计算机
分析师：唐月
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把握科技创新、数字化、自主可控发展的
三大机遇
计算机相对沪深300指数表现
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1 《信息领域十四五规划解读：新型举国体制助力下，信息科技加速发展》 2020-11-25
联系人：
朱宇澍 电话： ************
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14楼
邮编： 200122
发布日期：2021年03月22日
投资要点:
2021年3月12日新华社受权播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。对比2020年10月29日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“建议”）和十三五规划纲要，十四
五规划纲要有了一些新的调整，本文着力对信息科技领
域可能发生的影响和变化进行分析。
● 信息科技领域的可以把握的三大发展机遇：
（1）科技创新：十四五中我们的“创新”篇章全面聚焦在科技创新领域，确立了科技创新在“我国现代化建设全局中的核心地位”，是“国家发展的战略支撑”，地位提升到史无前例的高度。同时提出到2035年我国在“科技实力大幅跃升，关键核心技术实现重大突破，进入创新性国家前列”的宏伟目标。
（2）数字化：第五篇信息科技相关章节位置较十三五前移，表明了重视程度的提升。同时在第五篇章节设置方面，十三五规划包括了通信网络建设、互联网+、大数据、信息安全4个主要的章节部分，在十四五中整个结构和重点发生了非常大的变化。其中通信网络建设从一个章节，缩减到了新基建小节的一个细分领域，但是关于数字化（互联网+）的章节部分得到了极大的扩充，产业数字化、社会数字化、政府数字化等多个方面着手，同时落实到与信息科技整个产业的结合，进而实现数字中国的建设目标。
（3）自主可控：相比十三五而言，十四五期间我们提到了“坚持自主可控、安全高效”，这是我们十四五期间实施制造强国战略非常重要的原则和思路的变化。并且相对建议而言，纲要把这一说法提到了
最前面，更加凸显了当前国际形势下安全和自主可控的重要性，其中对基础软件领域基础能力建设投入也是十四五规划的主要新增内容。
● 同时，十四五期间随着我们加强互联网平台监管，积极参与国际规则和标准制定，也将给信息科技领域发展格局带来较为深刻的变化。
风险提示：国际局势的不确定性；地方债务风险释放。
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2020-07 2020-11
计算机
沪深300
内容目录
1. 章节设置：对信息科技重视度进一步提升 (4)
1.1. 纲要与建议的内容对比 (4)
十三五规划1.2. 十三五与十四五纲要的对比 (4)
2. 信息科技篇章 (5)
2.1. 内容框架：强化了数字化，弱化通信网络建设 (5)
2.2. 专栏：弱化了电子商务，新增了工业互联网、区块链、人工智能等 (6)
2.3. 其他值得关注的细节：加强互联网平台监管，积极参与国际规则和标准制定 (8)
3. 科技创新篇章 (9)
3.1. 内容框架：全面聚焦科技创新 (9)
3.2. 核心要点：科技创新处于发展的核心地位，2035将处于创新性国家前列 (9)
3.3. 国家重大科技项目：新增集成电路和基因与生物技术的医学应用 (10)
3.4. 值得关注的细节 (11)
3.4.1. 知识产权：实施知识产权强国战略 (11)
3.4.2. 基础研究：占比研发经费投入比重提高到8%以上 (12)
3.4.3. 科技项目组织管理方式改革：揭榜挂帅+赛马 (13)
3.4.4. 研发经费与税收：制造业研发费用加计扣除比例从75%提高到100% (13)
4. 产业发展篇章 (14)
4.1. 战略新兴产业：去除了数字创意产业，扩充了量子信息产业 (14)
4.2. 新基建：十四五期间优先度有望超过传统基建 (15)
4.3. 制造强国：更加强调了自主可控、安全高效，加强了对基础软件的重视 (16)
5. 与十四五信息科技发展紧密相关的量化指标 (17)
6. 投资建议 (18)
7. 风险提示 (19)
图表目录
图1：十四五及十三五信息科技篇章专栏对比 (7)
图2：我国科技计划的分类 (10)
图3：科技前沿领域攻关专栏 (11)
图4：2019年我国研究与试验发展（R&D）经费的类型结构 (13)
图5：制造业核心竞争力提升专栏对比 (17)
表1：十四五规划纲要与规划建议分论部分结构对比 (4)
表2：十四五与十三五规划纲要分论部分结构对比 (5)
表3：十三五与十四五规划纲要信息科技部分章节内容对比 (5)
表4：十四五规划纲要信息科技篇章关键内容 (8)
表5：十四五与十三五规划纲要创新章节结构对比 (9)
表6：科技创新领域建设要点 (9)
表7：十四五与十三五规划纲要知识产权相关内容对比 (11)
表8：十四五与十三五规划纲要基础研究相关内容的对比 (12)
表9：十四五与十三五规划纲要创新章节结构对比 (14)
表10：十四五与十三五规划纲要中战略新兴产业内容对比 (15)
表11：十四五新基建各行业规划情况 (15)
表12：十四五与十三五规划中制造强国战略的发展思路对比 (16)
表13：十四五中与信息科技相关度较高的数量指标 (17)
2021年3月12日新华社受权播发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。对比2020年10月29日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“建议”）和十三五规划纲要，十四五规划纲要有了一些新的调整，本文着力对信息科技领域可能发生的影响和变化进行分析。
1. 章节设置：对信息科技重视度进一步提升
从章节设置角度来看，十四五规划纲要对于信息科技领域建设的重视度有了进一步的提升。
1.1. 纲要与建议的内容对比
与规划建议相比，规划纲要对信息科技、区域发展、民生、法治等方面出现了章节的扩充。但是对比十三五规划纲要来看，我们认为区域发展、民生和法治部分章节设置很大程度上来自对十三五的顺延。而第五篇信息科技方面，主要来自建议中产业发展部分的一个章节，纲要中把数字化发展的推动单独进行更详细的规划，重视程度是有增加的。
表1：十四五规划纲要与规划建议分论部分结构对比
资料来源：政府网站，中原证券
1.2. 十三五与十四五纲要的对比
对比十三五和十四五纲要结构来看，十四五规划中涉及到“双循环”体系建设国内市场章
节是本次的新增章节，同时产业发展、信息技术、文化、国防4个章节排序位置上都有提升，
都表明了对相关领域重视程度的增加。而涉及基建和脱贫部分的章节没有再单独成篇，港澳台
部分排序后移，都表明相关事宜随着国情变化，重视和紧迫程度减弱。
表2：十四五与十三五规划纲要分论部分结构对比
资料来源：政府网站，中原证券
2. 信息科技篇章
2.1. 内容框架：强化了数字化，弱化通信网络建设
从章节设置来看，我们看到十三五规划中，信息科技篇章中分别是有关通信网络建设、互联网+、大数据、信息安全4个主要的章节部分，在十四五中整个结构和重点发生了非常大的
变化。其中通信网络建设从一个章节，缩减到了新基建小节的一个细分领域，已经没有在信息
科技章节单独进行规划。但是另一方面，关于数字化（互联网+）的章节部分得到了极大的扩
充，产业数字化、社会数字化、政府数字化等多个方面着手，同时落实到与信息科技整个产业
的结合，进而实现数字中国的建设目标。
表3：十三五与十四五规划纲要信息科技部分章节内容对比
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