人力资源和社会保障部关于加强人力资源和社会保障新闻宣传工作的意见
文章属性
∙【制定机关】人力资源和社会保障部
∙【公布日期】2009.08.05
∙【文 号】人社部发[2009]98号
∙【施行日期】2009.08.05
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
人力资源和社会保障部关于加强人力资源和社会保障新闻宣传工作的意见
  （人社部发[2009]98号）
  各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人事局、劳动保障局，部属各单位，公务员局：
  人力资源和社会保障新闻宣传工作是党和政府新闻宣传工作的重要方面，是推进各项人力资源和社会保障事业改革发展的重要内容和保证。按照中央关于新闻宣传工作的各项部署和要求，为切实加强人力资源和社会保障新闻宣传工作，努力营造良好的舆论环境，现提出以下意见：
  一、准确把握形势，进一步增强做好新闻宣传工作的责任感使命感
  (一)充分认识人力资源和社会保障工作在党和国家全局中的地位和作用。当前，我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期，全面建设小康社会进程不断加快，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，人力资源和社会保障工作在党和国家工作大局中的地位和作用更加突出，任务更加艰巨和繁重。新闻宣传工作必须紧紧围绕中心工作，增强主动宣传和舆论引导能力，促进社会公众对人力资源和社会保障事业的认知和支持，推动各项工作又好又快发展。
  (二)正确把握社会舆论传播方式变革对新闻宣传工作提出的新要求。随着以互联网为代表的新兴媒体快速发展，社会舆论传播方式具有传播速度更快、覆盖面更广、影响力更大、互动性更强等特点，人们获取信息和反映诉求的方式、渠道日益自主化、多样化。人力资源和社会保障工作事关广大人民众的切身利益，备受社会关注，舆论引导难度进一步加大。要适应新形势、新要求，改进工作方式方法，提高对社会舆论的敏感性、预见性和控制力，掌握新闻宣传的主动权。
  (三)切实增强做好新闻宣传工作的责任感使命感。按照中央关于做好新闻宣传工作的要求，大力宣传党和国家关于人力资源和社会保障工作的法律法规和方针政策，充分报道各项工作改革发展的思路、措施和成就，有效引导社会舆论，对于保证人力资源和社会保障事业改革发展的顺利进行具有十分重要的意义。要高度重视新闻宣传工作，切实加强组织领导，增强工作的责任感和使命感，作为一项重要任务抓实抓好。
  二、立足服务大局，全面把握新闻宣传工作的主要任务
  (四)人力资源和社会保障新闻宣传工作的总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总
要求，紧紧围绕中心工作，唱响主旋律、打好主动仗，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近众”原则，利用多种宣传形式，增强新闻宣传的针对性和实效性，整合宣传资源，构建党报党刊和大众传媒共同参与，系统外部宣传和内部宣传有机结合，主题宣传、形势宣传、政策宣传、理论宣传和典型宣传全面协调发展的新闻宣传大格局，为人力资源和社会保障事业改革发展营造良好的舆论环境。
  (五)突出抓好专项主题宣传。围绕出台重大决策部署、开展重大业务工作、召开重要会议、举行重大活动等专项主题，制订详细可行的宣传方案，统筹策划，同步部署，积极做好各阶段新闻宣传工作，做到“事前有方案，事中有声音，事后有跟踪”。做好主题宣传的策划，将宣传的内容分解成若干专题，分别进行深度报道，多层次深化主题宣传。充分调动媒体的积极性，刊发大批有深度、有分量的宣传稿件，提高主题宣传的影响力。
  (六)集中开展形势任务宣传。大力宣传中央对当前宏观形势的科学判断，及时报道中央关于人力资源和社会保障工作的决策部署，宣传人力资源和社会保障工作面临的形势和任务。通过开展形势宣传，使系统广大干部职工科学把握形势，坚定信心，振奋精神，全力做好各项工作；使社会各界全面、正确认知人力资源和社会保障工作状况，从而赢得他们的理解、关心和支持。
