育明教育大印老师
2019年10月10日星期日
一、2020年行政管理考研复试参考书
清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
二、2021年行政管理考研参考书
北京大学101思想政治理论
201英语一202俄203
日253法254德
651公共管理学
940行政管理专业
（一）/866公共政策
专业（一）
651公共管理学
《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版；
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；
《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版；
《政治学十五讲》，燕继荣，北京大学出版社，2006年版；
《公共经济学》，黄恒学，北京大学出版社，2006年版；
940行政管理专业（一）
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版；
《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版；
866公共政策专业（一）
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版；
《概率论与数理统计教程》（第2版），茆诗松，高等教育出版社，2011年版；
《社会研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2013年版；
辅助资料
《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）；
三、2021年行政管理考研参考书笔记
第1章政策工具
育明教育提示：本章之所以是政策系统中的重点章节，是因为张成福、党秀云、严强、陈
振明、谢明等专家学者都在各自的教材中有所体现，并各形成了一套框架清晰的研究思路。
本章之所以这样排版，是为了给考生展现多样化、丰富化的知识点集合，注意对比学习。
而且本章知识点分点明确，解释型语言充分，极易设置考题。这就要求考生在备考时重点
背记，理解框架基础上重复多遍记忆。
9.1章节知识框架
9.2常考知识点梳理
【考点1】政策工具的定义
育明教育提示：本知识点是各大院校真题名词解释考察的重点，各院校的主要参考书目对
其定义如下内容，可区别背记。若没有规定参考书目，则要结合不同教材的内容进行综合
提炼。
政策工具，又称治理工具或政府工具，是指政府将其实质目标转化为具体行动的路途和机制，治理工具是乃是政府治理的核心，没有治理工具，便无法实现政府的目标。
——张成福党秀云《公共管理学》政策工具是指人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。
（1）政策工具存在的理由是为了实现政策目标，是作为目标和结果之间的桥梁而存在的；
（2）政策工具仅仅是手段，而不是目的本身；
（3）政策工具的主体不仅仅是政府，其他主体也可以拥有自己的政策工具。
——陈振明《公共政策分析》政策工具是执政党和政府部门选择并确定的，运用来实施政策方案，解决社会公共问题，达到政策预期目的和目标的途径和手段。
首先，执政党组织和政府部门是政策工具的选择者和运用者；
其次，执政党和政府选择和运用政策工具是为了完善公共政策的规划、决策；
再次，执政党和政府选择和运用政策工具是为了实现政策目的和目标。
——严强《公共政策学》政策工具是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。这里的“被设定”，既包括在政策制定阶段决策者针对政策目标配置的政策手段，也包括在政策执行阶段执行者采取的超出政策方案的政策手段；它的基本含义是政策的制定者和执行者在主观上认定这些工具要起作用，而这些工具所起到的实际作用未必与主观认定相一致。
——宁骚《公共政策学》【考点2】政策工具的类型/政府治理工具的类型（公共物品和服务的提供方式）
育明教育提示：张成福、党秀云《公共管理学》中有关政策工具的知识点内容不多，因此在答题时注意定义与类型的紧密结合。
政府治理工具的类型如下：
（1）政府部门直接提供财货与服务
由政府部门承担政策规划即执行责任，费用由政府税收支付或使用者付费。如政府提供军队、警察等。
（2）政府部门委托其他部门提供
政府部门负责提供财货与服务，但由政府机关间彼此签约并将其付诸执行。
（3）签约外包
政府雇用私部门（私人公司或非营利组织）提供公共服务，费用由政府编列预算支出。如政府委托私人公司代理清运垃圾。
（4）经营特许权
由政府核准私部门提供服务，但政府保留价格之核准权，费用由使用者付费。如高速公路出口的路线经营权。
2021年什么时候考研（5）补助或补贴
政府通过免税、低息贷款、直接补助等诱因来提供公共服务，费用包括政府对失业者的补助和使用者付费。如政府的出口退税政策、为支持高新技术发展而采取的免税政策。
（6）抵用券
政府赋予符合资格的人民自由选择去消费某种货品的权利，由政府付费。如社会救济和医疗服务的提供。
（7）市场运作
政府对市场运作不加干预，完全由市场之供需自行调节，由消费者自行决定消费对象，政府仅维持市场秩序。
（8）志愿服务
由非营利组织义工提供服务，如慈善救助、志愿认领道路等。
（9）自我协助
由于政府提供的公共服务不符合或不满足民众的需求，人们自行寻求解决问题的方式，如社区内的守望相助。
（10）政府贩售
消费者向政府购买特定服务，民众成为需求者，政府成为提供者
治理工具不同，政府的介入程度不同。
——张成福党秀云《公共管理学》政策工具的分类：
四、2021年行政管理考研时政热点
育明考研大印老师（＋V153********）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版。此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥，效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学员，2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。
2020-2021年行管专业考研主要热点如下：
1.产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。
2.垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。
3.放管服改革所涉及的政府相关理论。
4.精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。
5.政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。
6.住房相关问题。
7.环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。
8.政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。
9.政府改革最新的趋势等问题。
五、行政管理考研答题技巧
1.名词解释
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
（2）名词解释三段论答题法:
定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本到。第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。
（3）育明考研温馨提示:
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
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