省级教育考试机构考试舆情监控体系研究调研报告
赵宁宁武丽伟孙丽丽
教育考试与众多青年学生的未来息息相关,他们要通过参加考试改变自己的人生和命运,所以教育考试工作关系着千家万户,影响着社会稳定与和谐的大局,也关乎大众的幸福感,一直以来社会舆论关注度居高不下,每年的各类教育考试前后,总会有各种舆情产生。省级教育考试机构担负着组织全省教育考试工作的重任,已经建立了一套考试舆情监控体系,分为内部架构和外部架构两种,目前发挥着稳定的舆情监控作用,但是也存在一些覆盖范围不够广泛、舆情应对机制不够快速等问题,需要予以改进和完善,本文试从省级教育考试机构考试舆情监控体系建设的背景出发,通过调研,梳理省级教育考试机构教育考试舆情监控体系的组织架构,并就如何提高考试舆情建监控体系建设水平提出一定的建议。
1 省级教育考试机构考试舆情监控体系建设的背景
教育考试因服务对象均为青年学生或未成年学生,所以社会关注度高,舆论燃点、沸点低,稍有不慎极易发酵成为社会热点问题,对国家教育考试公信力造成负面影响。随着网络的迅速发展、智能手机的普及、各种新媒体的涌现,社会大众对教育考试的关注度一直存在并居高不下。教育考试舆情监控因为覆盖范围广泛,波及人众多,且存在不确定性和不可预测性。以往,只有相关舆情出现,甚至有所发展,省级考试机构才能发现并作出应对和处理。这就对省级教育考试机构的组考工作带来一些影响,如
果应对不及时或不得当,有可能会引发一些负面影响。如果建设好教育考试舆情监控体系,就能及时发现一些苗头,将其遏制在萌芽阶段,保障教育考试顺利进行,效果事半功倍。所以,要建设和完善好省级教育考试机构舆情监控体系,最高效和最广泛地搜集与教育考试舆情相关的信息,提高教育考试机构应对突发事件的危机公关水平和应变能力。
2 省级教育考试机构教育考试舆情监控体系的组织架构
通过相关调研发现,省级教育考试考试机构舆情监控体系的组织架构,大致可以分为内、外两部分。内部架构是指教育行政主管部门、省级教育考试机构及其市县两级教育机构所构建的舆情监控体系。外部架构是指以公安部门、网信管理部门为主的舆情监管与监控机构。
2.1 内部架构
教育部、省级教育行政部门作为省级教育考试机构的上级部门,会及时将所获知的教育考试舆情信息进行通报和预警,并作出相应的工作指导和建议。上级部门的考试舆情信息是从宏观和整体的角度进行布置,对于省级教育考试机构具有方向引领与指导的作用,这是省级教育考试机构获知教育考试舆情信息的重要途径。
省级教育考试机构自己所开设的网站、微博、等,是与考生、社会沟通与交流的桥梁。一
般情况下,通过用户网络浏览量及后台留言等方式,发现和预测相关的舆情苗头,及时采取措施应对民意民情;省级教育考试机构所公布的各业务处室的对外电话、信访及纪检监察部门的举报电话等,会在各类教育考试前后接听考生所反映的相关考试情况,也能从中发现一些舆情信息,并且一些案例证明,通过电话途径得来的舆情信息,往往更加真实有效,容易在社会上造成较大的影响力。
一般而言,各省的教育考试机构都遵循着省市县(区)三级的组织架构,这也是考试舆情监控体系的组织架构基础。市、县(区)两级教育考试机构处于考试招生工作一线,实际组织各类教育考试,能够接触到大量考生及考生家长,更能敏锐地感知考生及家长的诉求,能够获知更加全面和具体的细节,对于发现教育考试舆情具有前哨和桥头堡的作用。市县(区)两级机构会及时将发现的教育考试舆情信息上报至省级教育考试机构,为其制定相关政策、做好考试舆情预警和防控奠定基础。
