管理观察
淮北论坛34
作者简介：刘金莲（1988—　），女，汉族，河南驻马店人，经济师。主要研究方向：人力资源。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一大核心组成内容，是完成事业单位人事制度自身份管理至岗位管理的根本变革。身为一项改革工作，岗位设置管理是否具备科学性、全面性，对事业单位发展会有极大的影响性。所以事业单位必须改变岗位设置之后的管理观念，按照不同单位现实状况，深入了解和解决工作中的问题，确立岗位职责性，以激发工作职员热情度，为单位管理目标的达成奠定根基。
一、事业单位岗位设置管理中存在的问题
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（一）岗位管理、考评奖惩机制不健全
2011年山东省公务员职位表现下的《事业单位岗位设置管理试行办法》中，尽管对岗位类比、等级、条件、聘用要求等给出确切规定，不过在岗位设置管理、考核上却未有要求。如今延续使用传统事业单位管理条例，新的事业单位管
理制度、创新机制有待创建。如此令诸多事业单位在予以奖惩时欠缺参考规范，没办法精确的掌控。例如在职在岗职工在怎样的状况下予以降级、怎样的前提下可允调岗或者解聘等。这些全无执行规定。使得单位管理者践行时各有一套，规则不统一，职员在工作上也存在敷衍、钻漏洞、态度不认真等现象。
（二）各大岗位综合设立调整存在较大难度
大家都知道，事业单位管理者必须兼具专业化、管理性素质，不过就现状来看，可实现专业、管理双重要求的人才非常稀少。在设立管理岗时，常常会安排专业知识或管理经验匮乏的人担任，还可能出现一个管理岗位上存在多个管理者或者一人担任多岗的现象。另外，专业技术架构比重上，国家规定事业单位专业技术按照级别从高到低的架构比重是1：3：6，在这一总控制目标下，不同地区、类型的事业单位可按照实际情况予以调整。
（三）事业单位聘请问题过重
按照《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，倘若事业单位岗位有缺，要第一时间通过公开招聘、竞聘等方式进行择优聘用。不过关于择优的标准并不明确，这令事业单位在聘用职员时出现诸多无法调和的问题。例如，如今医疗卫生事业单位在人才的招聘、聘用、职称评定等时，不同流程间的制度无法予以调和，致使每年度都会有一些单位的招聘结果失败，而医疗卫生方面的人才选不到合适
事业单位人事改革
的单位，也可能事业单位岗位偏少，获得职称的人较多，单位中很多人具备资质却因数量问题失之交臂，自然薪资福利也是没办法获得的。上述均令岗位设置管理聘用问题越发严重。
（四）考核制度不完善
第一，现阶段事业单位对岗位类别、岗位等级、聘用程序、
招聘条件等内容都作了详细的规定，但并未详细规定具体的考核制度，在对员工进行奖惩、辞退、降职、升职、解聘时并没有可供参考的制度规范，这就使得员工很容易消极怠工，十分不利于事业单位管理工作的顺利开展。第二，相较于现阶段的聘用资格条件，事业单位内部的考核条件要求较低，“招聘门槛较高、考核门槛较低”，特别是竞聘到高档位的专业技术人员，其工作待遇较高，但考核要求较低，这也就很容易使他们的工作积极性与工作热情降低，甚至出现消极怠工的情况，严重影响工作效率与工作效果。第三，事业单位的内部考核具有很强的形式主义，设置的考核条件与考核要求较高，但在进行具体考核时仅仅是“走过场”，流于形式、浮于表面，即使员工没有完成工作任务、工作业绩不达标，也不会被追究责任。这种考核方式虽然较为和谐，不易引起同事之间的矛盾与恶性竞争，但却十分不利于员工工作积极性与工作热情的提升，进而使得单位整体的工作业绩较差，严重影响事业单位的可持续发展。
二、事业单位岗位设置管理中针对问题的对策研究
（一）健全岗位设置管理机制，完善考核、奖惩制度
曹妃甸就业网事业单位岗位设置管理，和每一个职员的权益都息息相关，政策特较为明显，情况繁复，是一项不易完成的建设项目。事业单位在展开第一次岗位设置时，要按照不同部门、岗位、要求、规则等来设定，订立对应的岗位管理、考评、奖惩机制。把管理形成制度化、把考评予以量化核算、把奖惩践行到实处，如此不但增强了岗位设置管理力度，而且也确保绩效考评、健全职员薪资分配可以有据可循。一方面，事业单位要激励积极工作的职员，另一方面，事业单位要严肃处理和惩处态度敷衍的职员，真正实现岗位设置、绩效改革的目标，促使事业单位管理工作有条不紊、健康化发展。
（二）岗位职数予以科学化设定
实践当中，事业单位经常会出现这样的状况：定制完岗位工作后，专业职称、技术等级员工和岗位设置数目不吻合。一般来说，界定岗位类别、等级、职数时要考量单位的性质、社会功能、人员架构等多方面元素。不过现实工作中，岗位的级别、职数难免存在制约性。员工要想获得再次晋升，其概率非常低，无疑这会极大地挫伤这些职员的工作热情性与工作热情。所以岗位设置管理时要遵循科学化准则，如此方可让人才晋升通道宽阔、畅通。事业单位可借助低聘、自然减员、退二进一等方式来对那些超过架构比重的人员予以安置。可以进行过渡岗位，过渡时期不允许占用单位的岗位职数，保证岗位架构设立（下转第36页）
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摘　要：如今事业单位分类改革越发深层次化，我国事业单位岗位设置管理工作也越发健全。不过事业单位岗位设置管理上仍旧存在诸多弊端，这些不足能否获得妥善解决，对事业单位的持续化发展具有至关重要的影响。鉴于此，本文展开对当下事业单位岗位设置管理中问题及对策的分析。关键词：事业单位；岗位设置管理；问题及对策
事业单位岗位设置管理中存在的问题及对策分析
刘金莲
（西平县人力资源和社会保障局，河南　驻马店　463900）