国家机动车机械零部件产品质量检验检测中心（浙江）浙江 321000
摘要：人才是兴国之本、富民之基、发展之源，是驱动创新、引领发展的第一资源，在事业发展中起着决定性的作用。本文通过市场监管系统人才队伍建设的调查和提质研究，深入了解发展现状及瓶颈，剖析存在的突出问题，提出复合型技术人才培养方案及自身建设的有效措施，思考事业单位性质技术机构人才队伍建设发展方向，为市场监管系统事业单位人事创新改革进行有效的探索。
关键词：高效履职、复合型技术人才、发展
《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定》中强调，建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份，在新时代全面展示中国特社会主义制度优越性的重要窗口建设中发挥示范引领作用。市场监管系统是浙江打造高水平创新型省份的中坚力量，责任重大。本文聚焦“浙江特”市场监管履职体系，建设复合型技术人才队伍，探索高效履职服务政府的监管模式，促进地方产业转型升级，助力建设高素质的技术人才队伍支撑市场监管高质量发展，为市场监管工作创新发展提供有益的借鉴经验和启示。
一、市场监管系统技术人才队伍发展现状
据统计，截至2021年末，浙江省市场监管系统技术机构50余家，建有52家国家质检中心、107家省级质检中心和106个“一站式”NQI平台，市场监管总局科普基地2个，省级重点实验室8个，院士、博士后工作站等研发类载体28个，公共服务类平台68家。共取得各级科技奖励等荣誉264项，完成横向项目1535项、科技成果转化项目355个，金额总计近6亿元。拥有专业技术人员9000余名，其中正高工149名、副高工1463名、博士115名、硕士1719名，是“十二五”时期的两倍。
虽然近年来市场监管系统技术人才数量有了较快地增长，但是市场监管系统事业性质技术机构存在“小、散、弱”现象，机制体制受限、复合型技术人才队伍缺乏，大部分的技术机构仅在本省区域内提供技术服务，在国内影响力不强，不能支撑事业持续高效发展，履职能力有待进一步加强。因此，全力打造新时代复合型技术人才队伍势在必行，为全面推进市场监管事业高质量发展。
二、市场监管系统技术人才队伍存在的问题
附近人才市场1.人才思想理念不适时。21世纪以来，经济社会发展进入新状态，这是客观存在的经济社会外部环境。但是从技术人才队伍培养工作的现实情况可以看到，技术人才队伍建设的思想理念依然较为落后。人才理念的落后不仅存在于市场监管系统事业性质技术机构，而且也存在于技术人才个人本身。对于大部分事业性质技术机构而言，长期依赖政府部门的计划安排，管理体制、用人机制层层制约，机构的人才结构老化、人员素质和技术水平有限、高素质人才缺乏。对技术人才的选用仅仅流于表面，大多数单位在选人用人的时候，重学历，轻能力的落后的人才观念依然存在。过多的注重技术人才的毕业学校、职称、学位等浅层的表面因素，而忽视对于技术人才解决工作中实际能力的重点考察。
2.复合型技术人才不到位。为了顺应社会经济发展和政府行政管理的要求，事业单位的平稳发展急需一支政治素质过硬、技术能力多元的复合型技术人才队伍来作为强大的支撑。目前市场监管系统事业性质技术机构普遍缺乏复合型技术人才队伍，人才队伍的结构单一，能力不足，难以助推市场监管工作更好更快的发展。由于人员编制、人才经费等问题约束，高级专业技术人员队伍老龄化现象日趋凸显，很难引进优秀的复合型技术人才，引进的人才留不住，无法很好的贯彻人才发展战略，人才的交流合作受阻。多数市场监管系统事业性质技术机构没有建立健全复合型技术人才管理制度体系，未能充分发挥复合型技
术人才“传、帮、带”的强大人才辐射作用。
3.人才培养体系不健全。技术人才自身思想素养、业务水平和创新能力等人才体系的培养项目对单位的技术人才队伍建设专业化水平影响巨大。市场监管系统事业性质技术机构的人才培养体系存在一定的缺陷，符合各类事业单位特点的人才培养体系还没有完全建立起来,技术理论和实验操作的培训不足，缺少对技术人才的政治信念和道德素养的全方面培养。导致技术人才特别是青年人才担当意识欠缺，职业能力和专业素质有待进一步提高，基本理论知识掌握不够全面，常规的技术能力应用不够熟练，专业知识结构僵化，科技创新能力不够。缺乏发挥标准引领的支撑作用人才，缺少为企业提供“一站式”服务的综合型人才，也缺失提供质量技术基础的服务人才。
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