  (七)切实加强政策法规宣传。人力资源和社会保障政策法规关系广大人民众的切身利益，历来是社会各界关注的焦点。结合政府信息公开，及时宣传政策法规工作最新动态，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度；组织政府部门负责同志、专家学者等通过各种形式对政策内容进行解读，释疑解惑；全面反映各地贯彻实施政策法规的进展及成效。
  (八)深入开展科学理论宣传。坚持不懈地用中国特社会主义理论体系、特别是科学发展观武装全系统广大干部职工的思想。宣传人力资源社会保障部门不断总结工作规律，研究解决改革发展中出现的新情况、新问题，推动工作科学发展的新思路、新经验。改进和创新宣传方式方法，使科学理论入耳人心。人力资源和社会保障报刊出版单位要开辟专题专栏刊登文章、推出精品图书，增强科学理论宣传效果。
  (九)广泛开展先进典型宣传。要善于发现和挖掘系统先进典型，在深入调查研究的基础上，有计划、有重点地推出一批先进典型。把握先进典型的形成背景、奋斗历程、感人事迹、突出贡献和社会价值，积极争取宣传主管部门的支持，会同主流媒体开展广泛深入的宣传，展现良好精神风貌，用先进典型的崇高精神和感人事迹激励干部众，进一步振奋精神、凝聚力量、推动工作落实。
  三、坚持改进创新，不断增强新闻宣传工作的吸引力影响力和舆论引导能力
  (十)提高新闻宣传策划能力。在把握人力资源和社会保障工作大局的基础上增强敏感性，准确捕捉各项工作的新闻要素，有预见性地进行策划，挖掘重大题材，推出有深度、有影响的新闻报道。注重联系实际，以新闻事实为基础开展策划，掌握分寸，使策划效果符合新闻的真实性和客观性。注重学习新闻传播的新理论和新思路，掌握新闻宣传策划方法和技巧。
宁城县人力资源和社会保障局  (十一)改进新闻报道方式。改进新闻报道方式和风格，增强针对性和实效性。把新闻宣传工作的一般规律同人力资源和社会保障工作的特点结合起来，把社会公众的关注点同人力资源和社会保障工作的着力点结合起来，按照“贴近实际、贴近生活、贴近众”的要求，从民生的角度提炼主题，从众关注的热点挖掘新闻亮点，用广大众乐于、易于接受的形式，增强新闻宣传的吸引力和感染力。
  (十二)创新新闻宣传形式。通过召开新闻发布会、组织接受记者采访、提供新闻通稿、开展网络宣传等形式，构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局，做到电台经常有声、电视经常有影、报刊网络经常有文章。注重利用中央和地方主要新闻媒体开展宣传，发挥主流
媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势，加大正面宣传力度。充分发挥人力资源社会保障部门网站在网络新闻宣传中的主导作用，协调各主流新闻网站，及时、全面、准确地开展网络新闻宣传。
  (十三)提高舆情监控引导能力。要及时跟踪、分析人力资源社会保障网络舆情，改进信息收集方式，争取做到第一时间全面获取信息，及时发现倾向性、苗头性问题。对负面、失实报道和恶劣言论，要联系互联网管理部门果断采取控制措施。针对网上一些负面信息和偏激言论，要组织力量通过跟贴、发表评论文章、接受访谈等形式，阐明真相，表明立场，加强网上正面舆论引导。
  (十四)积极扩大对外宣传。充分认识对外宣传工作的重要性，全面、准确、客观、及时地介绍我国人力资源和社会保障事业改革发展取得的巨大成就，向国际社会展示我良好形象。掌握对外宣传的主动权，贴近国外受众对信息的需求，针对国外受众的思维习惯，不断丰富对外宣传的内容，拓展对外宣传的渠道，提高对外宣传的能力。
  (十五)充分发挥系统报刊出版宣传阵地作用。积极利用系统报刊出版物开展新闻宣传，进一步发挥系统思想舆论宣传的主阵地作用。系统报刊出版单位要遵守国家报刊出版管理的
政策法规，严把报刊出版的政治关、业务关，提高办报办刊和图书出版水平，扩大社会影响力和传播覆盖面，把报刊出版物建设成为读者喜闻乐见、社会广泛认同、具有鲜明特的主流媒体。
  四、健全工作制度，切实提高新闻宣传管理水平
  (十六)严格执行新闻宣传工作归口管理制度。各级人力资源社会保障部门要明确新闻宣传工作机构，归口管理本部门的新闻宣传工作。开展新闻宣传活动，需经领导批准后由新闻宣传工作机构具体协调落实，有关业务单位做好配合工作；日常性记者采访和媒体联络工作，由新闻宣传工作机构统一安排；各类对外发布的新闻稿件，需经有关业务单位审核并报领导审定后，交由新闻宣传工作机构发布。各业务单位及个人不得自行与媒体联系发布新闻或接受采访，不得擅自将尚未公开的政策法规、领导讲话、文件材料、数据信息及对重大热点问题的立场主张等交由媒体发表。