彭小云
(中国自然资源报湖南记者站长沙410014)
【摘要】新时期湖南自然资源工作社会关注度越来越高，与人民众切身利益更加紧密，负面舆情的风险曰益增加。 本文将以近期较好处置“岳麓山景区旁挖山建机场” “T 179次列车侧翻事故”两个重大舆情事件为例，探讨如何积极应 对、有效引导、科学处置，化危为机，力争将相关舆情化解在萌芽状态。
【关键词】自然资源；舆情处置；网上监测预警
新闻传播
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一、 湖南自然资源舆情现状
近年来，湖南自然资源工作围绕经济社会发展大局， 在严守耕地"红线"、保障经济发展、节约利用资源
、保 护地质环境和维护众权益等方面做了大量工作，取得明 显成效。
但自2018年新一轮机构改革以来，为更好实现国家 赋予的新职能，自然资源部门合并了原国土资源、发改 委、住建、水利、农业、林业、海洋、测绘地理信息等8 部门相关职责，社会关注度越来越高，与人民众切身利 益更加紧密，新闻媒体特别是互联网关于湖南自然资源领 域的新闻报道越来越多，负面舆情的风险日益增加。为做 好湖南自然资源舆情处置工作，本文将以较好处置“岳麓 山景区旁挖山建机场”等两个舆情事件为例，探讨如何积 极应对、有效引导、化危为机，力争将相关輿情化解在萌 芽状态。
二、
"网民爆料岳麓山景区旁挖山建机场” “T 179次 列车侧翻事故”等两个重大舆情处置主要方法
“网民爆料岳麓山景区旁挖山建机场”是近3年来湖 南自然资源领域媒体报道率最高、影响面最广的重大舆情 事件之一。2020年3月27日晚，"今曰头条”发布视频爆 料，长沙岳麓山风景名胜区桃花岭景区附近，一房主挖山 毁林建飞机场，至3月28日点击率超过10万，3月29 曰，微博“紧急呼叫”（微博“新京报我们视频” 旗下）跟进发布视频，截至30日16时，该视频播放量 达103万。@头条新闻、@今日国土杂志社、@聚焦湖 湘、"芒果都市”官方、腾讯新闻客户端等转发了该 条微博。"紧急呼叫”同时发起话题#岳麓山名胜区旁疑被 挖山建机场#，截至30日16时，阅读492.9万，讨论 1004。新
京报、澎湃新闻等具有全国影响力的商业媒体跟 进报道，湖南日报转发了微博号“触电新闻湖
南”发布的视频。
总体看，该舆情以具有全国影响力的商业新媒体如今 日头条APP 、我们视频、新浪微博、澎湃新闻客户端等介 入和转发为主，官方媒体报道较少，相关视频关联违建别 墅整治、挖山毁林、私人飞机等敏感热点话题，网民围观 热度较高。3月29日，长沙岳麓区有关部门表示该处建筑 并非机场但涉嫌违建，已叫停进行复绿整改。
3月30日，济南至广州的T 179次客运列车在郴州市 永兴县境内撞上塌方体，部分车厢脱轨，已造成1人死 亡，4人重伤，123人轻伤。该突发公共事件发生后，引 发全国关注。与自然资源领域相关联的是事故原因与地质 灾害有关，部分媒体在官方调查结果尚未公布前，将成因 报道为滑坡或泥石流。
如4月1日新华社报道《列车为何没能及时停 住？——
京广线T 179次列车脱轨事件追踪>，提及因突发
山体滑坡，导致列车撞上塌方体脱轨。该报道被新浪、网
易、凤凰网、环球网等60余家媒体广泛转载。3月30曰 (财经> 杂志报道（T 179次列车因何在湖南境
内脱轨?〉， 提及T 179次列车事故发生所在的永兴县高亭司镇属于地 质灾害重点防治区。3月30曰澎湃新闻报道〈突发！济 南始发T 179次列车湖南境内遇泥石流发生侧翻〉。广州铁 路4月1日报道，目前已成立由国家铁路局广州 铁路监督管理局为组长单位，郴州市人民政府为副组长单 位，湖南省交通运输厅、湖南省应急管理厅等为成员的事 故调查组，对事故原因及公众关注的相关问题进行全面深 入调查。
2020年3月27日一4月1日左右，湖南自然资源领域 接连发生两起社会关注度高、牵涉面广、影响力大的重大 舆情事件，应对处置做法主要有三点：
_是及时快速。舆情发生后，以最快速度作出反应，
【
作者简介丨彭小云，中国自然资源艮湖南记者站记者。
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及时部署调查、研判、协调和应对处置工作，争取舆论主 动权。在"岳麓山景区旁疑似挖山建机场”事件中，3月27曰晚发现舆情苗头后，湖南自然资源省一级层面迅速 协调长沙市相关部门，对舆情反映内容进行调查和核实。3月28日，长沙反馈了调查情况，事件来龙去脉基本摸 清楚，并对媒体反映的焦点问题如“是否修建私人飞机 场”‘'是否是取得合法手续”“是否在岳麓区风景名胜区 内”作了详实核查、如实反映，并迅速制定整改措施。在 “T179次列车侧翻事故”关联地质灾害方面，3月30日事 件发生当天，省级自然资源技术专家组立即赶赴事发地点 开展防灾工作。
