青岛市人力资源和社会保障局2010年工作报告
市人力资源社会保障局是去年年底根据市委市政府机构改革方案组建的，主要职能是以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务，以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理。今年来，紧紧围绕“转方式、调结构”的战略部署，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，就业、社会保障、人才等重点工作稳步推进，年初确定的16项目标全部完成。
一、积极实施就业优先战略，努力实现稳定和扩大就业
不断完善促进就业政策和工作体系，始终保持了稳定的就业形势。一是就业总量持续增加。1－10月（以下数据均截止到10月底），全市新增就业56.6万人。其中，本市新增城乡就业33.9万人，完成年度目标20万人的169.5%，同比增长11.06%；外省市22.7万人在青实现就业，同比增长41%。目前实有失业人员6.52万，城镇登记失业率3.07%，低于4%年度控制目标0.93个百分点。二是坚持以创业带动就业。以争创首批国家级创业型城市为抓手，共扶持创业1.87万人，带动就业5.49万人。新建了1个大学生创业孵化中心和30个大学生创业孵化基地，构建起“一中心、多基地”的大学生创业孵化格局。人民日报内参报道了我市高校毕业生创业工作的经验。三是技能素质明显提高。认定了33个促进就业培训基地、77个农村
一、积极实施就业优先战略，努力实现稳定和扩大就业
不断完善促进就业政策和工作体系，始终保持了稳定的就业形势。一是就业总量持续增加。1－10月（以下数据均截止到10月底），全市新增就业56.6万人。其中，本市新增城乡就业33.9万人，完成年度目标20万人的169.5%，同比增长11.06%；外省市22.7万人在青实现就业，同比增长41%。目前实有失业人员6.52万，城镇登记失业率3.07%，低于4%年度控制目标0.93个百分点。二是坚持以创业带动就业。以争创首批国家级创业型城市为抓手，共扶持创业1.87万人，带动就业5.49万人。新建了1个大学生创业孵化中心和30个大学生创业孵化基地，构建起“一中心、多基地”的大学生创业孵化格局。人民日报内参报道了我市高校毕业生创业工作的经验。三是技能素质明显提高。认定了33个促进就业培训基地、77个农村
劳动力转移培训基地，组织培训各类人员6.47万人。四是抓好就业困难人员就业工作。建立困难体动态分类管理机制，搭建面向基层的联动服务就业平台，为6802名就业困难人员建立了专门台帐，开展“一对一”职业指导，实现就业6022人，就业率93.9%。
二、加快完善社会保障体系，稳步提高保障水平
坚持把建立覆盖城乡的社会保障体系作为民生工作重点，社会保障享受范围和待遇水平稳步提高。一是参保人数和基金征缴量创历史新高。企业职工养老、医疗保险参保缴费人数分别达到168.1万、171.5万，同比分别增长6.5%、6.2%。基金征缴129.1亿元，完成120亿年度目标的107.6%，同比增长22%。二是保障水平不断提高。为45万名企业退休（职）人员月人均增加养老金175元，同比增长12.6%，年增加支出9.5亿元。将新农保政策扩大到了城镇未参保居民，25.6万人享受养老待遇3.1亿元。居民基本医疗保险补助额提高到人均120元，住院和门诊大病报销比例均提高10个百分点，城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到15.3万元，参保职工每个医疗年度最高报销额度达到35万元。三是积极为企业减负。继续落实降低社会保险缴费基数、缴费比例等规定，全年为企业减负3.42亿元。四是切实解决社保遗留问题。在不突破国家政策的前提下，研究解决了国有和集体企业中部分“老工伤”不能纳入工伤保险统筹、未参加社保的原固定工按现行政策不能办理退休等历史
二、加快完善社会保障体系，稳步提高保障水平
坚持把建立覆盖城乡的社会保障体系作为民生工作重点，社会保障享受范围和待遇水平稳步提高。一是参保人数和基金征缴量创历史新高。企业职工养老、医疗保险参保缴费人数分别达到168.1万、171.5万，同比分别增长6.5%、6.2%。基金征缴129.1亿元，完成120亿年度目标的107.6%，同比增长22%。二是保障水平不断提高。为45万名企业退休（职）人员月人均增加养老金175元，同比增长12.6%，年增加支出9.5亿元。将新农保政策扩大到了城镇未参保居民，25.6万人享受养老待遇3.1亿元。居民基本医疗保险补助额提高到人均120元，住院和门诊大病报销比例均提高10个百分点，城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到15.3万元，参保职工每个医疗年度最高报销额度达到35万元。三是积极为企业减负。继续落实降低社会保险缴费基数、缴费比例等规定，全年为企业减负3.42亿元。四是切实解决社保遗留问题。在不突破国家政策的前提下，研究解决了国有和集体企业中部分“老工伤”不能纳入工伤保险统筹、未参加社保的原固定工按现行政策不能办理退休等历史
