山西省人民政府办公厅关于印发山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府
∙【公布日期】2009.11.17
∙【字 号】晋政办发[2009]176号
∙【施行日期】2009.11.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
山西省人民政府办公厅关于印发山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（晋政办发〔2009〕176号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省人力资源和社会保障主要职责内设机构和人员编制规定》经省人民政府批准，现予印发。
山西省人民政府办公厅
二○○九年十一月十七日
山西省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构人员编制规定
根据《中共山西省委、山西省人民政府关于印发＜山西省人民政府机构改革方案＞的通知》（晋发〔2009〕13号），设立山西省人力资源和社会保障厅，正厅级建制，为省人民政府组成部门。
一、职责调整
（一）划入的职责。
将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。
（二）取消的职责。
1．取消国务院和省人民政府已公布取消的行政审批事项。
2．取消制定技工学校年度指导性招生计划。
3．取消综合协调外商投资企业劳动工资政策。
4．取消制定企业惩处职工的基本准则。
（三）划出移交的职责。
1．将拟定省内人员就业管理政策并组织实施职责划给省商务厅。
2．将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。
3．将省直同一主管部门相同经费渠道之间和全额到差额，全额、差额到自收自支事业单位的人员流动审批职责下放省直各部门（不含跨地域）。
（四）加强的职责。
1．加强统筹全省机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
2．加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
3．加强统筹全省人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
4．加强统筹全省机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。
5．加强全省促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。
6．加强全省组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规，拟定全省人力资源和社会保障事业发展规划和政策，组织起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。
（二）拟定全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，指导全省人力资源市场建设，建设统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
（三）负责全省促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟定就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟定高校毕业生就业政策，会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟定并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟定全省统一的社会保险关系转移接续办法，统筹拟定机关企事业单位基
本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次，会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全省社会保险基金预决算草案。
（五）负责全省就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）负责统筹全省机关企事业单位人员管理工作，会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟定机关企事业单位人员福利和离退休政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。
（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
（八）拟定引进国（境）外人才和智力政策与措施并组织实施，负责全省引进国（境）外人才和智力工作，组织实施重大人才智力项目引进计划，加强国际交流与合作工作，管理在晋工作的外国专家，归口管理全省出国（境）培训工作。
（九）会同有关部门拟定军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟定部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（十）负责全省行政机关公务员综合管理，拟定有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织实施国家荣誉制度、政府奖励制度，会同有关部门拟定省政府奖励制度草案，配合有关部门开展政府绩效考核。
（十一）会同有关部门拟定农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十二）统筹拟定劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，受理劳动人事信访事项，会同有关部门协调处理有关重大信访事件和突发事件。
（十三）按照干部管理权限，承办省人民政府和省人大常委会的人事任免事项。
（十四）承办省人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省人力资源和社会保障厅设29个内设机构和机关党委、离退休人员工作处。
（一）办公室。
负责综合协调厅机关政务、事务工作，拟定工作制度并督促检查；负责文电、会务、机要、档案、文秘、机关财务、接待、车辆、保密、保卫、信息报送等日常工作。
（二）人事处。
负责厅机关及直属单位的人事劳资、机构编制等工作；承担人力资源和社会保障系统干部教育培训工作；负责厅机关及直属单位人员出国审查工作。
（三）政策研究室。
山西人力资源和社会保障厅网站
负责组织开展全省人力资源和社会保障政策的综合研究工作；承担厅重要文稿组织起草工作；牵头组织重大政策和综合性问题调研工作；协调专家咨询工作；承担全省人力资源和社会保障新闻发XXX宣传等工作。
（四）法规处。
拟定全省人力资源和社会保障立法、普法规划和年度计划；组织起草、修订相关地方性法规规章和草案；负责有关规范性文件的审查、备案工作；负责本系统依法行政、执法监督工作；承担相关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作及其他法律事务；承担相关政策和法律法规的培训、咨询服务和普法教育工作。
（五）信访接待处。
拟定全省人力资源和社会保障信访工作制度并组织实施；指导全省人力资源和社会保障信访工作；负责本系统信访工作人员的培训；负责信访事项的受理、协调、交办、转送、督办等工作；研究处理重要信访案件和集体上访事件；负责有关信访信息的报送、统计等工作。
（六）规划统计处。
拟定全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施；综合协调厅属有关单位拟定人力资源和社会保障专项规划和年度计划；指导监督年度计划执行情况；承担有关信息规划和统计管理工作。
（七）就业促进处。
拟定全省城乡就业发展规划和年度计划，拟定劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策；负责制定就业失业登记管理办法，指导和规范全省公共就业服务信息管理；参与拟定全省专项就业资金使用管理办法；牵头拟定高校毕业生就业政策；拟定就业援助和特殊体就业政策；拟定国（境）外、省外人员（不含专家）来省就业管理政策；拟定有关机构向外资企业选派中方雇员的管理办法。
（八）人力资源市场处。
负责全省人力资源开发规划和预测工作，承办急需紧缺人才引进和项目经费资助工作；拟定全省人力资源市场发展规划和政策并组织实施；建立国（境）外、省外人力资源服务机
构和组织进入我省人力资源市场的准入制度，指导和监督对职业中介机构的管理，负责职业中介机构资格认定和审批工作；拟定人员调配政策，承办省直行政机关、企事业单位人员调配工作（不含副处级及以上干部）。
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