2019年度产业扶贫专题会议上的讲话稿
同志们:
在新的一年刚刚起步,市委二届六次全体(扩大)会议和市“两会”刚刚闭幕之际,市委、市政府决定及时召开这次全市产业扶贫大会,目的非常明确,就是要认真贯彻落实中央经济工作会议和农业农村工作会议精神,以及市委二届六次全会和“两会”精神,进一步推动和解决好“全市农业产业不强、广大贫困人口持续增收根基不稳”这个瓶颈制约问题,进一步统一全市思想认识,凝聚合力,紧紧围绕促进农民增收、农村发展、如期奔小康这个根本任务,掀起新一轮农业特产业发展的新高潮,为巩固提升脱贫质量和如期全面建成小康社会奠定坚实的基础。
刚才,xx副书记通报了xx年全市产业扶贫工作的情况,大会还表彰了xx年度产业扶贫先进单位、龙头企业,授牌命名了2019年度产业扶贫重点企业。在xx年度产业扶贫当中涌现出来的单位、企业,作了交流发言,希望同志们认真学习借鉴他们的经验和做法,在今年的产业扶贫工作中涌现出更多的集体、企业,为全市经济社会发展做出更大的贡献。根据会议安排,我就2019年全市产业扶贫工作讲三个方面的问题。
一、产业扶贫我市有基础、有突破,但仍然不容乐观
英语四级听力真题原文
产业是解决农民持续增收、推动农村持续发展、如期实现全
面摘帽、决胜全面建成小康社会的基础。没有产业的发展,就没有农村、农民的全面小康。####年脱贫攻坚工作以来,市委市政府高度视,先后投入近#亿元资金推进产业扶贫工作,产业扶贫有起、有突破、有成效。济宁人才信息招聘网站
(一)加快产业发展的良好氛围基本形成。特别是xx年,农业产业扶贫工作力度进一步加大,xx年#月##日召开了全市产业扶贫大会,出台了《农业产业化暨产业扶贫三年行动规划》、《抓产业、促增收实施方案》、《村集体经济产业扶持办法》、《精准扶贫特产业扶持方案》等政策措施。市委政府自觉用工业化的思维谋划农业,先后在多个乡镇召开产业观摩会、推进会,推进力度不断加大,涌现了一些好的典型,创造了一些好的做法,培植出了一批规模大、带动强的优势产业。按照市委、政府的统一部署,全市广大干部切实承担起产业扶贫的责任,深入田间地头,指导破解难题,为产业扶贫尽了心、负了责、出了力、流了汗,抓产业意识不断增强。广大农民众通过产业扶贫,思维方式、思想方式发生了深刻的变化,发展产业增收致富的积极性空前高涨,产业发展的良好氛围基本形成。
华南师范大学考研分数线(二)产业发展速度明显加快。xx年产业扶贫资金投入#.##亿元,“一园、十家、百户、千人、十万”产业扶贫工程预期目标任务如期完成,产业项目覆盖所有行政村(社区),“乡有主
导产业、村有特产业、户有致富项目”的产业雏形基本形成,沿江河谷、半山区、高原坝区三个优势产业带的空间布局逐步凸显。
(三)促农增收效果明显。产业扶贫取得成效,农民收不断增加,农村发生可喜变化。xx年第一产业预计实现增加值x亿元,增长x%,农村常驻居民人均可支配预计收入x元,同比增长x%,增幅高于全省x个百分点。
(四)组织化程度不断提高。累计挂牌授予“百企帮百村行动”产业挂联企业##家,授予“百企帮百村(组)”就业点##家,###家企业挂联到乡镇、到村参与重点贫困村产业培育开发。新成立并扶持合作组织###家,吸纳建档立卡户x户。集体经济不断规范壮大,实现村村(社区)有集体经济组织。
陕西省2023年统一录用公务员高考志愿填报一对一咨询(五)帮扶模式不断创新。推进产业扶贫工作中,各乡镇、各村根据自身资源优势、种养习惯,结合实际、因地制宜,产业扶贫模式不断拓宽,形成了“党支部+公司+合作社+农户”入股分红、“党支部+集体经济+公司+合作社”合作经营、“公司+合作社+农户”订单农业、“公司+合作社+土地流转+农户务工收入”参与经营、“寄养托管+务工收入+收益分红”带动发展、“公司+农户”互惠合作等多种增收经营模式。
总体上来看,通过多年来的不断努力探索和大量卓有成效的
工作,全市产业扶贫的“四梁八柱”基本建立,持续增收的主导产业基本形成,产业扶贫工作得以全面展开、顺利推进并取得实效,这说明各级各部门在思想认识上是统一的、思路目标是明确的、办法措施是得力的,市委政府“成也在产业、败也在产业”的定位是准确的。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市产业扶贫总体上还不容乐观,主要表现在:一是产业扶贫不会做不敢做。一些2020教资成绩什么时候可以查
同志不了解乡情村情,不掌握政策要求,对“怎样发展扶贫产业,帮助贫困户脱贫”没有自己的思路,也不愿意思考;一些同志存在畏难情绪,认为受地理条件限制、众内生动力不足,扶贫产业难以扶持壮大,产业发展与贫困户难以有效结合,实施的产业项目带贫作用发挥不充分;还有些同志不敢担当、怕担当,认为产业发展难度大、资金使用风险高,导致有的产业项目落实不到位、产业资金发放不及时、扶贫效益不明显。集体经济滚动资金用不下去、用不好,有的甚至退回给市里了。二是产业发展不够平衡。一些乡镇产业扶贫发展比较好,基地建设、龙头培育比较多,像三坝乡、虎跳峡镇、金江镇、上江乡、小中甸镇、尼西乡等乡镇的主导产业、特产业优势明显,到户增收、入股分红、龙头企业帮扶都有代表性项目,产业扶贫效果明显,但有些乡镇仍有等待、观望、徘徊的现象,产业扶贫项目进展缓慢;还有些乡镇将原有的产业项目简单包装,确定为
主导产业,项目没有发挥带贫作用,扶贫能力弱。同时,一些乡镇对贫困村项目投入不均衡,一些村产业项目比较多,另一些村产业项目少甚至没有,贫困户没有稳定的收入来源;有的部门重视不够、力度不大,督查指导下面不够,行业扶贫一些牵头部门工作落实不到位。三是扶持效果不够理想。去年我们通过牵线搭桥,推进企业帮扶工作,全市##个乡镇都签订了帮扶企业,实现了乡乡有企业挂联扶持局面,但有的乡镇产业发展模式仍比较单一,习惯于传统的种养业,小打小闹的多,区域化布局、产业化发展、规模化经营做得不够,组织化程序不高,带贫承载力和风险抵抗力不强。种养业大多是初级产品,缺乏精深加工链条,产业附加值低。利益联结不够紧密,一些扶贫龙头企业帮扶带贫
意愿不强,一些农民专业合作社等新型农业经营主体规模小、盈利能力弱、抗风险能力差,带动效果不佳。四是产业扶贫关联度不高。一些乡镇在产业的选择上精细度、精准度做的不够,因人施策、因户施策没有落实到位,贫困户参与度不高,从国家审计署审计反馈情况看,有的把产业扶持资金打包入股到企业,让贫困户“坐享分红”;有的把产业扶持资金简单发放给农户,核算为产业收入;有的产业帮扶档案资料不齐全,数据经常变动,严重影响了扶贫进度和扶贫效果。五是工作协调机制不够顺畅。产业扶贫是系统工程,抓一时或一时抓的做法从根本上见不了成效,