遗留问题，惠及20多万众。五是创新手段强化基金监管。建立社保基金结算与“财税库行系统”直接联网模式，提高了资金流转的透明度和安全性。实行五险统一稽核，开展了专项稽核、重点稽核和联合稽核，增收社保基金9000万元。
三、以高层次人才引进为重点，积极做好人才智力服务工作
坚持把人才作为科学发展的第一资源，以高层次人才积聚提升青岛的核心竞争力。一是突出抓好急需高层次人才引进。新引进驻青院士1名、急需高层次人才25名。实施“222”引才工程、“300海外高层次人才引进计划”等，引进本科以上人才26119人。举办了“2010中国青岛海外高层次人才洽谈会”，签署合作协议55个，确认落户人才项目29个。二是推动科研成果转化。出台了博士后科研经费资助政策，发放科研资助经费35万元。今年新增博士后工作站8个，是我市开展博士后工作以来被批准数量最多的一次。其中，在市立医院设站填补了事业单位博士后工作站的空白。新设专家工作站17个，入站专家169人，成果项目转化57项。目前全市共有博士后站49个，在站博士后210余人，参与各类科研项目846项，其中国家级项目390项。三是强化人事考试诚信建设。组织完成了75项、162846人次的专业和执业资格考试工作，查处了、、违纪等行为346起，净化了考试环境。四是大力加强技能人才队伍建设。组织启动了第十一届职业技能大赛，100多家企业、107个参加竞
三、以高层次人才引进为重点，积极做好人才智力服务工作
坚持把人才作为科学发展的第一资源，以高层次人才积聚提升青岛的核心竞争力。一是突出抓好急需高层次人才引进。新引进驻青院士1名、急需高层次人才25名。实施“222”引才工程、“300海外高层次人才引进计划”等，引进本科以上人才26119人。举办了“2010中国青岛海外高层次人才洽谈会”，签署合作协议55个，确认落户人才项目29个。二是推动科研成果转化。出台了博士后科研经费资助政策，发放科研资助经费35万元。今年新增博士后工作站8个，是我市开展博士后工作以来被批准数量最多的一次。其中，在市立医院设站填补了事业单位博士后工作站的空白。新设专家工作站17个，入站专家169人，成果项目转化57项。目前全市共有博士后站49个，在站博士后210余人，参与各类科研项目846项，其中国家级项目390项。三是强化人事考试诚信建设。组织完成了75项、162846人次的专业和执业资格考试工作，查处了、、违纪等行为346起，净化了考试环境。四是大力加强技能人才队伍建设。组织启动了第十一届职业技能大赛，100多家企业、107个参加竞
赛，通过大赛选拔了一批高技能人才。今年新增高级工、技师和高级技师7331人，其中省市首席技师23人、突出贡献技师40人。高技能人才占技术工人的比重达到22.2%，比去年末提高4个百分点。
四、稳步推进各项人事制度改革，机关和事业单位人事管理进一步规范化
坚持统筹兼顾、突出重点，全市机关和事业单位协调有序运转。一是严格机关和事业单位人员管理。面向社会公开招考公务员617名，公开招聘事业单位人员2314人。组织近4万名公务员参加了核心能力培训。市级行政机关公务员辞退4人，辞职13人，纪律惩戒16人。二是严格事业单位收入分配管理。出台了为差额拨款、自收自支事业单位退休人员增加生活补贴政策，在制度上解决了差额拨款、自收自支事业单位退休待遇落实难问题。三是扎实做好军转干部工作。圆满完成了696名军转干部的安置任务。
五、扎实做好劳动保障维权工作，促进劳动关系和谐稳定
坚持以调为主、超前预防，积极维护劳动者的合法权益。一是提高最低工资标准。七区由每月760元调整为920元、五市由每月620元调整为760元。二是强化执法监察。全市两级劳动监察机构检查用人单位11702户，立案查处5498起。三是强化劳动人事争议调解。对295件案件进行案前调解，调解成功197件，占66.8%。全市两级劳动人事争议处理机构立案81
四、稳步推进各项人事制度改革，机关和事业单位人事管理进一步规范化
坚持统筹兼顾、突出重点，全市机关和事业单位协调有序运转。一是严格机关和事业单位人员管理。面向社会公开招考公务员617名，公开招聘事业单位人员2314人。组织近4万名公务员参加了核心能力培训。市级行政机关公务员辞退4人，辞职13人，纪律惩戒16人。二是严格事业单位收入分配管理。出台了为差额拨款、自收自支事业单位退休人员增加生活补贴政策，在制度上解决了差额拨款、自收自支事业单位退休待遇落实难问题。三是扎实做好军转干部工作。圆满完成了696名军转干部的安置任务。
五、扎实做好劳动保障维权工作，促进劳动关系和谐稳定
