文章属性
∙【制定机关】周口市人民政府
∙【公布日期】2016.06.12
∙【字 号】周政 〔2016〕 39号
∙【施行日期】2016.06.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
正文
周口市人民政府关于印发周口市加快
推进社会信用体系建设实施方案的通知
周政 〔2016〕 39号
周口人事考试网各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
现将《周口市加快推进社会信用体系建设实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
2016年6月12日
周口市加快推进社会信用体系建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面深化改革，扩大开放，着力推进社会信用体系建设，努力营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境，按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《河南省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》（豫政〔2014〕31号）总体要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照省政府统一部署，逐步建立社会信用体系的基础性制度安排和标准体系，建成覆盖全社会的信用信息系统平台，完善信用监管体系，壮大信用服务市场，使褒扬诚信、惩戒失信联动机制在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、投融资等重点领域有效发挥作用。到2017年，初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。全市诚信建设取得明显进展，诚信意识普遍增强，诚信环境得到显著优化。
二、主要任务
（一）加快社会信用信息系统平台建设。
从人民众反映最强烈的行业和领域入手，在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、民间融资、保障房、医疗等领域，建立健全信用信息征集、评估、披露、使用等制度。（责任单位：市食品药品监管局、市环保局、市质监局、市住房城乡建设局、市政府金融办、市卫生计生委）。
加强信用信息系统顶层设计，明确信用信息系统关键信息的总体框架，制定诚信体系评价标准和信息技术指标，加快建设行业信用信息系统平台，开展行业信用信息记录、筛选、分类和发布工作。（责任单位：市政府各部门）。
在行业信用系统的基础上，按照“条块结合、属地管理、互联互通、信息共享”的原则，统一信息标准和技术规范，利用现代信息技术，研究政府内部信用信息交换及共享方式、方法，全面整合归集有关行业和部门所记录的社会成员信用信息，并逐步扩大信用信息采集范围，建设市级公共信用信息系统平台——“信用周口”网站，实现行业和部门信用信息的互通互享，逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。依托公共信用信息平台，建立信用信息发布查询系统，在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信
用信息的基础上，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查。在行政管理事项和公用服务中加大对公共信用信息的调取、运用力度，实现全社会信用信息共享、共用。（责任单位：市政府办公室，市政府有关部门）
（二）加强政务诚信建设。
各级政府要带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度。建立政府守信践诺机制，确保政府各项规划目标和对人民代表大会等作出的承诺得到落实，确保对国、内外投资商的承诺及时兑现。加强行政监察和审计，主动接受人大、政协对政府守信践诺的监督，落实责任追究制度。建立国家工作人员信用信息档案，将国家工作人员诚信状况作为干部考核评价的重要内容。（责任单位：各县市区政府，市政府各部门）
（三）加强商务诚信建设。
加强企业质量诚信建设，完善质量信用记录，建立健全企业质量信用档案数据库，推进企业经营服务诚信建设，建立合同履约备案制度和守合同重信用企业公示制度。（责任单位：市工商局、市质监局）
加强食品、药品和农产品生产加工、仓储和流通等环节信用管理，完善食品、药品和农产品安全责任溯源体系，及时披露食品、药品企业恶劣失信信息，建立严重失信违法者市场退出制度。（责任单位：市食品药品监管局、市农业局）
进一步扩大金融信用记录覆盖面，增强金融诚信意识，规范金融机构及其从业人员行为，保障金融消费者权益，打击、金融欺诈、恶意逃废债务、保险等行为，优化金融生态环境。（责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局、市公安局）
实行经营者明码标价和收费公示制度，建立价格诚信数据库，完善经营者价格诚信信息发布制度。（责任单位：市发展改革委）
完善企业环保、安全生产等信用记录，建立健全税务信用信息数据库。（责任单位：市环保局、市安全监管局、市地税局、市国税局）
披露企业侵犯知识产权案件的信息，增强企业自主创新意识。（责任单位：市科技局）
推动企业环境行为信用信息公开，建立企业污染防治、环境管理、社会监督方面的评价标
准。（责任单位：市环保局）
开展企业拖欠职工工资、欠缴基本社会保险费、违法用工等典型失信案件集中曝光活动，监督企业履行社会义务，增强社会责任感。（责任单位：市人力资源社会保障局）
（四）加强社会诚信建设。
建立医疗服务承诺制度，完善药品价格、医疗服务价格公示制度，开展诚信医院建设活动。（责任单位：市卫生计生委）
建立教育机构和科研机构等专业技术人员诚信档案，完善信用记录，打击学术不端、论文抄袭、考试作弊等失信行为。建立健全知识产权信用管理制度，打击侵犯专利权、盗版和制售假冒伪劣商品等失信行为。（责任单位：市教育局、市科技局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市工商局、市质监局、市文广新局）
加快建立社会保险、城乡低保、保障性住房、社会救助等社会保障领域信用制度，推动社会保障信息公开，严厉惩戒失信行为。（责任单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市民政局）
建立律师、公证员等司法从业人员诚信承诺制度，推动法律服务工作者诚信执业。（责任单位：市司法局）
（五）完善金融信用信息基础数据库。
提高金融征信数据质量，完善金融信用信息基础数据库，推动征信系统升级。加快推动村镇银行、公积金中心、小额贷款公司、融资性担保机构等接入征信系统。研究推动证券业、保险业机构逐步接入征信系统。推动实现金融征信系统个人信用报告网上查询。积极筹建小机构征信系统报送平台，统一管理小机构接入征信系统，加快融资租赁、应收账款质押登记公示系统的推广应用。（责任单位：市政府金融办、人行周口市中心支行、周口银监分局）
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