中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知
文章属性
∙【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会
∙【公布日期】2003.01.03
∙【字 号】鄂办发[2003]1号
事业单位人事改革∙【施行日期】2003.01.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙江苏报考【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅
　关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知
　
（鄂办发[2003]1号）
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
  根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)精神，现就加快实施我省事业单位工作人员聘用制度工作有关问题通知如下：
  一、事业单位实施工作人员聘用制度的必要性
  在事业单位实行人员聘用制度，是事业单位用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的必然要求，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我省经济建设和各项社会事业的发展
具有重要作用。这一制度的建立，将有利于实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由单纯行政管理向法制管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。各地、各部门和各事业单位要充分认识实施事业单位人员聘用制度的必要性和重要意义，高度重视，精心组织，积极推进事业单位人员聘用制度的顺利实施。公务员报名照片在线处理软件
  二、河南省普通高校招生考生推行聘用制度的指导思想、基本原则和实施范围
  坚持以理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《深化干部人事制度改革纲要》和国办发[2002]35号文件精神为基本依据，以聘用制度和岗位管理为重点，积极稳妥地推进改革和制度创新，努力在事业单位建立起适应社会主义市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，促进“人才强国”战略的实施和事业单位人事管理法制化、科学化建设。
  建立和推行事业单位人员聘用制度，要坚持党管干部、政事(事企)分开、分类管理、精简高效的原则；坚持德才兼备、任人唯贤、众公认、注重实绩的原则；坚持公开、平等、
竞争、择优的原则；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持走众路线，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。
  事业单位(包括使用事业编制的社会团体)除按照国家公务员制度进行人事管理和转制为企业的以外，都要实行人员聘用制度。事业单位人员聘用制度，原则上适用于事业单位全体工作人员，其中事业单位领导人员的任用，按照干部管理权限和规定的程序，可实行聘任制，也可实行委任制。
  事业单位所创办的经济实体，依法进行工商登记，实行企业人事管理制度，签订劳动合同，参加社会保险，不再纳入事业单位进行管理。
  三、聘用制度的基本内容
  聘用制度是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。主要包括岗位设置与管理、公开招聘、聘用合同管理、收入分配、定期考核、解聘辞聘等具体制度。
  加强岗位设置与管理。事业单位要结合本单位的任务，以本级编制部门核定的编制员额为
依据，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。依靠国家财政拨款和行政性收费的事业单位，设置的岗位数不得突破核定的编制数额，乡镇事业单位的岗位设置要按鄂办发[2002]27号文件的要求进行。在设置岗位的同时，应明确岗位职责、聘用条件，并根据国家有关规定和事业单位分配制度改革精神明确岗位的薪酬待遇。实行执业资格制度的岗位，应明确相应的执业资格证书的规定。
  全面推行公开招聘制度。事业单位凡出现岗位空缺，除涉密岗位和接收国家当年计划分配的军转干部外，都要实行公开招聘，通过考试考核的方式择优聘用工作人员。聘用人员应优先从本单位现有人员中选聘；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。
银行从业资格考试证书申请
  规范聘用合同制度。聘用合同是个人与单位具有人事关系及其工作岗位关系的法律依据。聘用合同以岗位为基础和前提，分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。实行聘用制度要严格按国办发[2002]35号文件规定的聘用程序和合同内容签订聘用合同，并经人事部门鉴证。
  改革完善事业单位行政领导人员任用制度。对事业单位行政领导人员任用，要大力推行聘
任制，有条件的，可将聘任与聘用并轨。可以采取民主推荐、考试考核、选举等多种途径选拔领导人员。聘任事业单位行政领导人员，应按干部管理权限批准，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，由事业单位的主管部门组织实施。
2022国家公务员下半年报考时间  对事业单位行政领导人员，无论是委任制还是聘任制，均实行任期制和任期目标责任制，任期一般3至4年，可以连任。所任职务及待遇在任期内有效。需要连任的，任职期满，须重新任命或聘任。
  建立适合事业单位特点的分配制度。根据事业单位的不同特点，实行多种分配形式。对于财政拨款的事业单位，既允许单位将国家规定的工资中活的部分与工作业绩直接挂钩，拉开档次重新分配(实行财政统发的工资中活的部分可只到单位，固定部分直达到个人)，也允许将国家规定的工资中活的部分与单位创收中可用于分配的部分，捆在一起重新分配；对于基础条件好的事业单位，允许将现行工资作为档案工资保留，在工资总额框架下，自行制定分配办法；对于自收自支或企业化管理的事业单位，允许单位自主决定分配结构和方式。事业单位确定内部收入分配办法，要以岗位和业绩为主要依据，建立职工工资分配随岗位变化的机制，做到岗变薪变，绩优薪优，适当拉开关键岗位与一般岗位、贡献突出与
完成一般岗位目标职工之间的收入差距。对比较突出的拔尖人才，经主管部门批准可以参照市场价位高薪聘请；有些关键岗位可以实行协议工资制，对有重大科技发明或突出贡献的人才，根据有关规定，实行重奖。同时，鼓励事业单位积极探索技术、管理、资本等生产要素参与收入分配的实现形式，允许对事业单位的法定代表人根据其工作性质、特点、目标、责任和风险等情况，单独确定收入分配方式和办法。
  具有创收能力、经济效益好的事业单位，在搞活内部分配制度的同时，可建立工资储备资金和社会保险准备资金制度，保证单位效益下降时的工资发放和为建立社会保险创造条件。