坚持以调为主、超前预防，积极维护劳动者的合法权益。一是提高最低工资标准。七区由每月760元调整为920元、五市由每月620元调整为760元。二是强化执法监察。全市两级劳动监察机构检查用人单位11702户，立案查处5498起。三是强化劳动人事争议调解。对295件案件进行案前调解，调解成功197件，占66.8%。全市两级劳动人事争议处理机构立案81
22件，按期结案率99%。四是建立信访矛盾化解常态机制。针对“12333”劳动维权热线和网络“在线问政”反映的众关心的热点难点问题，运用相邻可比原则，借鉴判例法模式，从源头上研究调整相关政策，使信访矛盾解决机制常态化，信访量同比下降9%。
今年人力资源社会保障工作取得了一定的成效，但与市委市政府的要求和全市人民的期望还有一定差距，主要表现在：促进就业工作的供求矛盾、结构性矛盾仍然存在，社保的替代率仍然比较高，人才工作的一些政策性瓶颈问题需要突破，等等。
在新的一年里，我们将根据“十二五”规划确定的目标，继续深入贯彻市委市政府的决策部署，积极履行职责，落实市民代表提出的意见建议，不断总结经验，克服困难，推动人力资源社会保障事业的科学发展。一是积极做好促进就业工作。全年实现本市城乡新增就业30万人，其中本市城镇新增就业20万人、农村劳动力转移就业10万人。扶持自主创业2万人，组织创业培训5000人。经认定的就业困难人员就业率达到85%以上。期末城镇登记失业率控制在4%以内。二是不断提高社会保障工作水平。在全市农村全面铺开新型养老保险。积极做好社会保险市级统筹工作，推进城乡一体化发展。全年企业社保基金征缴总量计划达到140亿元以上，五项保险扩面各净增6万人以上，征缴率达到96%。三是大力做好人才工作。以促进形成高端人才集为引领，建立经济社会重点发展领域的人才需求评估
今年人力资源社会保障工作取得了一定的成效，但与市委市政府的要求和全市人民的期望还有一定差距，主要表现在：促进就业工作的供求矛盾、结构性矛盾仍然存在，社保的替代率仍然比较高，人才工作的一些政策性瓶颈问题需要突破，等等。
在新的一年里，我们将根据“十二五”规划确定的目标，继续深入贯彻市委市政府的决策部署，积极履行职责，落实市民代表提出的意见建议，不断总结经验，克服困难，推动人力资源社会保障事业的科学发展。一是积极做好促进就业工作。全年实现本市城乡新增就业30万人，其中本市城镇新增就业20万人、农村劳动力转移就业10万人。扶持自主创业2万人，组织创业培训5000人。经认定的就业困难人员就业率达到85%以上。期末城镇登记失业率控制在4%以内。二是不断提高社会保障工作水平。在全市农村全面铺开新型养老保险。积极做好社会保险市级统筹工作，推进城乡一体化发展。全年企业社保基金征缴总量计划达到140亿元以上，五项保险扩面各净增6万人以上，征缴率达到96%。三是大力做好人才工作。以促进形成高端人才集为引领，建立经济社会重点发展领域的人才需求评估
预测和政策倾斜制度。调整人才政策，探索建设“人才特区”。加大博士后工作站和专家工作站设站力度，进一步发挥好高层次专家作用。加快建设“蓝领人才高地”，深入实施万名技师培养计划、“金蓝领”培训计划和青工技能振兴计划。四是不断优化机关事业单位人员结构和能力素质。进一步强化绩效考核，研究建立公务员培训项目管理机制，不断提高公务员的执行力。探索完善公务员任用、惩戒、分类管理、轮岗交流等办法。强化人员聘用、岗位管理、公开招聘、竞争上岗、考核等管理办法，进一步规范事业单位人员管理。五是扎实推进劳动关系协调工作。以改革收入分配制度为抓手，进一步减少劳资纠纷。推进企业工资集体协商制度，规范企业工资支付行为。健全最低工资制度，适时适当提高最低工资收入标准。加大工资分配执法力度，重点检查企业拖欠、克扣劳动者工资、不支付加班工资等行为。
青岛民政局工作报告
一年来，在市委、市政府的正确领导和全市人民的大力支持下，全市民政系统坚持以科学发展观为统领，按照党中央省市委关于更加注重保障和改善民生的工作部署，认真践行“亲民躬政、播撒爱心”服务理念，重点围绕提高社会救助、养老服务、社区建设和社会事务管
理服务水平，扎扎实实开展调查研究，认认真真提出对策，诚心诚意为广大市民做了一些实事。养老服务体系建设、退役士兵城乡一体化安置、城乡社区建设、婚礼式颁证服务等数十项工作成果和经验在全国范围内产生较大影响。福利销售迎难而上，销量超15亿元，连续第十一年保持同类城市第一。
一、围绕中心、服务大局，在重大任务中发挥职能作用
全力做好支援玉树和舟曲救灾工作。特别是面对“4.14”玉树地震，市民政局于4月15日凌晨第一时间向灾区紧急空运15万元食品，而后迅速组织全市人民捐款达 6735万多元，其中各级民政部门和慈善机构接收2520万元，市红十字会接收4215多万元，占到了全省捐款总额的三分之一以上，再一次向全国人民展示了青岛人民的爱心。市民政局救灾救济处被中共中央、国务院、中央军委表彰为“全国抗震救灾英雄集体”。
