吉林省“十三五”重点专项规划
吉林省公路水路交通运输
发展“十三五”规划纲要
吉林省交通运输厅
二〇一六年五月
前言
“十三五”时期，是吉林省新一轮振兴发展的关键时期，是完成脱贫任务的攻坚时期，是实现全面建成小康社会目标的决战阶段。交通运输作为基础性、先导性产业和服务性行业，仍处于大有可为的战略机遇期。吉林省交通发展要紧紧抓住机遇，深入贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局，省委、省政府“三个五”发展战略，围绕“四个交通”建设，加快转变发展方式，深化改革，继续坚持适度超前的原则，保持一定的投资规模和建设速度，努力提高交通运输基本公共服务均等化水平，充分发挥交通支撑、引领经济社会发展的“先行官”作用，为全省经济在稳增长中优化结构、提质增效提供支撑，为推动吉林老工业基地振兴发展积聚新动能，为全面建成小康社会提供有力保障。
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按照省政府的有关要求，省交通运输厅组织编制了《吉林省公路水路交通运输发展“十三五”规划纲要》，以此作为“十三五”时期我省公路水路交通运输发展的纲领性文件和行动指南，在新的历史起点上开启交通运输科学发展的新征程。
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一、“十二五”发展回顾
（一）发展成效。
“十二五”期间，在省委省政府的坚强领导和交通运输部、地方各级党委政府的大力支持下，全省各级交通运输部门积极应对挑战，认真实施《吉林省公路水路交通运输发展“十二五”规划》，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，按照稳中求进的总基调，着力提高交通运输供给能力、应急保障能力“两个能力”，全力推进以高速公路为重点的交通基础设施建设，着力提升服务水平、管理水平“两个水平”，统筹推进综合交通、智慧交通、绿交通、平安交通“四个交通”协调发展，取得了“四个突破”、“四个提升”的较好成绩，实现了稳中有进、稳中向好的良好局面，为支撑全省经济社会平稳较快发展、老工业基地振兴、民生改善做出了贡献。
1、交通建设投资保持高位运行，高速公路实现新的突破。“十二五”，全省交通建设完成投资964亿元（高速671亿元、普通干线公路138亿元、农村公路143亿元、其它12亿元），与“十一
十三五规划- 3 -
五”基本持平，保持了高位运行。坚持把补齐高速公路短板作
为首要任务，加快推进高速公路省际大通道、旅游大通道建设，高速公路完成671亿元，比“十一五”增加140亿元、增长26.5%。先后开工了敦化小沟岭（吉黑界）至抚松和靖宇至通化、长春至双辽等15个项目1554公里，建成了四平至长春、通化至梅河口、辉南至松江河（长白山）等高速公路项目877公里，新增通车里程779公里，通车里程突破2500公里、达到2629公里。全省新增7个县（市）通高速，新增第一条8车道高速公路、第一条通往长白山景区的高速公路，7个市（州）与省会长春直通高速（白山市2018年实现），县（市）通高速达到80%。基本形成“三纵两射一横”的高速公路主骨架，中部地区高速公路基本成网，通往京津冀、沈阳经济区及哈尔滨、大庆等地的主要对外通道全部实现高速化。
2、普通公路总量和技术水平双提升，农村公路实现新突破。“十二五”前期依靠开行打捆贷款存量资金，中期抓住部里
支持普通国省干线公路建设机遇，围绕东北老工业基地振兴、- 4 -