报考公务员“大热”的思考
案例适用：劳动力供给
案例内容：
2023年上海市公务员考试职位来自人力资源和社会保障部的消息：根据2010年度中央机关及其直属机构公务员招考实施方案的安排，为期10天的网上报名工作已于24日结束。截止24日24时，共有135万人通过招录机关的资格审查，预计今年将有100万人确认参加考试1（据本报10月26日A16版报道）（新华社北京10月25日电）。
近年来，公务员报考热度迅速攀升已近白热化。自从中央、国家机关公务员招考实行网上报名以来，仅通过的报名人数就从2001年的3万多人激增到2008年的近64万人，考录比约为46∶1；2009年报考人数飙升至百万人，考录比例达73∶1。而在2010年的招考中达到“千里挑一”的职位就多达10个以上，最高已达4080：1，公务员岗位的吸引力之大可见一斑。而其中，毕业大学生则成为报考队伍中的主要力量。
对于这种社会现象，有分析认为考公务员热缘于一种不良倾向，即人们越来越希望加入“分配性努力”队伍而非“生产性努力”队伍。也就是说他们越来越希望通过从事的职业或拥有的岗位来从社会已有财富中获得，而不是通过自身努力，即都希望去分蛋糕，而不是做蛋糕。
成都市事业单位招聘考试网2022其实怀有这种心理也在情理之中，从公务员招考岗位的比例上也能体现出来。那些条件优越、待遇优厚
的职位报考呈现千军万马之势，而不具备权力价值的个别职位则问津者甚少。
谁都希望拥有一个轻松舒适、薪酬优越的工作职位。虽然我们身边也不乏白手起家创业成功的示范典型，但相比之下，公务员职业的“旱涝保收”显然更具诱惑力。即便有些公务员职位薪资待遇不算很高，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的局面也大为改观，但工作环境的宽松、社会地位的优越和福利待遇的稳定还是让许多人为之倾倒。加上某些公务员职位所享有的“灰收入”、“三公消费”以及变相分房等，更使得缺少社会经验和人生资历的大学生们把目光盯在报考公务员这座独木桥上。同时，报考公务员程序的公平、公正，也使得这些曾经的天之骄子们摩拳擦掌，跃跃欲试。
也有人认为出现这种现象的根源在于社会本身，是因为社会无法提供公平规范的竞争环境和合理公正的分配方式，从而暗示和导引着大学生们的认识由“知识创造财富”转变成“权力产生财富”。毕竟，他们在就业大潮中属于弱势体，处于被动选择的地位，而在没有了顶替、分配等延续多年的传统就业方式之后，完全推向市场自然需要一个长期过渡消化过程。在这个过程之中需要及时有效地规范和纠正，而这也使得处在这个过渡期的大学生们充满了彷徨和无助。加之缺少必要的引导，报考公务员这种带有浓厚官方彩甚至“科举取仕”味道的的就业方式便顺理成章地成为就业首选。
但公务员的岗位毕竟有限，而且我们目前所实行的公务员辞职辞退制度运行还不够规范。据原人事部统计，从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年，共有1.9万名不合格公务员被辞退，平均每年不到2
500人，按全国近500万公务员计算，每年辞退的比例只有0.05％左右，而一般企业的淘汰率却在5％到15％之间。这种进多出少的现象也决定了报考公务员今后将更加激烈而紧张。大学生们当年都经历了千军万马挤“独木桥”的艰辛，但当几年大学生活下来面对的仍然是一片茫然，当今出现的“考研热”、“报考公务员热”也就可以理解。而从另一方面讲，国家公务员体的构成也应该以高学历人才为主，在竞争激烈的今天，公开招考并择优录取也自然成为唯一选择。
国家招考公务员将会成为一种吸引和录用人才的主要手段，今后一个时期仍将成为大学1 www.chinazawen/zwshns/2009-10-28/19646.html
生们的就业首选。但毕竟要有绝大多数人会被从这座独木桥上挤落，使他们今后的生活中获得保障，从而激发工作动力同样是社会的一项重大任务。毕竟相比数量极少的公务员职位，大量的平凡岗位对于社会来说更加重要。如果我们能够认真踏实地把这些工作干好，以此为基础的社会将会更加趋于和谐稳定，而得到公众认可和社会保障的这些工作，也将促使目前的报考公务员热渐渐趋于理性合理。近年公务务员报名人数
案例评析
该案例较好地说明了劳动力供给理论中劳动力供给主体对职业的选择不仅考虑货币化收入，其他非货币因素诸如职业的稳定性、劳动保障等也是影响劳动力供给的重要因素。