积极争创“全国双拥模范城”七连冠。举全局之力，以全市双拥系统为主力，积极协调党政军各方，动员全市人民参与，全面做好争创“全国双拥模范城”各项工作，顺利通过了省级验收。
青岛人才网最新招聘信息 精心指导全市社会组织开展深入学习实践科学发展观活动。指导全市544家社会组织、5000多名党员参加学习实践活动，有力促进了社会组织党的建设。市民政局被表彰为“全国
一、围绕中心、服务大局，在重大任务中发挥职能作用
全力做好支援玉树和舟曲救灾工作。特别是面对“4.14”玉树地震，市民政局于4月15日凌晨第一时间向灾区紧急空运15万元食品，而后迅速组织全市人民捐款达 6735万多元，其中各级民政部门和慈善机构接收2520万元，市红十字会接收4215多万元，占到了全省捐款总额的三分之一以上，再一次向全国人民展示了青岛人民的爱心。市民政局救灾救济处被中共中央、国务院、中央军委表彰为“全国抗震救灾英雄集体”。
积极争创“全国双拥模范城”七连冠。举全局之力，以全市双拥系统为主力，积极协调党政军各方，动员全市人民参与，全面做好争创“全国双拥模范城”各项工作，顺利通过了省级验收。
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社会组织深入学习实践科学发展观指导工作先进单位”。
二、健全制度、规范运作，有效保障困难众的基本生活
制度建设取得新成效。针对解决农村居民的临时困难，研究制定了农村临时救助制度，新的《青岛市城乡居民临时困难救助制度》即将出台；建立了网格化联系困难众制度，实现了工作人员与困难众的全方位接触。
医疗和教育等救助工作稳步推进。开展扩大救助病种、取消起付线、实行“一站式”结算工作，有效缓解了困难众“治病难”和减少“因病致困”问题。全年用福彩公益金为城乡困难众发放医疗和教育等救助2279.8万元，是去年的2.5倍，其中资助379名困难家庭大学生，支出资金75.8万元。
2021国考登录入口 继续保持动态管理下的应保尽保。全年为7.3万户12.7万人发放低保资金2.6亿元，同比提高4%；四次启动物价上涨与低保生活补贴发放联动机制，向低保家庭发放生活补贴600万元。
中考准考证号查询网站 农村五保供养工作取得新进步。出台了我市历史上第一个《青岛市农村五保供养办法》，为农村五保老人享受优质服务奠定了基础。发放农村五保生活补助金1337.8万元，全市8334名五保对象集中供养率达80%，高于全省标准10个百分点。我市三个单位和个人被表
二、健全制度、规范运作，有效保障困难众的基本生活
制度建设取得新成效。针对解决农村居民的临时困难，研究制定了农村临时救助制度，新的《青岛市城乡居民临时困难救助制度》即将出台；建立了网格化联系困难众制度，实现了工作人员与困难众的全方位接触。
医疗和教育等救助工作稳步推进。开展扩大救助病种、取消起付线、实行“一站式”结算工作，有效缓解了困难众“治病难”和减少“因病致困”问题。全年用福彩公益金为城乡困难众发放医疗和教育等救助2279.8万元，是去年的2.5倍，其中资助379名困难家庭大学生，支出资金75.8万元。
2021国考登录入口 继续保持动态管理下的应保尽保。全年为7.3万户12.7万人发放低保资金2.6亿元，同比提高4%；四次启动物价上涨与低保生活补贴发放联动机制，向低保家庭发放生活补贴600万元。
中考准考证号查询网站 农村五保供养工作取得新进步。出台了我市历史上第一个《青岛市农村五保供养办法》，为农村五保老人享受优质服务奠定了基础。发放农村五保生活补助金1337.8万元，全市8334名五保对象集中供养率达80%，高于全省标准10个百分点。我市三个单位和个人被表
彰为全国五保供养先进单位和个人。
应急救灾工作扎实有效。出台《青岛市民政局自然灾害救助应急工作细则》，全面规范了应急救灾工作。广泛开展“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，我市有7个社区申报了“全国防灾减灾综合示范社区”。
三、城乡统筹、适度普惠，全心全意为广大老年人谋福祉
贯彻市政府《关于加快养老服务业发展的意见》，大力推进养老服务体系建设，养老服务总体水平又有新提升。
推动居家养老由城市向农村延伸。所有区市均已实施居家养老服务或试点工作。目前，共计为1.2万多名老人提供了居家养老服务，其中为5358名困难老年人提供了服务补贴。这一工作已使1533名养老服务人员实现了就业。
发展社区养老。推广自助式养老新模式，目前全市有养老互助点1608处，社区日间照料中心达328个，比去年增加50%。
抓好机构养老。政府和社会力量投入资金4亿元，新建养老床位4161张。目前，我市共有养老机构131家，床位1.56万张，千名老人拥有床位19.8张。
发放体检补助。投入福彩公益金3000多万元，继续为20多万80岁以上老人发放体检补助。
应急救灾工作扎实有效。出台《青岛市民政局自然灾害救助应急工作细则》，全面规范了应急救灾工作。广泛开展“全国防灾减灾综合示范社区”创建活动，我市有7个社区申报了“全国防灾减灾综合示范社区”。
