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∙【制定机关】湖北省人民政府办公厅
2023年国考补录时间∙【公布日期】2021.03.25
∙【字 号】鄂政办发〔2021〕21号
∙【施行日期】2021.03.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定
正文
湖北省人民政府办公厅关于印发推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施的通知
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鄂政办发〔2021〕21号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2021年3月25日
推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施怎么查以前的四级成绩
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实执行中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议要求，加快推进健康湖北建设，完善健康促进政策，补齐医疗卫生服务短板，构建整合型医疗卫生服务体系，为人民众提供全方位、全周期健康服务，满足人民众多层次健康服务需求，实现人人享有高质量医疗卫生服务，提出以下措施。
一、加强基层建设，完善医疗卫生服务体系
（一）优化基本医疗卫生资源配置。围绕城市化和城乡一体化进程，完善城乡三级卫生服务体系和急诊急救服务网络，以提高基本医疗卫生服务可及性、农村和城市（镇）分别打造30分钟和15分钟基本医疗卫生服务圈为指向，综合考虑服务人口数量、人口聚居程度、服务半径等因素合理布局，整合推进区域医疗卫生资源共享和均衡发展，建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）与社区卫生服务站（村卫生室）一体化管理、覆盖城乡的基本医疗卫生服务网络，使急危重症患者得到快速、高效医疗救治，实现人人就近享有优质的基本医疗卫生服务。（责任单位：省卫健委、省发改委、省财政厅，各市州人民政府）
（二）加快医疗卫生服务体系信息化建设。推进湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应
急管理平台建设，部署和应用覆盖全省各市(州)、县(市、区)及所辖的医疗卫生机构。加强医疗卫生大数据标准化建设，完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，推进医疗卫生数据实时上传，逐步实现全省医疗卫生数据共享调阅和动态更新。打通各级各类医疗卫生机构数据资源共享通道，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，实现区域内信息互联互通，构建“县级强、乡级活、村级稳，上下联、信息通、模式新”的整合型医疗卫生服务体系。（责任单位：省卫健委、省经信厅、省财政厅，各市州人民政府）
湖北卫生人才网报名入口 （三）加强公共卫生服务能力建设。强化覆盖全民的公共卫生服务，预防为主，医防协同，加强重大疾病防治，完善监测预警机制。以影响众健康突出问题为重点，强化慢性病综合防治，推动心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大病早诊早治适宜技术纳入诊疗常规和高血压、糖尿病2种基础病管理干预全覆盖，加强儿童青少年近视、出生缺陷、精神卫生防治，逐步实现城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。（责任单位：省卫健委，各市州人民政府）
（四）落实政府投入政策。进一步加大各级政府投入力度，坚持基本医疗卫生事业公益属
性，各级财政、卫生健康部门要进一步健全完善基层医疗卫生机构的保障机制和补偿机制，按政策规定足额落实人员经费和单位正常运行经费，确保基层医疗卫生机构发挥公益性、调动积极性，为人民众提供满意的基本医疗卫生服务。（责任单位：省财政厅、省卫健委，各市州人民政府）
二、加强人才建设，优化医疗卫生从业人员职业发展路径
（五）创新医学人才编制岗位管理。合理核定医疗卫生机构人员编制，实行编制管理与政府购买服务岗位相结合，进一步落实“县管乡用，乡管村用”，建立人才双向交流机制，县域医共体内人员统筹使用。基层医疗卫生机构要优先引进全科医生和紧缺、急需及关键岗位的骨干人才。根据人员编制调整情况及时重新核定岗位，保障基层医疗卫生机构工作需要。（责任单位：省委编办、省卫健委、省财政厅、省人社厅，各市州人民政府）
（六）合理确定薪酬水平。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，推进公立医院薪酬制度改革，综合考虑公益目标任务完成情况、绩效考核、人员结构、事业单位管理、经费来源等因素，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量。（责任单位：省人社厅、省
财政厅、省卫健委，各市州人民政府）
（七）完善医学人才职称评审和岗位聘用。坚持德才兼备，注重依据能力、实绩和贡献评价人才，拓宽医务人员职业发展空间。重点优化基层医疗卫生人才岗位管理和人员聘用，加大政策倾斜，提升基层医疗卫生机构高级岗位比例，对取得全科医学专业（含中医类别全科）高级职称人员，可优先聘用。对基层引进的紧缺型人才，可按特设岗位管理办法予以聘用。（责任单位：省人社厅、省卫健委，各市州人民政府）
三、加强教育培养，提升医疗卫生人才综合素质
（八）完善医学人才培养规划。探索建立以岗位需求为导向的人才供需平衡机制，完善订单定向医学生教育培养政策。加强以公共卫生人才和全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养，加大优质本科公共卫生专业投入，探索公共卫生本硕、本博学制，进一步探索公共卫生医师规范化培训与专业学位研究生教育的衔接机制、三级公共卫生网络复合型人才培养模式，确保生源质量和教学质量的一贯性。（责任单位：省教育厅、省卫健委、省委编办、省人社厅，各市州人民政府）
（九）强化医学人文教育。适应生物—心理—社会医学模式要求，完善医学生培养和继续教育课程体系，将医学人文素质教育和心身医学理念贯穿人才培养全过程，注重职业道德、职业精神和职业素养培养，将人文教育延伸到临床实践中，提高医患沟通技能，改善医患关系，缓解医务人员职业压力，提高职业认同感，预防职业倦怠。（责任单位：省教育厅、省卫健委，各市州人民政府）
（十）提升医学继续教育实效。充分利用高等医学院校、医疗卫生机构教学资源，发挥行业协会、学会组织作用，加强医疗机构学科建设和相关人员公共卫生知识培训，协同提升临床医师队伍公共卫生专业技能和实战能力。强化继续教育基地和师资队伍建设，创新教育模式及管理方法，以岗位职责为依据，以个人实际素质能力为基础，以岗位胜任能力为核心，提高继续教育的针对性、有效性和便捷性，不断提升医疗卫生工作者综合素养和职业发展可持续性。（责任单位：省卫健委、省教育厅、省人社厅，各市州人民政府）
四、加强管理，提高医疗卫生服务质量和水平
（十一）加快落实分级诊疗制度。以医联体建设为抓手，加快落实分级诊疗制度，统筹区域内医疗资源，网格化布局，组建城市医疗集团和县域医共体，推进重大疾病和短缺医疗
资源的专科联盟建设，加快建立远程医疗协作网。完善医联体、医共体绩效考核机制和指标体系，将基层医疗卫生机构能力提升列为重点指标，促进优质医疗资源下沉基层，落实各级各类医疗机构功能定位，形成基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上线联动的就医格局。（责任单位：省卫健委，各市州人民政府）
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