文章属性
∙【制定机关】安徽省教育厅
∙【公布日期】2021.12.05
∙【字 号】皖教秘高〔2021〕159号
∙【施行日期】2021.12.05
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育其他规定
正文
安徽省教育厅关于印发《安徽省终身教育学分银行服务体系建设方案》的通知
各高等院校，各市教育局，广德市、宿松县教育局，省属中专学校：
为加快构建服务全民终身学习的教育体系，搭建服务全民终身学习“立交桥”，统筹社会各方面资源参与支持学分银行建设，实现基于能力标准的普通教育、职业教育、继续教育之间学习成果认证、积累和转换，现将《安徽省终身教育学分银行服务体系建设方案》印发给你们，请按照要求推进相关工作。
附件：安徽省终身教育学分银行服务体系建设方案
安徽省教育厅
2021年12月5日
安徽省终身教育学分银行服务体系建设方案
为贯彻落实中共中央、国务院《中国教育现代化2035》《深化新时代教育评价改革总体方案》《教育部 安徽省人民政府关于整省推进职业教育一体化高质量发展 加快技能安徽建设的意见》等文件精神，加快推进安徽省终身教育学分银行（以下简称“学分银行”）建
安徽省教育厅最新通知设工作，规范学分银行服务体系建设，确保学分银行建设工作有序开展和建设成果的应用推广，助力建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，根据《安徽省教育厅关于成立安徽省终身教育学分银行的通知》要求，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极落实中央及我省教育改革和发展规划、长三角地区教育一体化发展三年行动计划，服务技能型、学习型社会建设，推进安徽省学分银行建设，实现基于能力标准的普通教育、职业教育、继续教育之间学习成果认证、积累和转换，助力构建服务全民学习的终身教育体系，满足人民众日益增长的接受多样化教育的需求，适应经济社会发展对多层次高素质人才的需要，为建设现代化美好安徽提供人才支撑和智力支持。
（二）基本原则
1.统筹规划、有序推进。加强顶层设计，整体谋划体系构建和制度保障，全省联动、合作协同、一体推进，构建覆盖全省的学分银行服务体系，搭建互联互通的学分银行平台。
2.鼓励参与、规范引导。鼓励和支持高等院校、行业企业、学分银行服务体系、学习者等共同推进学分银行高质量、可持续发展。建立规则和标准，引导学分银行朝规范化方向发展。
3.特发展、开放共享。鼓励各地、各高等院校结合自身实际，走特发展之路，营造良好的学分银行运行环境，建立动态的优化调整机制，形成开放共享与新发展格局相适应、以特发展为导向的学分银行服务体系。
（三）建设目标
1.总体目标。构建学习成果认证、积累与转换的制度体系，完善学分银行平台（www.ahlecb）建设，建立健全学分银行服务体系，由学分银行各级机构组成为学习者提供服务的实体组织系统，建成一定范围内的学分银行服务框架。
成立安徽省终身教育学分银行管理委员会（以下简称“管委会”）和学分银行管理中心（以
下简称“管理中心”），在全省设立学习成果认证服务中心（以下简称“认证中心”）、学习成果认证服务分中心（以下简称“认证分中心”）、学习成果认证服务受理点（以下简称“受理点”）。成立学分银行建设专家委员会（以下简称“专委会”）。
2.阶段性目标。2021年开展试点建设，进一步优化平台建设，加强管委会和管理中心建设，制定学习成果存入、认定转化有关办法和标准；2022年底前在30所高校、8个设区的市设立认证中心并启动工作；2023年底前新增40所高校、8个设区的市设立认证中心并启动工作，指导在县、区设立认证分中心；2024年前实现高等院校、全省各市认证中心基本全覆盖，县区均有1个以上认证分中心，探索在中职、技工院校设立受理点。力争到2025年建设完备的学分银行服务体系，建立健全相关制度与规范，推进学习成果认证与转换，实现全省学分银行服务体系规范运转。