三、城乡统筹、适度普惠，全心全意为广大老年人谋福祉
贯彻市政府《关于加快养老服务业发展的意见》，大力推进养老服务体系建设，养老服务总体水平又有新提升。
推动居家养老由城市向农村延伸。所有区市均已实施居家养老服务或试点工作。目前，共计为1.2万多名老人提供了居家养老服务，其中为5358名困难老年人提供了服务补贴。这一工作已使1533名养老服务人员实现了就业。
发展社区养老。推广自助式养老新模式，目前全市有养老互助点1608处，社区日间照料中心达328个，比去年增加50%。
抓好机构养老。政府和社会力量投入资金4亿元，新建养老床位4161张。目前，我市共有养老机构131家，床位1.56万张，千名老人拥有床位19.8张。
发放体检补助。投入福彩公益金3000多万元，继续为20多万80岁以上老人发放体检补助。
开展“关爱父母家家行”活动。着眼于动员每个家庭的子女们承担起为父母养老服务的责任，继续在全市组织开展“关爱父母家家行”活动，弘扬了敬老、爱老的良好社会风尚。
四、齐抓共管、强化服务，不断提升城乡和谐社区建设水平
体制机制进一步健全。指导各区市建立了和谐社区建设领导体制和社区共建共享机制，以及社区工作准入机制，在社区层面理顺了政府部门与居委会、社会组织的工作关系。安徽省事业编制考试
建设水平进一步提升。今年，市内四区社区办公和服务用房达标率由去年的88%提高到100%，市财政兑现资金8080万元。70%的农村社区办公服务用房面积超过500平方米。我市七个区市步入全国城乡社区建设和基层民主管理工作先进行列，88个区（市）、街（镇）、居（村）在今年全省城乡和谐社区建设工作会议上受到表彰。
为民服务进一步完善。建立街道、居委会“二级联动”服务机制，推行为民服务代理制和十项服务承诺制，引导各类社区社会组织在便民服务、居民自治和文化体育活动中发挥作用，继续开展“一社区一品牌”创建活动，力求城乡居民不出社区就能享受到周到、便捷的服务，增强了居民对社区的归属感。
五、关爱功臣、排忧解难，全力做好优抚安置工作
规范优抚补助金发放。统一规范了优抚对象抚恤补助金发放工作，彻底解决了个别街（镇）发放优抚对象抚恤补助金欠规范甚至拖欠等问题。
提高优抚对象补助标准。调整提高了全市3.2万名优抚对象优抚补助标准；提高了义务兵优待金，标准为每年城市6000元、农村6000元以上。
爱心献功臣。迁移散葬烈士墓405座，全部完成2682座散葬烈士墓集中安葬工作，使烈士英魂得以安息，烈士亲属得以安慰。
退役士兵一体化安置。积极推进退役士兵“城乡一体化”安置进程，将农村待安置退役士兵纳入最低生活保障范围，并提高了城乡退役士兵教育培训经费，实现了由“城乡有别”向“城乡一体、扶持就业”的转变。表彰全市自谋职业和自主创业退役士兵先进典型37人。在劳动用工制度改革和就业形势严峻的情况下，想方设法，公开、公平、公正地安置安置退役士兵3604人，安置率100%，自谋职业率86%，发放自谋职业金6900万元，最低生活保障金1004万元。
六、改革创新、利民惠民，优化社会事务管理服务
加强社会组织党建工作。成立青岛市社会组织党工委，全面加强社会组织党的建设，强化了党委政府对社会组织的领导和管理。创新城乡基层社会组织培育和管理，引导社会组织
提高优抚对象补助标准。调整提高了全市3.2万名优抚对象优抚补助标准；提高了义务兵优待金，标准为每年城市6000元、农村6000元以上。
爱心献功臣。迁移散葬烈士墓405座，全部完成2682座散葬烈士墓集中安葬工作，使烈士英魂得以安息，烈士亲属得以安慰。
退役士兵一体化安置。积极推进退役士兵“城乡一体化”安置进程，将农村待安置退役士兵纳入最低生活保障范围，并提高了城乡退役士兵教育培训经费，实现了由“城乡有别”向“城乡一体、扶持就业”的转变。表彰全市自谋职业和自主创业退役士兵先进典型37人。在劳动用工制度改革和就业形势严峻的情况下，想方设法，公开、公平、公正地安置安置退役士兵3604人，安置率100%，自谋职业率86%，发放自谋职业金6900万元，最低生活保障金1004万元。
六、改革创新、利民惠民，优化社会事务管理服务
加强社会组织党建工作。成立青岛市社会组织党工委，全面加强社会组织党的建设，强化了党委政府对社会组织的领导和管理。创新城乡基层社会组织培育和管理，引导社会组织
在经济社会发展、维护社会和谐中发挥作用。
倡导婚俗新风。大力推进“婚礼式颁证服务”， 将婚姻注册登记与举办仪式合二为一，倡导节俭、文明的婚俗新风，减轻了困难家庭经济负担，已有近千对新人享受到此项服务。
深化殡葬改革。为城乡低保、五保户和优抚对象免除了基本丧葬费，在全市正式实施了免费海葬工作。
这些成绩是全市人民共同努力的结果。在此，我代表民政局党委和广大干部职工对上级领导和有关部门，以及广大市民的关心、理解和支持表示衷心感谢！同时，我们也深知，我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民众的期待还有很大差距，民政信息化程度还不高，现代化工作手段比较薄弱；基层民政工作力量不足；有些环节抓的还不够扎实，工作中还有些不能令人满意的地方。
