在丹东市人社局政务服务大厅的众多办事窗口中，新增设的“办不成事”窗口很打眼。
“查不到20多年前的缴费记录，就无法办理养老保险接续和转移，本来我都放弃了，没想到在‘办不成事’窗口竟然把这件事办成了，这个‘办不成事’窗口真成事！”丹东人原先生连连称赞。国家公务员考试成绩查询入口
教师资格证退费入口原先生的户口已经迁移到了南方，为把自己在丹东工作的6年工龄接续上，他专程回到丹东办理养老保险转移。但工作人员在计算机里查不到他20多年前的缴费记录。“没有缴费记录，也就无法证明参加过社会养老保险，更甭说续保、转移了。”原先生说，就在他准备放弃时，看到大厅的“办不成事”反映窗口标识牌。“‘办不成事’肯定有说道，说不定是专门办理在正常窗口办不成的事”。想到这儿，原先生就来到“办不成事”反映窗口，把自己的困难说了。工作人员耐心解释说，可能是因为系统更新，也可能是当时的缴费明细没有录入到计算机里，所以查不到缴费记录。随后，工作人员到后台去查档案，查到了较早的纸质版缴费记录。在工作人员的帮助下，原先生很快办理了养老保险转移手续。
创新服务优化营商环境
“办不成事”反映窗口3月份挂牌运行
今年3月18日，丹东市人社局“办不成事”反映窗口正式挂牌运行，同时
人社系统12333接听众“办
不成事”电话反馈，解决众办事过程
中可能遇到的“疑难杂症”，确保难点、
堵点有“出口”，让众办事不白跑、
不扑空。“办不成事”反映窗口服务范
围涵盖丹东市人社局所有窗口业务，凡
是众在窗口办理业务过程中遇到的困
难，均可到“办不成事”反映窗口申请
帮助。
“办不成事”反映窗口，源自丹东市
推进优化营商环境的一项服务制度创新，
具体是指“应该办、无政策障碍”的事
项痛快办；“应该办、有政策瓶颈”的
个案规范程序、特事特办；“应该办、
有政策障碍”的共性问题创新机制解决。
窗口开设以来，窗口工作人员认真
倾听百姓诉求，根据具体情况及时指导
众怎样才能办成事，成为解决众难
事、上火事的“灭火器”。“刚贴上‘办
不成事’标识，就有30多位市民前来咨
询。凡是百姓有疑惑的，不知道怎么具
体办理的都来我们。”窗口工作人员
大学生村官考试题库app胡晓倩说，窗口受理后直接联系相关科
室或部门工作人员，分析原因，以专办
疏通各方梗阻，限期解决。胡晓倩介绍，
这个窗口开设以来，每天有二三十件
众“烦心事”得以解决，其中多数问题
是由于办事众对政策、程序不了解产
生的，在工作人员的指导下，这些事项
基本上都能够在服务大厅或者网上办结。
“丹东市人社局推出‘办不成事’反
映窗口工作，是为办事受阻的企业和
众提供更快捷的办成渠道。如果需要，
我们将会同相关部门一并进行办理、解
答和反馈。通过这个窗口，逐步提高所
有窗口办事效率，发挥倒逼作用，设置
‘办不成事’窗口，目的是‘办成事’。”
丹东市人社局社保中心主任曲立志介绍
说。
2021全国英语等级考试成绩查询提供制度保障
让“办不成”的事“办成”
丹东市人社局党组书记、局长卢学
坤在调研“办不成事”反映窗口工作中
强调，这个窗口一要牢固树立“服务
众无小事”的理念；二要注重协调联动，
申请事项涉及到的科室、部门要随叫随
到，全力配合解决问题；三要建立健全
“办不成事”反映窗口工作机制，层层落
实责任，优化服务流程，切实解决众“办
事难”问题。
为确保“办不成事”反映窗口真正
发挥作用，丹东市人社局制定了“办不
成事”反映窗口工作5项制度，形成了
“1+8”工作机制，重点采取5项措施让“办
不成”的事“办成”。
一是“办不成事”反映窗口同步开
通线下窗口、电话热线、“12333”热线、
局4种受理渠道。线下窗口、
局工作时间受理业务，“12333”
热线、电话热线24小时受理业务，非工