1.形成“公务员热”的主要原因
长期以来，公务员职业因为稳定、工作压力不大被称为“铁饭碗”，成为很多人择业的首选。有数据显示，近十年来，公务员的流动率只有0.05%左右2。“一杯茶、一根烟，一张报纸看半天”，更是用来形容公务员工作轻松。而近几年来，在历经多次加薪之后，与社会上大多数职业相比，公务员的工资也达到了一个相当高的水平，与此同时，公务员的福利待遇也存在“范围扩大化”的倾向，在房补、车补之外，又相继出台了公费出资深造、民企工作可领双薪等政策，公务员更是由“铁饭碗”变成了“金饭碗”。
回顾从20世纪80年代以来的历史，公务员这个职业经历了“由热变冷，再由冷变热”的过程。20世纪80年代初，国家政府部门的一些人才，因为种种原因，大都呈现出向企业流动的趋势。“下海”成了当时时髦的名词。到了20世纪90年代，国家政府部门精简机构，在这种情况下，社会上形成人才一边倒的趋势—外企成为人才的第一选择。因为在外企上班，自身价值比在政府部门体现得要快得多。另外，外企的高薪也是其中比较主要的因素之一。而近两年来，企业人才出现了饱和并同时出现一些专业人才过剩，这样企业人才竞争达到了白热化，工作开始出现不稳定，同时劳保福利也成为进入企业后，人才必须面对的现实问题。而政府公务员在这些方面的优势开始显现，一旦被政府部门选中，其良好的工作环境、稳定的工薪加上发展前景广阔等因素，足以吸引大批人才重新审视，成为择业的首选。这些因素的存在，成了人才回流最有利的理由。
进入企业虽然比当国家公务员在一段时间内有一定优越感，但企业激烈竞争带来的不稳定因素一旦显现出来，这些优势将黯然失。由此可以看出，在企业工作存在着很多不稳定的因素，有些因素根本
就不是员工从主观上可以抗拒的，所以公务员将成为未来人才就业的重要热门职业。
2.对公务员热的冷思考
考研考360分有多难>国家健康管理师报名除了上述原因导致公务员大受青睐之外，在“公务员热”的背后，可能还隐藏着一种传统的“官本位”意识在起作用。所谓“官本位”，就是以“官”作为基本的价值尺度来衡量一个人的自身价值和社会地位。“官本位”在我国可谓是历史悠久，影响深远。“学而优而仕”，“万般皆下品，唯有读书高”就是“官本位”意识的真实写照。
在社会价值取向多元化的今天，一些人对“官本位”仍然情有独钟，其原因主要是：从政就意味着掌握着权力—政府决策权、行政处置权、政策执行权、人才物支配权、计划分配权、公款支出权等。根据孙敬水（2002）的看法：“权力一般有两个用途：一是用作舞台，二是当作资本。”3一个人的权力越大，他的舞台就越大，他可以决定和支配的东西就越多，由此获得的满足感就增加。这些满足往往是不能用货币收入的增加来替代的。而且，掌握权力之后，还可以凭借此权力为自己“牟利”，这也是权力的一大“好处”。正是由于从政获得的效用与从事企业职业所获得的效用相比有一个正的差额，人们就有了“寻政”的动力。
2数据来源：公务员，该不该是金饭碗？新华网：www.xinhuanet 2004年12月2日。
3孙敬水：“官本位”的经济学思考，《领导科学》，2002年第13期，第36-37页。
综上所述，公务员的职业选择是劳动力主体追求自身利益最大化的产物，其中既包括了货币化的收益，又包括了工作环境、社会地位、“隐形收益”等方面的非货币化收益。不可否认的是，公务员的大热背后可能也有“官本位”的思想在起作用。
当前政府正积极推行人事制度改革，推行“政府雇员制”，来解决公务员终身制的缺陷。所谓“政府雇员制”，是指由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员，服务于社会利益的行政机制。政府雇员与公务员最大的不同在于不是终身制，有一定的雇用年限，聘用期一般为1~3年，雇用到期后将解除合同。政府雇员由于不具有行政职务，因此能较好地解决公务员中由于“官本位”意识的存在而造成的弊端。
案例讨论
1.你认为在影响公务员职业选择的因素中，哪种因素是为重要？为什么？
2.试分析产生当前“公务员热”的劳动力市场环境。
成考怎么查询被录取了
案例来源及参考资料：牛凯：报考公务员热映衬社会责任缺失，中华杂文网，2009年10月28日www.chinazawen/zwshns/2009-10-28/19646.html。徐伟红等，《劳
动经济学案例》，浙江大学出版社，2006年12月。