二是专业权威。舆情分析研判后在于正确及时引导处 置，关键点是要牢牢掌握信息发布的主动权，了解舆论背 后的民意诉求，及时快速提供权威信息，澄清虚假不完整 信息，引导舆论朝着理性、可控方向发展。在“岳麓山景 区旁疑似挖山建机场"事件中，在相关部门高度重视下，由长沙岳麓区区领导牵头，区自然资源规划局、区农业农 村局、学士街道组成联合调查组开展调查，3月29日，新 京报微博对视频中的不实信息进行了澄清。3月30 日，红网报道了当地政府对该事件的多次查处和整改情 况，回应了舆论。在“T179次列车侧翻事故”中，国务 院安委会办公室下发了《关于京广铁路湖南郴州段火车脱 轨事故的通报>，初步认定事故原因是泥石流滑坡引起列 车侧翻，并要求铁路沿线各地区和自然资源、水利、应 急、气象等有关部门，要与铁路部门建立日常信息沟通机 制，及时发布地质灾害、极端天气监测预警信息，统筹推 进地质灾害治理工作等。湖南省省长许达哲在3月31日会议上强
调要把安全生产工作抓到位，妥善处置郴州永兴县 境内T179次火车脱轨侧翻事故，采取有力措施防范泥石 流及次生灾害，坚决杜绝类似事故发生。省级自然资源部 门迅速回应，要求全系统全力做好汛期地质灾害防治工 作。
三是统一口径。舆情应对处置发布应当强调导向正 确、规范科学、统一口径，不能自相矛盾，前后不_。要 有相对固定的政府机构或者发言人，承担舆情应对职责，联络沟通媒体，统一对外发布信息，既要避免政出多门，更要杜绝互相推诿扯皮。
三、处置舆情的成功经验
以上接连发生的两个重大舆情事件，因各相关部门统 筹协调、反应迅速、第一时间调查核实，并以真实全面的 事实作基础，向社会大众和媒体主动公开了专业权威的调 查报告和整改措施，舆情从萌芽、发酵到高潮、恢复到低 潮总体上不超过72个小时，同时展现出了权威、公正、负责任的良好政府部门形象。
上述两个重大舆情事件有以下四点值得学习借鉴：一
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是进一步建立完善网络舆情监测预警机制，及时掌握舆情
动态。随着新媒体技术的兴起，网络舆情越来越作为主要
的社会公众意见表达的渠道，反映了童要的社情民意。应
对网络舆情，我们需建立多层次、全方位的网络舆情信息
采集和反馈机制，力争及时发现问题，把问题化解于萌
芽、化解危机于摇篮期。如果事先制定有效的网络與情监
测预警机制，就能够及时地对网络舆情的发展进行监测分
析和正确引导，避免事件向消极的方向发展，使网络舆情
危机的处理从即时处置型向事前预警型转变。
聚焦自然资源领域高风险领域和环节，建立信息实时
通报机制，密切关注线上线下动态，配备专人负责网上舆
情监控、处理、督办和回复工作，及时预警相关风险。
二是加强线下主动介入。网络舆情的产生和发展离不
开现实问题本身，现实问题的解决是网络舆情有效治理的
根本。因此，网络舆情的治理既需要线上舆情的应对，更需
要线下问题的解决，只有线上线下联动，舆情和事件同步处
置，才能取得理想的治理效果。
按照“积极应对、主动介入、区别对待、逐步调控、
人文疏导"的原则，进一步前置相关工作措施，发现自然
资源相关舆情后第一时间介入，主动核清事件的来龙去
脉，去伪存真，迅速制定整改措施，主动和相关部门协调
沟通，做好线下调查、线上回应。今日发生的重大新闻
三是加强正面宣传引导。做大做强做好正面宣传，是
加强党的执政能力建设、增强引导舆论本领、掌握舆论工
作主动权的时代要求。坚持正面宣传为主才能真实反映我
们这个社会的本质和全貌。
在舆情处置的正面宣传引导中，要遵循“快报事实、
表明态度、慎报原因”的原则，在第一时间发布简要信
息，稳定公众情绪，并根据事态发展变化和应急处置进度
再作后续详细发布。同时，精心策划"4.23世界地球
日”“6‘8世界海洋日暨全国海洋日”“6.25全国土地日”
‘‘8-29全国测绘法宣传日”等年度重要主题日宣传活动及
全年重大利好政策宣传，在全社会营造有助于推动自然资
源工作的良好氛围。
四是加强舆情源头处置。单个自媒体账号反映的一般
性舆情及涉自然资源工作的网民留言办理、答复工作要高
度重视、认真对待、持续做好，在核清事实基础上切实解
决问题，力争将舆情化解在萌芽状态。1
参考文献：
[1]路雄英.国土资源网络舆情监测与应对处置探析[J].浙江国 土资源，2018(5):31-34.
[2] 刘洁.新常态下国土资源舆情工作的分析与应对0].经纬天地，2016(01).
[3] 张晟杰.基层国土资源管理中存在的问题分析[J].住 宅与房地产,2018(33).
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