2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，明确宣布将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家的重大战略。我们要深入学习党的十九大和十九届四中全会精神，以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，持续提高政治站位，坚持科学决策，系统精准施策，着力提升黄河流域生态保护和高质量发展水平。
一、正确认识河南黄河流域生态保护和高质量发展现状
长江流域水资源保护局作为我国重要的生态屏障和经济地带，黄河孕育了中华文明，哺育塑造了中华民族自强不息的民族品格，黄河文化是中华民族的根和魂。九曲黄河蜿蜒5464公里流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等9省区，流域大部分处于我国的干旱半干旱地区。黄河的突出特点是水少、沙多，水沙异源，时间空间分布高度不均。全流域水资源总量占全国水资源总量的2.6%，居全国七大江河第4位，人均水资源量905立方米，为全国三分之一，多年平均降水量相当于长江流域的41.8%，多年平均径流量相当于长江的6%，多年平均输沙量是长江的3倍。黄河上游产水量占全流域的62%、产沙量占8.6%，中游产水量占全流域28%，产沙量占89%。同时，黄河全年60%水量和90%沙量来自汛期。黄河流域是国家重要的能源走廊，历史欠账多，脱贫攻坚任务重，产业结构偏重，经济欠发达，自古以“善淤、善决、善徙”闻名，当前生态环境问题突出表现在水资源短缺、水旱灾害频发、水生态损害、水土流失严重等方面，黄河流域生态保护和生态文明建设具有长期性、复杂性和艰巨性特点，实现高质量发展
任重道远。
河南地处黄河中下游分界线，在黄河流域生态保护和高质量发展上可以“先行一步”，具有先发优势。河南省内黄河河道总长711公里，流域面积3.62万平方公里，占黄河流域总面积5.1%、占全省总面积的21.7%。流域及受水区域涉及13地市，占全省面积57.3%，经济规模约占全省80%，拥有流域最大的中心城市郑州和最大的城市中原城市。河南集五千年恢宏黄河文化之大成，自然和人文景观资源丰富，作为黄河的“豆腐腰”，历史上有记录的1593次黄河下游决口，三分之二都发生在河南，是黄河治理的主战场，是黄河源头治理、系统治理和科学治理的关键。
近年来，河南省委、省政府坚持以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和视察河南重要讲话精神，坚持生态优先、绿发展，不断强化黄河流域水污染治理、饮用水源保护和生态建设修复工作，先后取得了国家级生态文明建设示范县（栾川、兰考）、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（栾川）和国家级生态示范县等荣誉，生态文明建设成就显著，人民众良好生态环境的获得感、幸福感和安全感得到大幅提升。但面对中央重托和谱写中原更加出彩绚丽篇章的殷切期盼，河南黄河流域人口多、城镇化率低，经济转方式、产业调结构、实现高质量发展的任务繁重，尤其是水资源供需矛盾问题表现突出。2018年河南省域水资源总量45.39亿立方米，占全国水资源总量0.17%，占整个黄河流域5.2%；人均水资源量200立方米，接近全国平均水平1/10，水资源开发利用率达到111%，远超国际公认40%的水资源开发生态警戒线，流域水资源开发超载严重。河
南省内黄河
梁红军
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