新的一年，我们将以“巩固拓展年”活动为抓手，抓班子带队伍，更好地履行工作职责，大力提高养老服务水平、和谐社区建设水平、城乡社会救助水平和优抚工作水平，努力让广大市民享受更多实惠。
一是发挥民政职能，积极做好区划、地名和界线管理工作，促进新型城镇化发展。
中国石化招聘网最新招聘 二是完善制度体系和工作机制，全面做好社会救助工作，筑牢社会发展的“安全网”。
倡导婚俗新风。大力推进“婚礼式颁证服务”， 将婚姻注册登记与举办仪式合二为一，倡导节俭、文明的婚俗新风，减轻了困难家庭经济负担，已有近千对新人享受到此项服务。
深化殡葬改革。为城乡低保、五保户和优抚对象免除了基本丧葬费，在全市正式实施了免费海葬工作。
这些成绩是全市人民共同努力的结果。在此，我代表民政局党委和广大干部职工对上级领导和有关部门，以及广大市民的关心、理解和支持表示衷心感谢！同时，我们也深知，我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民众的期待还有很大差距，民政信息化程度还不高，现代化工作手段比较薄弱；基层民政工作力量不足；有些环节抓的还不够扎实，工作中还有些不能令人满意的地方。
新的一年，我们将以“巩固拓展年”活动为抓手，抓班子带队伍，更好地履行工作职责，大力提高养老服务水平、和谐社区建设水平、城乡社会救助水平和优抚工作水平，努力让广大市民享受更多实惠。
一是发挥民政职能，积极做好区划、地名和界线管理工作，促进新型城镇化发展。
中国石化招聘网最新招聘 二是完善制度体系和工作机制，全面做好社会救助工作，筑牢社会发展的“安全网”。
三是推进重点民生项目改造，提高为民服务水平。
四是加强城乡和谐社区服务体系建设，为居民提供更加优质全面的服务。
五是深化殡葬服务改革，着力推进绿殡葬服务，大力推行免费海葬，促进城市生态环境改善。
四是加强城乡和谐社区服务体系建设，为居民提供更加优质全面的服务。
五是深化殡葬服务改革，着力推进绿殡葬服务，大力推行免费海葬，促进城市生态环境改善。
青岛市政府办公厅2010年工作报告
市政府办公厅是市政府的综合办事机构，同时肩负全市应急管理、电子政务、金融协调、行政审批和资源交易、会展业发展等管理和服务职责。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各区市、各部门和广大市民的关心支持下，坚持把科学辅政惠民作为首要任务，把构建以公众满意度为导向“民考官”机制作为推进服务型政府建设的有效载体，把扎实创建学习型机关作为自身建设的重要抓手，服务大局、创先争优，为市政府全面完成“十一五”目标任务提供了有力保障。
一、围绕“转方式、调结构”，全力推进政府中心工作，切实增强服务发展的执行力。一年来，围绕市委市政府加快转变经济发展方式、全面实施“拥湾保护、环湾发展”战略部署，着力抓好重要决策、重点工作和重大项目的协调落实，进一步提高政府的执行力。一是狠抓
一、围绕“转方式、调结构”，全力推进政府中心工作，切实增强服务发展的执行力。一年来，围绕市委市政府加快转变经济发展方式、全面实施“拥湾保护、环湾发展”战略部署，着力抓好重要决策、重点工作和重大项目的协调落实，进一步提高政府的执行力。一是狠抓
督查落实。加快推进落实《政府工作报告》确定的责任目标，69项挂牌督办的工作任务进展顺利。对市政府重点办好的9件16项市办实事跟踪协调、全程督办，保障性住房建设、供热供水等12项市办实事提前完成年度目标；2011年市办实事征集筛选工作进展顺利，形成了12个项目的初步安排意见。对社会关注和市民关心的污水处理厂改造、农村危房改建等工作实施现场督办，确保按期落实；对环湾大道等全市重点工程进行跟踪督查，240个市级重点项目顺利推进，开工在建项目达到239个。二是推动金融业持续快速发展。协调金融机构开展“银企对接”和“小企业融资服务年”等活动，全市信贷投放规模同比增长23.5%，新增“三农”授信54.9亿元，均提前完成年度目标；其中，小企业贷款新增274.1亿元，增长53.9%。牵头协调的跨境贸易人民币结算试点工作已获批准。三是提升会展业发展层次。着眼于不断提升会展业拉动城市发展的综合效益，进一步理顺会展运作机制，年内牵头策划、参与组织绿产业博览会、奥帆城市市长论坛等各类会展活动193项，同比增长18.2%，会展展览面积同比增长20.6%。四是加大打私工作力度。组织开展打击走私专项行动和联合行动，协调立案侦办了一批刑事、行政走私案件，为企业健康发展营造了良好的外部环境。
二、围绕顺应人民众新期待，着力推进服务型政府建设，切实增强服务众的公信力。
二、围绕顺应人民众新期待，着力推进服务型政府建设，切实增强服务众的公信力。