作时间采取录音记录、次日办理的受理
丹东市人社局
江西省考公告“办不成事”反映窗口让百姓办成事
“应该办、无政策障碍”的事项痛快办
“应该办、有政策瓶颈”的个案规范程序、特事特办
“应该办、有政策障碍”的共性问题创新机制解决
2021年第5期39
为民行动·我为众办实事
模式，全天候开通疑难杂症“直通车”。
二是对因办事众提供材料不全、办事诉求不清楚等原因造成的“办不成事”，由受理人员引导申请人到咨询窗口进行业务咨询，一次性告知所需材料、办理环节等，处理完成后受理人员将问题单销号。
三是对因政策限制“办不成事”，受理人员第一时间通知业务人员解释政策，并研究提出处理意见。一般问题当场解决；复杂问题3个工作日内解决或答复。对于“应该办、有政策瓶颈”的个案问题，业务科室、部门要勇于担当，牵头多科室、多部门协作研究论证，规范程序，特事特办，于5个工作日内解决或答复；对于“应该办、有政策障碍”的共性问题，经分管局长同意后，提交局党组会研究，创新工作机制，提出解决措施，于10个工作日内解决或答复。申请事项办理结束后，要请申请人对服务进行评价，然后上报销号。
四是对于因工作人员主观原因“办不成事”，受理人员第一时间将问题转交该业务科室、部门负责人，由科室、
部门负责人现场解决并答复申请人。
五是将“办不成事”反映窗口工作纳入工作实绩考核，作为职务职级晋升、评先选优、绩效奖金等次的重要评价依据。对业务人员主观原因造成的“办不成事”，由分管局长对科长（部长）、科员分别进行约谈，科长（部长）对业务人员进行再约谈，取消科长、部长及该窗口人员全年考核评先选优资格，报人事科、机关纪委备案，该窗口当季不得评为“红旗窗口”。对工作推动不力的进行通报，对通报批评后整改不力的，停止科长、部长工作，情节严重的责令辞去科长、部长职务，进行追责问责。
推进“办不成事”反映窗口建设
为全市营商环境建设贡献人社力量
“办不成事”反映窗口的设立，不仅仅是简单地设立众诉求反馈渠道，更
是落实营商环境建设落实年的创新举措，
是提升人社服务质量的有力抓手。社保局24小时
为进一步优化人社领域营商环境，4
月7日，丹东市人社局召开人社打造优
质营商环境“快办行动”“办不成事”
反映窗口推进工作调度会议，就推进“快
办行动”“一网通办”和“办不成事”
反映窗口建设等方面重点工作进行再动
员、再部署、再安排。
丹东市人社局党组书记、局长卢学
坤充分肯定了“快办行动”“一网通办”
等方面工作取得的成绩，特别是对“办
不成事”反映窗口自创建以来发挥的积
极作用给予了高度评价，对窗口工作人
员、值班领导、牵头领导等各相关工作
人员敬业的态度、务实的作风、奉献的
精神、坚定的决心给予了高度赞扬，并
就人社系统营商环境建设下一步重点工
作进行安排部署。卢学坤要求，一要着
力解决服务上的认识问题，将为人民服
务从喊在嘴上落到行动上，切实把服务
众当成职责所在、分内工作，不断提
升向中央、省委和市委关于优化营商环
境各项部署要求对标看齐的主动性、自
觉性；二要着力解决服务上的态度问题，
接待办事众做到来有迎声、问有答声、
走有送声，富有热心、耐心、真心，让
办事众真真切切感受到政府部门的关
切和温暖；三要着力解决服务上的方法
问题，多思、多想、多问、多听、多论
证，进一步巩固拓展首问负责制、一次
性告知等制度成果，不断改善办事方式
方法，推动服务质效的再跃升；四要着
力解决服务上的做人问题，为众办实
事、办好事，必须大公无私、公而忘私，
确保每一位众都得到公平公正的服务。
他同时号召全局干部职工坚决贯彻中央、
省委和市委的各项决策部署，认清形势、
准定位，说到做到，为全市营商环境
建设贡献人社力量。
（编辑 寇春婷）
民
40民心