首都师范大学学报(社会科学版)
科学发展观的内涵Journal o f Capital N ormal University
2006年增刊
(S ocial Sciences Ed ition )
理论探讨
坚持以科学的发展观,
促进政府管理制度的创新
  　张戈辉
摘　要:　中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵，科学发展观已经成为统领今后中国经济社会全局的主导思想。中国政府管理制度的建设和创新是中国改革的重中之重，本文针对中国目前政府管理制度存在的弊端，提出以科学发展观
为理论指导，从转变政府职能、改革政府体制、实行依法行政、加强政府和人民的关系等四个方面实现
管理制度创新。
关键词:　科学发展观；政府管理制度中图分类号:D26  文献标识码:A  文章编号:1004-9142(2006)增刊-0056-03
收稿日期6225
作者简介张戈辉()，女，陕西人，北京大学医学部讲师。
一、科学发展观的内涵
  党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”这一科学发展观的理念。科学发展观内涵丰富，是针对当代中国发展所面临的问题和矛盾以及未来发展的道路、模式提出的发展理念，既具有现实的指导意义，又具有理论前瞻性。坚持以人为本是科学发展观的本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民众的根本利益出发，不断满足人民众日益增长的物质文化需要，切实保障人民众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民，惠及子孙后代。实现经济社会全面、协调、可持续发展是科学发展观的核心内容。全面是要求我们以经
济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设；协调是要求推进生产力和生产关系，经济基础和上
层建筑相协调，推进经济文化建设的各个环节、各个方面相协调；可持续要求促进人与自然的和谐发展，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，强调发展进程的持久性、连续性和可再生性。全面、协调、可持续发展体现了经济、政治、文化和社会等各方面的发展与人的全面发展的统一。它要求我们在正确遵守社会规律和自然规律的前提下，以经济建设为中心，妥善处理好经济建设和其他领域的关系；妥善处理好速度与机构、质量以及效益的关系；妥善处理好当前发展与长远发展的关系；妥善处理好物质文明、精神文明和政治文明的关系。总理指出:“要落实科学发展观，必须合理调整与完善相关政策措施，包括从财政、税
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