一年来，按照建设“为民、务实、清廉、高效”的服务型政府的总要求，不断创新为民服务的方式，积极优化政务服务环境。一是深化政府信息公开。启动了73个部门和单位存量信息梳理工作；依托政府门户网站，重点推进了教育、医疗等10个领域办事公开，在第八届中国政府网站绩效评估中，取得地市级城市第一名，荣获年度领先奖、特殊贡献奖。二是深化行政审批服务和公共资源交易管理。今年以来，行政审批大厅共受理办结业务22万件，审批效率较法定时限平均提速70%，较承诺时限提速48.8%。基本建设项目联合办理顺利推进，审批时限提高50%，其中经济适用房、限价房项目核准审批时限缩短为18个工作日，提速52%。行政许可和非许可审批事项入驻率分别达到93%和77%。积极探索公共资源交易管理模式，完成交易额441亿元，在全省率先实现公共资源交易集中场所和集中管理。三是深化电子政务应用。“市民卡”工程比对入库市民信息418万条；协调44家执法单位完成了5866项网上处罚事项的梳理工作；市区两级电子监察一体化、企业数字证书电子签名认证等工程顺利推进。
三、围绕畅通公众监督和评议渠道，深入开展“三民”活动，切实增强政民互动的凝聚力。一年来，立足于增强政府工作透明度和人民众满意度，积极构建公众广泛参与、政民沟通互动的施政新机制。一是着力推动“三民”活动常态化。积极探索扩大公众参与、众评
三、围绕畅通公众监督和评议渠道，深入开展“三民”活动，切实增强政民互动的凝聚力。一年来，立足于增强政府工作透明度和人民众满意度，积极构建公众广泛参与、政民沟通互动的施政新机制。一是着力推动“三民”活动常态化。积极探索扩大公众参与、众评
议政府绩效的长效机制，在认真总结去年活动，广泛采纳市民建议的基础上，将“三民”活动设计为“年初向市民报告”、“年中听市民意见”、“年终请市民评议”和“日常评议”四个板块， 牵头开展了两次“网络在线问政”活动， 组织56个部门负责人与7万余名网友就城市发展、民生保障、依法行政、便民服务等展开互动交流，共征集有效问题和意见建议2万余条，转办网友留言5千余条，网民满意率分别达到97.3%、98.1%。我市多样化“民考官”机制入选第五届“中国地方政府创新奖”，初步建立起公众评价政府工作的绩效考核体系。二是主动回应社会和网络舆情。针对媒体和公众关注的问题，组织举办政府新闻发布会50场，编发新闻通稿59篇。创新实施新闻舆情周例会制度，协调有关部门及时回应网络舆情171起。整合建立起集信箱、访谈、新闻发布等功能于一体的“政府在线”政民沟通平台。三是认真督办市民诉求。直接受理市民来话和市长信箱20万余件，办结率达到99%；采取现场协调、跟踪督办等模式，协调处理欠薪维权、供热等市民诉求和实事9万余件。不断创新便民服务方式，编辑出版了《便民政策答疑》和《惠民政策提要》，向广大市民免费赠阅。四是深化建议提案办理。协调市政府系统承办了1566件省市人大代表建议和政协提案，按期办复率均达到100%，协助市政府领导对12件建议提案实施了重点督办。协调有关部门就我市新型农村合作医疗条例等5件重大事项征求党外人士意见，对征求上来的51条建议进行了
督办落实。建议提案“二次办理”工作顺利推进，全年有338件代表建议、484件政协提案得到落实。
陕西公务员考试内容四、围绕优化政务服务，提升运转协调水平，切实增强辅政惠民的保障力。一年来，按照管理扁平化、流程最优化、运行闭合化的标准，不断优化参谋辅政工作机制，提升运转保障水平。一是提升政务运转水平。健全与政府科学决策相适应的公文运转机制，受理运转各类文件6万余件，按期办结率达到97.9%。切实精文减会，市政府普发类文件、以市政府名义召开的工作会议同比分别下降了5%、6%；圆满完成市政府经济责任审计协调保障工作。加大政务信息服务决策力度，全年共编发各类信息983期，领导批示167条次，政务信息上报采用量位居国务院信息直报点第一名，其中，建设公共租赁住房等7篇信息得到总理等国务院领导的批示。工作中注重加强与市委、人大、政协办公厅的工作联系与沟通，努力做到工作同心、目标同向、措施同力，积极加强与民主党派、工商联的工作联系，重大决策广泛征求他们意见，促进了政府科学、民主、依法决策。二是深化接待辅政层次。进一步整合接待资源，优化接待工作流程，理顺礼宾工作体制，有效保障国内外重大接待和市政府领导调研活动；顺利完成中日韩东亚经济交流推进机构第四届大会、克利伯环球帆船赛（青岛站）等国内外重大经贸和节庆活动的服务接待工作。三是加强应急管
