⼀、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒，提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。
2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”依次作答。
⼆、给定材料
黑龙江省考补录 材料⼀
1.中国的⼿机、计算机、数控机床的产量⽬前占全世界第⼀，但技术是⼈家的，我们必须拿出⼿机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%⾄40%，⽀付给外国公司，作为技术专利使⽤许可费。世界上每四部电脑中，有⼀部来⾃于中国，但我们⽀配给英特尔公司，⽀配给微软公司专利费以后，每台只赚了10个苹果的钱。为了⿎励科技创新，美国有发明⼈法、技术创新法，这是⿎励科技创新。同时为了⿎励科技转让和科技成果的运⽤，还有政府资助研究成果的商品化法以及技术转让的商品化法。
浙江公务员考试报名 2.中国现在的科研论⽂发表数量在全世界位居第六。但是我们的科技成果，包括专利技术的运⽤率，平均只有14%，⽽专利技术的应⽤率只有12%。中国在很多⾏业和领域是有技
术没专利，有专利没应⽤，有没⽤没产权化。
3.数据显⽰，近年来，我国涉外知识产权纠纷逐年增长。仅美国对我国企业发起的“３３７调查”数量，在２００６年就已达到１３起，占美国全球总调查量的近４０％。根据商务部统计，到２００５年，中国出⼝企业遭遇技术壁垒最严重的１００种商品，其损失⾄少有２０００亿美元。中国企业到底动了谁的“奶酪”？中南财经政法⼤学吴汉东教授分析认为，外国企业频频以知识产权为武器对中国企业实施打压，表⾯上是知识产权侵权纠纷，但本质上就是企业之间的市场之争。
国家知识产权局知识产权发展研究中⼼主任邓军指出，在国际市场上，三类产品最有可能成为外国企业打击的对象：⼀是企业的产品追随国际主流技术；⼆是产品占据了较⾼的市场份额；三是企业⽣产的产品缺乏核⼼专利。“⼀旦企业拥有了这些产品，对外国企业构成威胁，外国企业就会利⽤知识产权这⼀武器打压中国竞争对⼿，抢夺市场利润。”
基于研发优势，外国企业⾃２０世纪９０年代以来便开始在中国“抢滩布阵”，在华专利申请量以年均３０％的速度增长。在基本完成其知识产权战略的布局后，这些跨国公司已逐渐步⼊收获期，凭借成熟的知识产权商业策略和诉讼经验，向我国迅速发展的⾼科技企业屡屡“发难”。邓军说，⼀些跨国公司甚⾄采取“欲擒故纵”的知识产权策略，通过我国国内的侵权者培育和发展市场，取得较⾼的市场份额，再伺机以诉讼的⽅式坐享其成，获得巨额的经济赔偿。这让国内很多企业在投⼊了⼤量的开发和风险
成本后，还要⾯临侵权诉讼与巨额赔偿。然⽽，我国涉外知识产权纠纷频发的另⼀个重要原因并不能回避??我国企业的研发和⾃主创新能⼒不⾼，企业还普遍缺乏知识产权保护意识。
4.检索近年中国企业的知识产权应对案例，⼈们欣喜地看到，已有越来越多的中国企业克服重重困难，主动应对涉外知识产权纠纷，并与政府有关部门⼀道，共同探索建⽴⼀套长效的知识产权纠纷预警应急机制。三⼤案例见证中国企业从被动挨打⾛向主动维权。案例⼀：抵制恶意诉讼 中国企业拿到⾸份胜诉的“马克曼命令”。２００４年，世界５００强企业莱伏顿公司起诉浙江通领科技集团侵犯其美国专利权，通领集团奋起应诉，在经历了两年多的艰苦⽃争和漫长等待后，２００６年５⽉，终于拿到了美国新墨西哥州联邦法院下达的“马克曼命令”，该意见书完全采纳了通领集团对美国莱伏顿公司“五五⼋”专利保护要求和技术适⽤范围的解释。这是中美知识产权纠纷案中，中国拿到的⾸份胜诉的“马克曼命令”。案例⼆：主动申请国外专利 与跨国公司打专利战。深圳市朗科科技有限公司总裁邓国顺与合作伙伴发明了世界上第⼀款闪存盘，并于２００４年１２⽉在美国获得了发明专利授权，这是中国科技企业在全球计算机移动存储领域获得的第⼀项国际发明专利。２００４年与２００６年，朗科公司分别起诉索尼与ＰＮＹ等跨国企业侵犯其美国专利，要求其停⽌侵权⾏为并赔偿损失，成为中国的本⼟企业通过⾃主研发技术、进⾏全球专利布局的成功范例。案例三：集体应对 美国最难的“３３７调查”也能赢。２００３年４⽉，美国劲量电池公司向美国国际委员会（ＩＴＣ）指控中国南孚电池在内的２４家中国内地和⾹港电池⽣产企业侵犯该公司专利，要求对上述公司发起“３３７调查”。