二、建设任务
推进安徽省学分银行服务体系建设，服务全民终身学习账号的设立和学习成果认证与转换，对接“长三角地区开放教育学分银行”，探索职业教育国家“学分银行”落地工作机制和实现路径，为国家资历框架建设提供试点经验。
（一）成立学分银行管理委员会
省教育厅成立学分银行管理委员会，管委会是学分银行的决策机构，主任由省教育厅领导兼任，成员由有关单位负责人和省教育厅相关处室负责人组成。
管委会的职责是：负责学分银行建设的顶层设计、宏观指导和政策保障，审定学分银行建设规划方案，协调制定相关政策，对学分银行建设工作进行宏观指导和监督，推动融入长三角地区学分银行建设。
（二）设置学分银行管理中心
管理中心负责学分银行的建设、管理、运行。管理中心设在安徽开放大学。管理中心的职责是：
1.研制学分银行制度框架，开展相关理论与政策研究；探索学分银行相关制度与规则设计；
2.负责学分银行平台建设与运维；
3.协调制定、汇总发布学习成果转换规则和管理办法，统计分析学习成果认证、积累和转换情况；
4.承担学习成果存储、积累和转换的业务咨询、培训与指导工作；
5.对学习成果认证与存储申请等进行复审；
6.协助教育主管部门开展学分银行体系建设管理工作；
7.为学习者出具在学分银行存入的学习成果认证证明；
8.负责学分银行实体运行和日常工作。
学分银行专家委员会是受管委会委托，在管理中心组织下开展相关工作，专委会职责是：
1.学分银行政策、制度、流程等制定、论证、咨询等；
2.行业领域认证和转换标准制定、论证、咨询等；
3.专业课程认证和转换标准制定、论证、咨询等；
4.学分银行建设研究咨询、成果评审等；
5.其他学习成果认证标准制定、论证、咨询等。
（三）设置学习成果认证服务中心
认证服务中心分为“高等院校认证服务中心”和“地方认证服务中心”。
1.高等院校认证服务中心。设在高等院校，在高等院校领导和管理中心指导下开展工作。名称为：安徽省终身教育学分银行***（高等院校名称）学习成果认证服务中心。高等院校认证服务中心的职责是：
（1）面向本校学习者，积极开展个人终身学习账户开户工作，指导开户申请，身份认证、信息录入等；
（2）对本校学习者学习成果存储与认证申请等进行受理并初审；
（3）受理本校学习者学习成果转换申请；
（4）组织开展各类终身教育学习项目；
（5）完成管理中心布置的其他各项工作；
（6）根据需要设立认证分中心。
2.地方认证服务中心。原则上依托开放大学办学体系中的市级机构设立，在市级教育行政部门领导和管理中心指导下开展工作。名称为：安徽省终身教育学分银行***市学习成果认证服务中心。地方认证服务中心的职责是：
（1）面向社会成员，积极开展个人终身学习账户开户工作，指导开户申请，身份认证、信息录入等；
（2）对学习成果存储与认证申请等进行受理并初审；
（3）组织开展地方特终身教育学习项目；
（4）指导县（区、市）认证分中心建设及运行；
（5）完成上级机构布置的其他各项工作。
（四）设置学习成果认证服务分中心
认证分中心是直接面向高等院校内部或县（区）用户的学分银行业务网点，是认证中心的分支机构。
高等院校认证分中心由高校根据需要自主设立，在高等院校认证中心指导下开展工作。名称为：安徽省终身教育学分银行***（高等院校名称）学习成果认证服务分中心。
地方认证分中心原则上依托开放大学办学体系中的县（区）级机构设立，在县级教育行政部门领导和市级认证中心指导下开展工作。名称为：安徽省终身教育学分银行***市***县（区）学习成果认证服务分中心。
认证分中心的职责是：
1.高等院校认证分中心面向本校学习者（地方认证分中心面向社会学习者），积极开展个人终身学习账户开户工作，指导开户申请，身份认证、信息录入等；
2.对学习成果存储与认证申请等提供咨询、指导与服务；
3.组织开展特的终身教育学习项目；
4.完成上级机构布置的其他各项工作。
（五）设置学习成果认证服务受理点
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