2019年全国两会精神学习要点
2019年两会已经召开，作为一名基层干部，我对相关报告进行了学习，获得以下认识：
一、政府报告“硬承诺”传递的信号
今年政府工作报告含“金”量很高，除了有关民生的数字指标“抓人眼球”外，报告更是作出了一系列包含“务必”“一定”“必须”“确保”“决不”等表述的“硬承诺”，不说空话、不留余地，传递出三大信号。
信号1：“减”去负担，“加”出活力
报告指出，实施更大规模的减税。“确保主要行业税负明显降低。”“确保所有行业税负只减不增。”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。”这份减税降费的“硬承诺”直击当前实体经济的痛点和难点，彰显公平和效率，目的是让企业有明显的获得感。近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现，也是今年普惠性减税与结构性减税并举发力的目标。同时报告还指出，着力缓解企业融资难融资贵问题。“切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。”一方面通过定向降准等手段引导金融机构扩大信贷投放，精准支持实体经济；另一方面通过清理规范收费等让融资成本明显六级成绩查询时间2023三月
降低。“这将有效缓解企业特别是小微企业的资金困难，让融资环境更加公平。”
信号2：“托”抬民生，“托”起希望
报告指出：“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。”“我们要尽力为众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。”“改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。”报告对于民生支出浓墨重彩：中央财政教育支出安排超过1万亿元，居民医保人均财政补助标准增加30元，大病保险报销比例提高到60%……报告直接抓住百姓生活中的具体痛点、难点，提出实招、开出“处方”。
民生实招还有很多，如“要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬”“让用户切实感受到网速更快更稳定”“我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望”……“硬承诺”背后是政府要过“紧日子”。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右……
信号3：规范律己，实绩说话
报告指出，政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置。“坚决克服‘准入不准营’的现象。”“坚决治理多头检查、重复检查。”“决不允许搞选择
性执法、任性执法，决不允许刁难企业和众。”“硬承诺”需要政府“硬作为”。报告对政府行为做出一
系列强制性规范，对监管者也要强监管、立规矩，态度坚决、不留余地。在一些领域，个别执法者在执法过程中滥用手中的权力，避重就轻、优亲厚友，潜藏腐败风险，影响公平、开放、透明营商环境的打造。“报告坚持问题导向，坚决向执法领域的丑恶现象说不，减少执法过程中的人为干预。”
二、预算计划报告释放的信号
3月5日，十三届全国人大二次会议开始全面审查了2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。对于这份厚厚的“国家账本”进行了认真学习，发现其中传递了许多关乎国计民生的重要信号。
信号1、减税降费近2万亿元，增加市场主体活力
根据预算报告，今年要实施大规模的减税降费。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措，有利于减轻企业负担、激发市场主体活力。短期来看，减税降费会对各级财政带来压力，但长远来看，将助力经济转型升级。
信号2、中央财政就业补助资金增长14.9%，积极促进就业创业
根据预算报告，中央财政就业补助资金安排538.78亿元，增长14.9%。将符合条件的个人和小微企业创业担保贷款最两年基层工作经验私企算吗
高额度分别提高至15万元和300万元。实现稳就业，需要财政、人社、税务、金融等部门共同发力，构建协调、高效的服务体系。既要落实普惠性政策，也要重视重点体和关键领域的有效帮扶。
信号3、赤字率2.8%，积极财政政策加力提效
根据预算报告，今年安排全国财政赤字27600亿元，比2018年增加3800亿元，赤字率由2.6%适度提高到2.8%。适度提高赤字率是积极财政政策加力提效的体现，有助于通过财政手段激发经济活力，更好引导企业预期，增强市场信心。
信号4、新增地方政府债务限额30800亿元，为重点项目建设提供资金支持
根据预算报告，今年新增地方政府债务限额30800亿元，其中一般债务9300亿元、专项债务21500亿元。今年的地方政府专项债较上年大幅增加，为重点项目建设提供资金支持，可以更好发挥市场机制作用，把规范举债的“前门”开好。与此同时，高度重视防范地方政府债务风险，堵住违法违规举债的“后门”。
信号5、中央基建投资增加400亿元，发挥投资关键作用
全国一级建造师考试时间根据预算报告，今年中央基建投资安排5776亿元，比2018年增加400亿元。今年要重点发挥投资关键作用，加强重点领域和薄弱环节基础设施建设。要在支出项目、资金使
用上加强管理，避免资金不到位、不及时等问题。
信号6、养老金标准平均提高约5%，提升“老有所养”保障水平成都市教师公招
根据预算报告，从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。今年全国一般公共预算安排社保方面支出的增幅，高于全国一般公共预算支出的增长水平，是着力保障民生的重要体现。
信号7、中央财政专项扶贫资金增长18.9%，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚
全国会计资格评价网2022根据预算报告，今年中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元，增长18.9%，增量主要用于深度贫困地区。中央财政对脱贫攻坚加大精准投入，对专项资金的科学分配、高效使用和全程监管提出了更高要求。
信号8、科技支出增长近10%，进一步推动创新能力建设
根据预算报告，今年全国一般公共预算科技支出安排9134亿元，比2018年执行数增长9.7%。推动经济高质量发展，关键要更好发挥创新引领作用。科技领域是财政支出近年来发力的重要方向，支出规模逐年加大，进一步推进了科技创新能力建设。
信号9、教育支出增长8%，优先发展教育事业
宁夏事业单位考试中心网根据预算报告，今年全国一般公共预算教育支出34800