在中国电池⼯业协会的组织协调下，１８家中国企业组成联合应诉团队，艰苦抗辩，却遭ＩＴＣ初裁认定专利侵权。９家中国企业再次联合上诉，要求ＩＴＣ对初裁结果进⾏复审。２００４年，ＩＴＣ正式宣布美国劲量电池公司拥有的⽆汞碱性电池专利属⽆效专利，中国９家应诉电池企业赢得终裁。中国企业通过组成联盟，打赢了可能对我国企业、⾏业造成巨⼤危害的美国“３３７调查”，为未来中国企业的海外维权模式提供了借鉴。
天津事业单位招聘网2023 5.尽管越来越多的中国公司开始拿起知识产权的“利剑”，像浙江通领、深圳朗科公司那样，主动维护⾃⼰的权益，然⽽，也有不少企业流露出对涉外知识产权维权的畏难⼼理，在遇到涉外侵权起诉时，往往采取不应诉的逃避态度。长期从事知识产权案件代理⼯作的美国摩根路易斯律师事务所北京代表处的张振伦律师分析认为，这⼀⽅⾯是因为⼀件知识产权案件要动辄花费⼏百万美⾦的诉讼费⽤，要耗费⼤量⼈⼒物⼒，不少国内企业，尤其是中⼩企业⽆⼒承担。⽽更重要的原因是，国内企业普遍不了解国外法律，国内⼜缺乏相应的咨询机构，企业很难运⽤专业的法律程序为⾃⼰辩护。然⽽，这种逃避不应诉态度的后果往往导致中国企业直接败诉，不得不接受巨额的许可费⽤和赔偿，有的企业为了逃避知识产权许可费甚⾄选择放弃国际市场，给我国民族⼯业造成巨⼤打击。“中国企业必须培养‘亮剑’精神，勇于在涉外知识产权纠纷中与外国企业进⾏利益博弈。”浙江通领集团董事长陈伍胜说。他同时提醒，中国企业必须提⾼知识产权保护意识，不侵权，并拥有⾃主知识产权，唯有如此，才能在涉外知识产权纠纷中，“以弱胜强”。
在经历了越来越多的涉外知识产权纠纷、积累了⼤量经验后，我国政府与企业都开始思考各⾃在保护知识产权、维护企业
权益⽅⾯的责任。国家知识产权局知识产权发展研究中⼼主任邓军表⽰，国家知识产权局⽬前正在探索建⽴⼀种长效的知识产权纠纷预警应急机制，以助企业维权⼀臂之⼒。根据这⼀机制，将对不同⾏业的专利、贸易等⽅⾯的数据进⾏跟踪，对于可能引起涉外纠纷的产品，尽早向其⽣产企业发出警⽰。同时，建⽴⼀套完整的应急救助机制，⼀旦纠纷发⽣，即可为企业提供应对指导。近期出台的《2007年中国保护知识产权⾏动计划》也明确提出，我国将于今年建⽴信息⾏业知识产权预警机制，设⽴企业知识产权海外维权热线及络服务平台。“这将为企业妥善处理海外知识产权纠纷，应对知识产权国际贸易壁垒提供有⼒的帮助。”邓军说。吴汉东则提醒企业，我国政府历来是企业⾛向世界的后盾，在海外维权中会为企业提供有⼒的政策⽀持，但企业仍应是海外维权的主体，企业应尽快健全知识产权管理制度，建⽴商标、专利跟踪监视络，从⾃⾝提⾼保护、运⽤和管理知识产权的⽔平。
6.针对知识产权尚未成为⽀持我国⾃主创新战略⼿段的现状，国务院去年发布的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若⼲配套政策》指出，我国出台5项政策创造和保护知识产权，以进⼀步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。这些政策分别是：
☆掌握关键技术和重要产品的⾃主知识产权。国家科技部门、综合经济部门会同有关部门按照⾏业和领域特点共同编制并定期发布应掌握⾃主知识产权的关键技术和重要产品⽬录，国家科技计划和建设投资应当对列⼊⽬录的技术和产品的研制予以重点⽀持。国家科技部门会同知识产权管理部门建⽴知识产权信息服务平台。黑龙江招生考试院