2.2 外部架构
各级公安部门、网信监管部门是监测教育考试舆情的主要职能部门,监控对象为传统媒体、互联网及新媒体,能够将媒体渠道全覆盖,具有监控力度大、监测范围广、监测速度快、监测反馈及时等特点,能够随时发现、汇总相关舆情信息并通知省级教育考试机构,对其舆情监控具有极强的指导意义,也是省级教育考试机构获知舆情信息的重要途径。
安徽省教育招生考试网站
3 如何建设好省级教育考试机构舆情监控体系
舆情,指在特定的社会空间范围内,围绕某一事件的产生、发展和变化,社会公众对事件中的参与者、组织者、管理者或者社会机构、组织等在社会、道德、政治领域等方面所表现出来的态度和价值观。就其传播方式来看,分为传统媒体、网络、新媒体、口耳相传等多种。所以,就目前情况来看,省级教育考试机构不仅仅要关注网络及新媒体舆情,还要关注口耳相传等民间舆情,可从以下几方面着手进行。
3.1 提高舆情意识,加强内部管理
省级教育考试机构要时刻绷紧教育考试舆情这根弦,密切关注涉考舆情,设立专门的舆情搜集与应对机构,建立并完善相应的舆情管理制度,进一步完善应急预案,加强应急演练,提高快速反应和应急处置能力,做到信息获取灵敏,反应快速,及时、果断查处网上有害信息和负面舆情;加强内部垂直管理,促进与市、县(区)招考机构的紧密互动,互通有无,信息共享。
3.2 固本培元,提高既有体系的有效性
目前,省级教育考试机构的涉考舆情监控体系有上级教育行政部门,国家公安部门、无线电管理部门以及网信监管部门,内设部门及开设的、官微,对外信访和举报电话,
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市、县(区)教育考试招生机构等五类获知舆情信息的途径。针对这五类信息获知途径,要做好信息的收取、转发和整理工作,及时研判形势,制定相应的应急预案和处置办法,提高舆情监控体系的快速反应能力和处置能力。
3.3 创新思路,开辟舆情监控新渠道
在一些既有的舆情监控渠道之外,省级教育考试机构还要根据网络通信技术的升级换代、更新以及工作实际的变化,扩大涉考舆情监控范围,不断开辟和增加涉考舆情的监控渠道。另外,需要注意的是,舆情不仅包括网络舆情,还包括其他途径获知的舆情信息。例如,考虑到省级教育考试机构所开设的考试,主要服务人为大学和中学的学生,他们所在的学校,参加考试的人员集中,可以作为舆情信息搜集的重要途径进行开辟和对待,可以与中学、高校加强联系,及时获得在人口密集场所口耳相传的考试舆情。省级教育考试机构可以与高校和中学建立信息员联络制度,定期询问相关情况,获得信息反馈,做好考试舆情的预警与应对。
通过相关调查研究发现,教育考试舆情监控体系在教育考试机构自身和公安、网信管理部门的联合努力下,能够随时监测和及时发现网络舆情信息,但是存在反应速度不够迅速、应急预案制定的不够细致等问题。其二,对于那些在民间口耳相传、不甚依赖互联网和新媒体的舆情信息,目前的舆情监控体系的终端尚未能够很好地监测与获知,需要加强在这方面的舆情监控力度。
3.4 适应形势,努力提高教育考试舆情监控体系效能
一是随着互联网技术的发展与5G时代的来临,新的传播媒介还将会源源不断地涌现,教育考试机构和相关部门要及时引入新技术、新手段,将软硬件设备更新换代,提高教育考试舆情信息的监控力度和效果。二是省级教育考试机构要加强同上级教育行政部门以及下级教育考试机构的密切沟通,着力培养专业的舆情监控队伍,做好教育考试舆情的搜集、整理与应对;三是重视、官微、信访咨询、中学高校等途径的舆情反馈,及时捕捉和发现相应舆情信息,迅速制定应急预案,将事态遏制在可控范围内;四是引入大数据分析技术,做好教育考试舆情大数据整理与分析,得出结论并指导实践。
