9.2 严格执法 导学案
辽阳市第一高级中学 杨晓建
【预习案】
（接续上一框题）
二、严格执法
（一）内涵
严格执法，就是（                              ）。
（二）执法的主体
在法律实施体系中，（          ）是执法的最重要主体。行政机关要带头（          ），依法全面履行职能。
（三）严格执法的意义
1.严格执法，有助于（                      ）。如果有了法律人而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能（                      ）。
2.严格执法，有助于（                  ）。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为.维护众正当权益，才能（                    ）。
3.严格执法，有助于（                ）。各政府能否切实做到严格执法，体现
（                  ），关系（                  ）。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
（四）怎么样坚持严格执法
1.（                        ）。
行政机关要坚持（                ）、（                ），勇于负责、敢于担当，坚决
（                      ），坚决克服（              ），坚决惩处（            ）。
2.（              ）。
（1）原因
严密的执法程序是（              ），也是（          ）的重要保障。
（2）要求
要完善执法程序，建立（                    ）。明确具体操作流程，重点规范
（                      ）等执法行为。
3.（            ）。
行政执法要（        ），同等情况（        ），不同情况（          ）。要恰当地行使（          ），不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝（
），不断提升执法机关的公信力。
4.（            ）。
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持
（                            ），争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【讲授案】
总议题：  国家治理的深刻革命
议题一：科学立法 巩固法治根基
议题二：严格执法 建设法治政府
议题三：公正司法 守卫公平正义
议题四：全民守法 倡导社会新风
（接续上一框题）
议题二：严格执法 建设法治政府
自主学习：严格执法知多少？
快速浏览教材，自行梳理：
Ⅰ严格执法的内涵
Ⅱ我国执法的主体是？
（提示：本问题比较简单，请同学们自行梳理教材知识点。）
材料：
    法立，有范而必施；令出，唯行而不返。
——王勃
    盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
——张居正
重点解读：严格执法为哪般？
结合查的正反两方面例子，组内分享并探讨：
    为什么要坚持严格执法？（严格执法的意义）
（提示：本问题是本课第一个重点内容，请同学们提前识记相关知识点。另，请同学们查中国政府和外国执法机关严格执法的正面、反面案例，课上和同学们分享）
材料：
    法令行则国治，法令弛则国乱。全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期，人民众对政府严格执法的要求越来越高。
材料：
    疫情期间，河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点，严厉打击15类违法犯罪，共侦办各类涉疫案件6757起，其中，侦破涉疫情电信网络案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起，坚决维护人民的生命财产安全。
材料：
如法学家耶林所言：“世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法
律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说，政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。
合作探究：严格执法支支招
根据课前预习，合作探究：
    怎么样坚持严格执法
（提示：这是本课第二个重点内容，请同学们提前识记知识点。并为政府持续性严格执法提出自己的建议，和同学们分享）
材料：
    “权力清单”频频进入公众视野，成为社会热词。所谓权力清单，就好比政府对外发布的“菜单”。政府有多少权力，菜单上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度，实质上是通过梳理行政权力，解决政府能做什么、不能做什么的问题。这对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
【复习案】
1.自行梳理知识树。
2.（改编）2019年6月，山东省人力资源和社会保障厅公布了全省人力资源社会保障系统权责清单。清单事项共计176项，其中行政权力98项，公共服务78项。“权责清单”的公布（    ）
①表明国家权力掌握在全体公民手中                  ②是建设法治政府的要求  　
③要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为  　④山西人力资源和社会保障厅网站表明行政机关职能转变、廉洁高效
A．①②  　B．①④  C．②③  　D．③④
【答案】C
【解析】“权责清单”的公布是建设法治政府的要求，要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，②③正确；①错误，国家权力掌握在全体人民手中；材料不涉及职能转变，
排除④。
3.（改编）近年来，某市的“流动政务大篷车”穿梭乡间地头，带着乡镇级政务中心十多个部门一百多项服务事项，进村为众办理行政事务，调解众纠纷矛盾。这一举措有利于政府（    ）
A．扩大职能，提高服务能力
B．转变职能，建设全能型政府
C．减少职能，提高办事效率
D．转变职能，打造服务型政府
【答案】D
【解析】进村为众办理行政事务，调解众纠纷矛盾，有利于政府转变职能，更好地为人民服务，D正确。“流动政务大篷车”并没有增减政府职能，且政府职能的增减与服务能力、办事效率的高低没有直接因果关系，A、C错误。政府并不能包办一切，建设全能型政
府说法错误，排除B。
4.请以“严格执法 建设法治政府”为话题，写一篇150字政论短文。