人才人事考试测评网 ☆积极参与制定国际标准，推动以我为主形成技术标准。国家科技计划⽀持重要技术标准的研究，引导产学研联合研制技术标准，促使标准与科研、开发、设计、制造相结合。
☆切实保护知识产权。建⽴健全知识产权保护体系，加⼤保护知识产权的执法⼒度，营造尊重和保护知识产权的法治环境。建⽴重⼤经济活动的知识产权特别审查机制。
☆缩短发明专利审查周期。改⾰发明专利审查⽅式，提⾼专利实质审查⼯作效率，缩短审查周期。
☆加强技术性贸易措施体系建设。加快建⽴我国符合国际通⾏规则的技术性贸易措施体系。政府有关部门应建⽴和完善技术性贸易措施的通报协调机制、快速反应机制和研究评议体系。
7.6⽉10⽇在京举⾏的“⾃主创新：理论前沿与政策选择”研讨会暨创新图书出版座谈会上，国家知识产权局副局长张勤向与会专家阐述了⾃⼰的观点：“⾃主创新必须和⾃主知识产权密切结合！要以知识产权成果合法产业化为前提，要以创新成果能够获得⾃主知识产权为⽬标。” 张勤介绍说：“长期以来，
我国⼀直固守‘知识是⼈类共享的财富’这⼀观点，知识产权意识很淡薄。新中国成⽴后，我们实⾏计划经济，使⽤公家的财产，也不强调知识产权。知识产权是市场经济的产物，改⾰开放这20年，我们才开始初步建⽴。但对科技创新、对⾃主知识产权真正的关注，始⾃总书记在今年科技⼤会上发表的重要讲话和国家公布的《中长期科技发展规划纲要》，这是我国经济发展转型的标志性历史时期。”他表⽰：“这些年我们对创新讲得不少，但对创新和知识产权之间的关系关注得不够充分，以⾄于很多的创新成果成了⽆效劳动。这充分说明科技和知识产权在现代社会中不能分开，没有知识产权，⾃主创新就失去了保障。” 科技⽇报社长张景安认为，知识产权是当今竞争的“制⾼点”。他在致辞中表⽰：“我们的知识产权事业虽然有了很⼤的发展，但还不够，⾼科技领域的知识产权与⼀些国家相⽐，差距还很⼤。⼀⽅⾯，有些国家⼼存顾虑，对我们实⾏挤压，但更重要的是我们对知识产权的尊重不够，这必将对民族企业、民族精神造成伤害。”他说：“⾃主创新不能停留在理论上，只有真正拥有⾃主品牌，⾛进世界市场，⾛在世界前列，才是完全的⾃主创新。知识产权直接关系到我们⾃主创新的成败，所以⾃主品牌是我们⾃主创新的完成标志。在21世纪最有价值的不再是⼚房、流⽔线，⽽是我们的知识权。” “65％的跨国公司进⼊中国，是采取并购中国的龙头企业的⽅式。这些龙头企业拥有中国积累⼏⼗年的知识财富和物质财富，却被廉价买⾛，最终沦为别⼈的组装加⼯⼚！”科技部政策法规与体制改⾰司副司长梅永红的⼀席话使代表们陷⼊了沉思。他认为现在很多⼈的观念没有转变过来，更多的还是盯着GDP，⽽不是要知识产权。”他认为我国的⾃主创新还需要长时间执着地投⼊，也将⾯临很多磨难，但更重要的是，⽬前还没有在全社会形成共识。会上，新闻出版总署图书出版管理司副司长王英
利、知识产权出版社总编辑欧剑还从图书出版业⾃主创新等⽅⾯作了介绍。本次研讨会由国家知识产权局和本报共同主办，知识产权出版社承办。会议邀请了来⾃政府、企业、⾼校及科研院所的20多位专家。第⼀部分发⾔结束后，柳卸林等9位专家⼜分别围绕创新理论、知识管理理论等主题进⾏了讨论。
8.国务院总理******5⽇在⼗届全国⼈⼤五次会议上作政府⼯作报告时说，抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。******说，要加快推进产业结构升级和⾃主创新。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究。加快建⽴以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善⾃主创新激励机制，落实⿎励和⽀持⾃主创新的财税政策、⾦融政策和政府采购制度。积极发展创业风险投资。抓紧制定并实施国家知识产权战略。切实加强知识产权保护。继续实施全民科学素质⾏动计划。******指出，要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的⽬标任务。实施国家重⼤科技专项，努⼒攻克⼀批事关国计民⽣和国家安全的核⼼关键技术，依托重点⼯程推进重⼤装备⾃主化建设，⼒争在重点优势领域取得突破。