简而言之,省级教育考试机构教育考试舆情监控体系应该是一个动态变化的体系,需要随着外界环境的变化、互联网及媒体技术的更迭换代而不断修正与完善,不断提高舆情监控体系的适应能力和治理能力,为我国的教育考试事业顺利发展、社会稳定与和谐筑起一道坚固的防线。
本文系2018年度河北省教育厅人文社会科学研究项目(招生考试专项)“省级教育考试机构考试舆情监
控体系研究”(编号KSZX201830)
(作者单位:河北省教育考试院)
(上接第164页)
潜藏的新奇与值得怀疑之处。”
3 共享人文资源、链接民俗绘本,实现文化认同
农村幼儿园现状,外来务工人员子女居多,春节期间、暑假期间,我班百分之七十的孩子返乡外省。远离学习所在地,回到户籍地,幼儿的生活资源中心发生了迁移。原本以学校为中心的、全班共有的课程资源地图迁移到了各自的城市、村镇生活所在地。于是,以家庭为中心,形成了新的特鲜明的多元资源地图,包括当地历史人文资源、家庭社区资源、城市村镇资源以及当地的自然资源等。如何在各地的资源地图间建立起联系,我们以传统节日为契机,借助风土民俗绘本,开展互动体验式亲子阅读。
3.1 过程推进
3.1.1 阅读,在绘本中解读历史
通过在线阅读绘本《春龙节》《二月二龙抬头》,家长和孩子较为全面的了解到了二月二的节日民俗及其历史由来。绘本将悠久的历史与繁复多样的人文以直观而浓缩的形式再现。
3.1.2 交流,在生活中追溯传统
基于各地的风土人情,家庭间进行了一次线上的民俗交流会,梳理出了太仓、安徽、河南、山东、连云港等地有关二月二的节日风俗,祖辈家长的参与使绘本中所描述的信息在现实中成功追溯到了踪迹。
3.1.3 体验,在节日中传承经典
二月二当天,结合绘本与当地民俗,家庭中开展了丰富多彩的传统民俗活动,包括活动、厨房实践活动、职业体验活动及民间体育游戏。幼儿在绘本文化与家乡民俗的共同作用下,亲身经历了一次传统文化的星火相传。
3.2 价值探讨
共享家乡的风土人情,是家庭、社区、城镇等各方资源的一次挖局与统整,线上交流的过程实现了家庭教育与幼儿园教育的优势互补,为家庭能够深度参与班本课程的建设搭建了平台。
链接节日民俗绘本,为我国民俗文化的追根溯源提供了适合于幼儿年龄特点的信息素材;阅读、交流、体验的全息模式聚焦《指南》目标,助力幼儿了解并热爱家乡文化、关注周围环境,最终建立文化的认同与归属感。
4 结论
在各方资源的充分挖掘与整合运用之下,亲子间形成了对话、探讨、体验等多样化的阅读方式,而绘本作为宝贵的家园共育资源,发挥了提升亲子阅读品质、支持幼儿深度学习、实现民族文化认同的重要价值;资源地图的更新与拓展为幼儿园课程资源的整合具力提供了新的思考方向。在两者的综合作用下,家园合作在幼儿发展中的积极作用得以凸显,家庭开始形成科学的育儿理念和积极的家教策略,学会爱与关注的情感表达、倾听接纳的对话方式,理解直接感知、实际操作、亲身体验的学习特点,家园双方逐渐建立起了平等、尊重、信任的合作伙伴关系,为幼儿的后续发展形成了教育合力。
(作者单位:江苏省太仓市浮桥镇幼教中心浏家港幼儿园)
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