陕西公务员考试内容四、围绕优化政务服务，提升运转协调水平，切实增强辅政惠民的保障力。一年来，按照管理扁平化、流程最优化、运行闭合化的标准，不断优化参谋辅政工作机制，提升运转保障水平。一是提升政务运转水平。健全与政府科学决策相适应的公文运转机制，受理运转各类文件6万余件，按期办结率达到97.9%。切实精文减会，市政府普发类文件、以市政府名义召开的工作会议同比分别下降了5%、6%；圆满完成市政府经济责任审计协调保障工作。加大政务信息服务决策力度，全年共编发各类信息983期，领导批示167条次，政务信息上报采用量位居国务院信息直报点第一名，其中，建设公共租赁住房等7篇信息得到总理等国务院领导的批示。工作中注重加强与市委、人大、政协办公厅的工作联系与沟通，努力做到工作同心、目标同向、措施同力，积极加强与民主党派、工商联的工作联系，重大决策广泛征求他们意见，促进了政府科学、民主、依法决策。二是深化接待辅政层次。进一步整合接待资源，优化接待工作流程，理顺礼宾工作体制，有效保障国内外重大接待和市政府领导调研活动；顺利完成中日韩东亚经济交流推进机构第四届大会、克利伯环球帆船赛（青岛站）等国内外重大经贸和节庆活动的服务接待工作。三是加强应急管
理保障。以预防突发灾情为重点，对气象灾害、火灾等15项灾情趋势进行预测和分析，做到防患于未然；研究出台《市政府领导赴现场处置突发事件工作流程》，完成市级应急预案修编30个，组织各类应急演练3800余次，接报处置“1·31”黄岛物流仓库失火等较大以上突发事件16起，全省应急救援工作现场会在我市召开，我市应急管理工作获全省应急考核第一名。
五、围绕提升机关效能和公务员素质，扎实创建学习型机关，切实增强干部队伍的创新力。一年来，围绕履职尽责创先争优，以建设学习型机关为抓手，以学习力提升创新力。一是扎实推进学习型机关建设。实施导师带学活动，择优选聘46名处级及以上干部担任61名年轻工作人员的带学导师，进一步健全团队化的学习机制。不断提高学习的针对性和实效性，搭建网上学习平台，组织业务知识讲座16期，定期开展业务知识和核心能力考试，形成浓厚的学习氛围，办公厅建设学习型机关的做法在市直机关大会上做了交流和发言。二是切实加强廉政建设。切实抓好党风廉政建设责任目标落实，运用多种形式深入抓好《廉政准则》等党纪条规教育，举办廉政党课、新进人员专题辅导6次，组织参观廉政警示教育展览620余人次。三是切实加强作风建设。深入基层开展调查研究，结合岗位职责解决实际问题，以“听民意、汇民智、解民忧”为主题撰写调研报告50余篇，为基层和众解决
五、围绕提升机关效能和公务员素质，扎实创建学习型机关，切实增强干部队伍的创新力。一年来，围绕履职尽责创先争优，以建设学习型机关为抓手，以学习力提升创新力。一是扎实推进学习型机关建设。实施导师带学活动，择优选聘46名处级及以上干部担任61名年轻工作人员的带学导师，进一步健全团队化的学习机制。不断提高学习的针对性和实效性，搭建网上学习平台，组织业务知识讲座16期，定期开展业务知识和核心能力考试，形成浓厚的学习氛围，办公厅建设学习型机关的做法在市直机关大会上做了交流和发言。二是切实加强廉政建设。切实抓好党风廉政建设责任目标落实，运用多种形式深入抓好《廉政准则》等党纪条规教育，举办廉政党课、新进人员专题辅导6次，组织参观廉政警示教育展览620余人次。三是切实加强作风建设。深入基层开展调查研究，结合岗位职责解决实际问题，以“听民意、汇民智、解民忧”为主题撰写调研报告50余篇，为基层和众解决
问题500余件。今年以来，获得市级以上先进集体表彰18项，先进个人表彰40人次。
我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是个别工作人员的效能意识、工作精细化程度还有待提高，深入基层调查研究和服务基层、服务企业、服务市民的工作还有待强化。这些问题，我们将认真对待，着力加以解决。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，我们将进一步发挥参谋助手、运转枢纽、示范窗口作用，更加高效地推进市委、市政府各项决策部署的落实；进一步优化政务环境，切实增强服务基层、服务企业、服务众的能力；进一步畅通政民互动渠道，更加积极地回应市民对政府工作的关切和期盼，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
谢谢！
我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是个别工作人员的效能意识、工作精细化程度还有待提高，深入基层调查研究和服务基层、服务企业、服务市民的工作还有待强化。这些问题，我们将认真对待，着力加以解决。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，我们将进一步发挥参谋助手、运转枢纽、示范窗口作用，更加高效地推进市委、市政府各项决策部署的落实；进一步优化政务环境，切实增强服务基层、服务企业、服务众的能力；进一步畅通政民互动渠道，更加积极地回应市民对政府工作的关切和期盼，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！
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