中国人民大学商学院 王倩雅
摘要：本文就市场资源型人才和政府资源型人才进行分析和对比。在对市场资源型岗位和政府资源型岗位进行阐述的基础上，分别讨论了两种岗位的人才需求、人才特点、技能要求和各自存在的局限性。分析人才驱动力因素在整个市场和社会发展进程中起到的作用和影响。
关键词：市场资源型岗位；政府资源型岗位；人才画像对比
本文以“市场资源型岗位”和“政府资源型岗位”的人员画像部分特征进行剖析比较，只建立在“乌托邦”的理论层面进行讨论，现实中企业是市场、社会和政治因素的混合体，难以划分清晰的界限，相互融合共存。这两个岗位概念并没有专门的学术定义，并不能通过这两型岗位进行完全的企业类型划分和绝对的人员划分。本文重在讨论针对两种导向的岗位的人才特征差异和比较。市场资源型岗位和政府资源型岗位大多会以不同的部门存在于企业中，也会以部分任务环节存在于一个项目中。比如，跨国性大企业的某国驻地分公司偏向于市场型，而驻地于另一个国家的分公司则是政府型，这种情况也取决于驻地国的政治体制和市场环境。市场资源型，顾名思义是以市场资源为导向，以民营企业为主。政府资源型，是以政府需求为主导或主营业务一半以上服务政府，以公共国有企业为主，以及服务于国企或政府的民营及混合体制企业。这两种导向型的人才差异是本文讨论重点。
一、市场资源型岗位
市场资源型企业的理论定义是，必须始终坚持出发点是市场需求，以客户的需求为导向。企业既重视顾客的需求，也重视竞争者和替代者，力求在顾客需求与竞争者之间求得一种平衡的观念。把立足点和归宿放在占有更多市场份额上。
企业为了满足客户需求就必须坚持优化产品和服务，这需要以不断地精进创新专业技术能力作为基石；企业要时刻把握市场动态，与竞争者、上下游企业的关系。需要敏锐的、具有前瞻性的调研分析能力、开拓能力和创新力。依据这些明确的企业需求，能一目了然地得出市场资源型岗位人员画像。
市场导向型企业具有以下四种特征：（1）企业战略制定以市场为导向；（2）企业外部管理流程关注于为客户提供价值；（3）企业产品或主营业务必须紧贴市场需要，在产品及单个项目的全生命周期管理中强调市场的作用；（4）企业员工主动将市场导向作为工作的基本指导原则之一。这四种特征聚焦到岗位要求是：（1）通过市场调研，具备前瞻性的战略分析能力。（2）客户数据分析能力；具备对现有产品或项目优化改革和创新的能力，（3）能根据市场变化调整项目方案和产品的多样性，满足现有市场需要，引领未来市场需要。市场资源型岗位人才具备国际性、专业性、
未来性的特点，能够主动以市场导向为工作原
则，成为企业的原动力。
二、政府资源型岗位
鲜有“政府资源型企业”的定义，普遍是
指行政导向型市场经济，也就是日本经济模式。
以政府建设为导向，主要是政府干预经济，也
就是以“政府的手”代替“市场的手”。一方
面，维护和鼓励企业之间竞争与合作。另一方
面，采取行政手段对企业进行保护和扶植，如
对重点产业在税收、信贷、政府采购、津贴、
资源分配、贸易保护方面给予优惠待遇。
政府干预能够对国家经济发展起到显著
的作用，同时政府干预也带来消极影响和不公
平竞争，打破市场的自我调控和竞争平衡。事
情都是两面的，政府干预来应对市场危机并促
进市场优化、加强各国的国际合作，建立了稳
定健康的国际贸易路径。比如中国高铁事业的
蓬勃发展，如果仅仅依靠市场的力量不可能飞
速达到今天的成绩。
政府资源型岗位人才，需要谙熟国家或
地区政治架构、时政法规；还需要有较强的复
合型社交能力。该岗位具有一定的政治区域局
限性和时效性。
三、人才特征比较
（一）人才需求分类
从市场资源型和政府资源型分类探讨人
才需求。
第一，市场资源型和政府资源型的人才
需求在时间方面，均存在短期和长期人才需求。
第二，在人才需求单位性质方面，政府资源型
人才更接近政府部门的人才需求和事业单位
的人才需求类型，这也解释了政府部门人才和
事业单位人才大量在政府资源型岗位互通的
现象。第三，在地区人才需求方面两者存在显
著差异，政府资源型人才受地区因素的直接限
制，包括地区文化、教育和政府管理体系因素
等。市场资源型受地区经济发展、科教、文化
的间接影响较多。第四，在行业方面来看，每
个行业都同时受到政府和市场调控，因此市场
资源型和政府资源型人才需求会因“市场的手”
或“政府的手”两者作用的强弱程度产生影响。
（二）人才特点
（1）市场资源型人才特点是国际化、预
判未来、精而专的学科技能。
市场资源型人才需要具备很强的学科专
业性作为个人硬核竞争力。这类人才均要以专
业对话国际行业。在专业性的基础上，人才不
跨行业但是跨国界。市场资源型人才的第三个
特点是具备预判未来的前瞻能力，大多职业人
员处于塑造这一能力的过程中（这也是职位晋
升的过程），因为要在所属行业有所建树，必
然要具备前瞻力。
（2）政府资源型人才特点是，区域性、
重在落实现在时、多而广的沟通公关能力。
政府资源型人才需要具备一定的个人优
势，可以是性格上的优势，也可以是人脉上的
附近人才市场自然优势，多而广的沟通公关能力是政府资源
型人才的基础。既要政府人员建立良好的沟通
关系和信任关系，又要把握政治政策的脉动，
高效落实政策需求项目。不论是就职于政府部
门、事业单位、还是服务政府单位的上下游企
业。政府资源型人才均存在地域性限制（企业
系统内的跨地区调动是企业内的范围限制），
以及重在落实现在时这一特点，运筹好现在的
关系网，读懂落实现有政策需求。这都是由该
类人才与政府的密切关系这一要素决定的。不
同地区社会风俗、政策经济都不尽相同，所以
政府资源型人才跨地区正如市场资源型人才
跨行业。
（三）能力与关键技能
（1）市场资源型岗位基于企业市场需求
及产品核心竞争力，决定岗位用人技能要求。
需要针对行业类型和具体岗位测试人员的认
知能力。
此外，也通过该人才在相似岗位的从业
经历和专业资质进行能力倾向和专业素质考
核。市场资源型人才专业技能考核会因岗位差
异对高绩效知识技能有针对性要求，包含专业
调研能力、产品研发能力、市场需求研究、市
场推广销售等，以及针对友商的调研分析能力、
排他性能力、上下游市场环节控制力等。
综合来看重在两方面：专业研发创新力；
市场竞争的前瞻性把控力（竞争商、替代产品
商、上下游成本、市场应变）。
（2）政府资源型企业面对政府需求，弱
化市场竞争力。政府资源型人才的能力测试更
多倾向于沟通力、运维能力、公关力、应变力
等。能力倾向将对于人员危机公关能力提出要
求，有较强的政策分析能力，熟悉地方政府文
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