
某些网站只需付费即可杜撰发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有网友打趣，互联网平台在实现“与世界共享你的学问、阅历和见解”的同时，也在共享着以假乱真的故事。一方面，这一创新模式让人们醉心于学问的汪洋；另一方面，利益架构起来的学问岛屿往往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的学问都应叫做狡诈，而不应称为才智。平台的开放性与真实性从来都不是背道而行，更不容许贪欲的欲望主导信息的传播。每个人不管是主动共享，还是被动接收，都应遵守规章、担当责任，用客观理性的观念培育学问的植株，做一名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者，学问的花朵才会灿然盛开、传递芳香。
材料3
2022年开头，A省省立医院尝试建立了“移动医疗平台”，上线临床医技科室53个、医生500余名，连接
西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。2022年底，位于西南边陲的瑶族自治县人民医院骨科的张医生遇到一疑难病例，通过A省省立医院建立的“移动医疗平台”，张医生与省立医院医生联动，很快拿出会诊结论，确定了下一步方案。
“移动医疗平台”让基层医院共享到优质的医疗资源，让基层患者共享到高水平的诊疗医术。通过它，让优质医疗资源上下贯穿，提升基层医疗服务力量，肯定程度上化解了民众“看病难、看病贵”的难题，提高了公众对医疗卫生服务的满足度。
在新技术不断消失的今日，提升公众对公共服务的满足度，既需要