材料⼆
1.真是不算不知道，海尔知识产权战略不仅让海尔名下的发明专利数量逐年增加，⽽且，来⾃海尔的消息说，2006年，⾃主知识产权拉动公司产品销售价格增长⾼达20%以上。
谁都知道家电是充分竞争的⾏业，利润像⼑⽚⼀样薄，要想有利润只有⼀条路———品牌，⽽在海尔的品牌中，发明专利颇具“含量”。2006年，海尔共主持或参与了100项新标准制定，其中有国际标准提案3项，国家标准35项，同时制定⾏业及其他标准62项。3项新国际标准提案分别是：家庭多媒体关要求、家庭电⼦系统核⼼协议及设备描述⽂件；同时，国际电⼯委员会（IEC）在《洗⾐机的特殊要求》标准中，考虑引⼊海尔不⽤洗⾐粉技术。在参与制定国家标准⽅⾯，已正式成为“新国标”的海尔“防电墙”技术，以及由海尔空调牵头制定的“家⽤和类似⽤途空调安装规范”等等都是代表着⾃主创新能⼒的“国字
号”标准。作为⼀个进⼊IEC未来技术⾼级顾问委员会的发展中国家的企业代表，海尔⽬前已拥有6项国际标准提案，累计主持参与了115项国家标准的编制修订，制定⾏业及其他标准397项。
近年来，海尔在实施知识产权战略的过程中培育了富有活⼒的新市场。今年3⽉份，海尔空调’07鲜风宝以客户健康为出发点引爆国内市场，创造性地解决了不能室内外空⽓交换的瓶颈，其核⼼技术“双新风”、“AIP电离净化”、“负离⼦”健康技术等申报了6项发明专利，申报专利总共19项，实现了新风含氧度、空⽓洁净度和清新度的国家A级鲜风质量；海尔双动⼒洗⾐机则集波轮、滚筒、搅拌三种洗⾐机优点于⼀⾝，实现了省⽔省电各⼀半、省时70%，被誉为世界上第四种洗⾐机，累计申请32项专利，其中发明专利17项（含2项PCT）；海尔“防电墙”热⽔器，彻底解决了世界性的环境漏电问题，累计申请12项发明专利，涵盖了防电墙技术的所有领域；海尔络家电、宇航变频冰箱、润眼电脑、流媒体电视
、随⾝唱⼿机、保鲜冰箱、爱国者芯⽚、太阳能冷柜、医⽤低温产品、氢电弧纳⽶材料等拥有⾃主知识产权的新产品，均通过合理的专利规划和布局，在⾏业内保持⽔平，并开辟了⾏业发展新⽅向。
不久前，海尔集团在北京钓鱼台召开新闻发布会，宣布海尔的“防电墙”技术成为我国第⼀个由国内企业参与制定的国家强制性标准，并将于2007年7⽉1⽇实施。在该标准中，海尔等企业的专利覆盖了所有的防电墙技术，成为企业通过⾃主知识产权实现市场竞争中有⼒地位的⼀个实例。
在海尔全球化品牌战略的推进过程中，发明专利同样为海尔品牌的提升提供了强有⼒的⽀撑。例如海尔的U-home家电，过去家电分⽩⾊家电、⿊⾊家电、⽶⾊家电，信息化时代改变了这种简单区分，包括⼀台冰箱、⼀台洗⾐机，加上络接⼝，你可以在任何地⽅通过⼿机、电脑控制它，家电可以⽆处不在，⽆所不在。在⾃主知识产权⽅⾯，中国过去受制于国外的公司和品牌已经很长时间了，⽽在U-home这⼀家电顶尖领域，海尔打了⼀个提前量，海尔在开发产品的同时，已经在申报国际标准，现在已经开始通过国际的标准。现在，海尔全球⾸个家⽤保鲜冰箱标准、⾸个家⽤空调“鲜风空调标准”以及⾸个成套家电标准等，将“技术专利化、专利标准化、标准国际化”演绎得淋漓尽致，⼤⼤加快了海尔海外扩张的步伐。
2.为什么西门⼦等跨国公司如此强调知识产权保护？因为西门⼦赖以⽣存的基础是创新。离开创新，西门⼦不可能有过去159年的历史，也不可能成为世界电⼦电⽓领域最成功的公司之⼀。过去的159年
⾥，西门⼦的创新成果在通信、医疗、交通、发电、输配电、照明以及⼯业⾃动化等诸多领域改变了世界。创新是西门⼦⾝体⾥流动的⾎液。在刚刚过去的2005财年⾥，西门⼦在研发上的投⼊达51亿欧元，占同期销售收⼊的6%，新发明超过8800项，新申请专利超过5866项。西门⼦在德国是申请专利数最多的公司，在欧洲和美国也名列前茅。西门⼦⽬前正在销售的产品中，超过75%的产品推出市场的时间不超过5年。西门⼦全球研发⼈员在130个国家中总数有近45000⼈，他们密切贴近各地市场，针对各地消费者需求不断研发出适合的产品与服务。西门⼦的成功不仅依赖于不断创新，也得益于妥善的知识产权保护。如果我们⽆法通过知识产权来妥善保护这些研发成果，也就⽆法说服我们的股东进⾏如此巨额的研发投⼊。我们所以我们衷⼼希望，⽆论是西门⼦还是其它公司，包括正逐步⾛向国际市场的中国公司，其知识产权在世界任何⼀个地⽅都能得到保护和尊重。
四六级成绩永久可查吗 西门⼦⽆论是在知识产权注册、管理和营销⽅⾯，还是在保护他⼈知识产权⽅⾯，都有⼀套全球统⼀的规范化流程。我们不断提⾼研发⼈员保护知识产权的意识，并采取激励措施⿎励保护知识产权的⾏为。我们的专利和商标相关的全球范围内的活动全部由德国总部统⼀协调。我们还成⽴了全球授权中⼼，统⼀管理有关我们专利的营销活动。
西门⼦对他⼈知识产权的尊重和保护渗透于产品研发的每⼀步，从产品设计到产品开发过程中所使⽤的各种⼯具和软件。研发⼈员时刻追踪世界知识产权库的变动情况以及科技领域的前沿动态，及时了解最新的知识产权动态。在产品研发⽅⾯，在定型产品时，研发⼈员⾸先搜索知识产权库，出可能
相关的知识产权，并制定相应的侵权防范措施后才提交领导层进⾏决策。对于产品开发和⽇常办公活动中使⽤到的⼯具和软件的知识产权，我们也颁布了⼀系列严格的措施予以保护，这些措施包括严格管理公司财产（例如电脑）的权限、集中采购和分发软件以及只允许专门的IT⼯程师安装软件等。对于⾮西门⼦标准的软件，公司也要求使⽤正版和经过授权的版本。
3.⾃主创新是提⾼企业竞争⼒的有利途径。联想从1990年开始做⾃主品牌的电脑，今天，联想电脑已经连续⼗年蝉联国内市场份额第⼀，累计销量超过2000万台。在国际、国内⼚商同场激烈竞争的电脑市场上，联想电脑能够长时间保持，⼀个重要原因就是在技术和产品上持续不断的⾃主创新。多年来，⾃主创新已经让我们收获了累累的硕果：我们⾃主研发的“⼀键上”天禧电脑和“⼀键恢复”家庭数码港电脑，不仅为联想带来了销售业绩的提升，⽽且为电脑和互联在中国的普及做出了贡献；2003年，我们成功研制出每秒运算速度超过四万亿次的超级计算机“深腾6800”，这是我国⾃主研发的第⼀台进⼊全球超级计算机500前15位的计算机；2005年，联想在国内可信计算领域率先掌握了芯⽚级核⼼技术，成功推出了⾃主研发的安全芯
⽚“恒智”芯⽚；去年年底，以联想关联应⽤技术为主推荐的闪联标准被信产部正式批准为国家推荐性⾏业标准，由此，闪联标准成为中国第⼀个“3C协同产业标准”……今年，我们在研发⽅⾯的投⼊将达到25亿元⼈民币。截⾄去年年底，我们在国家专利局申请的专利累计超过2000件，其中发明专利就占了近⼀半，授权专利累计1100多件，在中国的计算机⾏业⾥居于地位。⾃主创新能⼒保证了联想能够紧
紧瞄准⽤户需求，不断引领潮流开发出独具特⾊的产品和应⽤，这使得“联想”成为客户最喜爱的品牌。在并购IBM PC业务后，联想的技术创新能⼒进⼀步增强。我们拥有了代表创新和⾼品质的THINK 品牌；拥有了世界⼀流的笔记本研发能⼒；拥有世界的产品质量和研发管理控制体系；还拥有了包括⼀批专家在内的研发团队。这些将为联想进⼀步打造国际品牌提供有⼒的保障。
积极推进硬件⼚商与软件⼚商的合作，是保护知识产权的有效途径。多年来，受国内使⽤正版软件环境不够成熟、正版软件价格较⾼的影响，国内电脑正版软件的使⽤率⼀直不⾼。电脑销售数量⼤于正版软件的销售数量成为⼀些发达国家指责我们盗版率⾼、侵犯知识产权的主要依据。
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