郑州高新技术产业开发区管委会关于加强人才队伍建设的实施意见
文章属性
【制定机关】郑州国家高新技术产业开发区管委会
【公布日期】2007.11.22
【字 号】郑开管文[2007]249号
【施行日期】2007.11.22
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
郑州高新技术产业开发区管委会关于加强人才队伍建设的实施意见
(郑开管文[2007]249号)
  为进一步加强人才队伍建设,构建人才平台,实现郑州高新区经济社会跨越式发展,必须加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设,强化人才引进、培养、储备、使用制度,完善聚集、奖励、培养人才的政策体系,制订计划和措施,努力营造高新区科技与管理人才创新、创业的良好环境和氛围。
  一、指导思想
  以党的“十七”大精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代化、国际化、特化、和谐型、生态型、创新型科技新城区为目标,牢固树立人才资源是第一资源的思想。通过政策创新、体制创新、机制创新,全面实施“人才强区”战略,搭建平台、营造环境、完善体系、整合资源,努力建设规模适宜、结构合理、德才兼备的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍,全面构筑人才高地,为高新区实现跨越式发展,构建合谐高新区提供坚强的人才保证和智力支持。
  二、以能力建设为核心,创新思想观念、优化竞争机制,建设一支充满生机与活力的党政人才队伍。
  (一)加强管委会干部队伍,特别是领导干部队伍建设
  1.切实加强干部队伍的思想政治建设综合运用集中政治学习、年度考核、警示谈话等多种形式,加强理想信念、根本宗旨、社会主义荣辱观和勤政廉政教育,大力加强干部作风建设。每年进行一次党政干部政治理论水平和区情区况知识考试,推行科级干部任职前政治理论和业务水平资格考试。
  2.制定优惠政策,加强对高层次专业技术人才的引进、培养和使用工作力度,全面提高干部学历层次、优化专业结构,提升干部队伍的整体素质。最近三年,围绕高新区重点产业和特产业的发展规划,制定优惠政策,引进15名左右硕士研究生以上学历的专业技术人才、复合型管理人才,充实到管委会各部门,发挥他们的专业特长和优势,管理上探索实行聘用制和岗位薪金制,对工作成绩突出,考核合格的,予以重点培养和使用。
  3.培养干部梯队,重视对年轻干部的培养和使用。选任的科级干部30岁以下的应占一定比例。开展“大学生当村官”工作,每年有计划、有目的地选调一批应届大学毕业生,充实到村组工作,并进行重点跟踪考察,把那些发展潜力大的优秀选调生选拔到管委会机关、乡镇机关工作并担任领导职务,特别优秀的列为重点培养对象。
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  4.加强干部交流,提高实践能力。结合聘用制和任期制,有计划、有重点的开展干部交流。注重年轻干部的多岗锻炼;每年选派一定数量的管委会机关事业单位工作人员和办事处工作人员相互交流,要安排在急、难、险、重岗位挂职锻炼;每年选派一定数量的干部到先进高新区挂职锻炼;对担任关键岗位、特殊岗位领导职务和非领导职务的干部,有计划地在机关事业单位内转任。
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  5.加强县处级、科级后备干部队伍建设。按照上级规定,不断调整、充实、完善两级后备干部队伍,做到备用结合。制定高新区科级后备干部队伍的建设意见。
  (二)深化人事制度改革,积极探索推行机关事业单位全员聘用制。
  1.坚持“精简、效能、统一”的机构设置原则和“小政府、大服务”的管理模式,按照省、市编制管理部门要求,合理设置各部门的职位和编制,制定各部门职位说明书,强力推进人事管理规范化。
  2.竞争上岗,双向选择,机关事业单位人员实行全员聘用制、任期制,落选人员待岗培训,培训后进行二次选择。待岗期间享受管委制定的待岗工资标准。实行岗位任期制,任期一般为三年,关键岗位的任职期原则上不超过两任,超过两任的,必须交流。
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  3.试行岗位薪金制,打破分配上的平均主义。根据岗位责任、难易程度和工作量大小,研究确定岗位的分级标准及相应的薪金待遇,待遇随岗位的变动而变化,充分体现“按劳分配、多劳多得”的原则。
  (三)加大考核和效能督查力度,强化目标管理与考核奖惩间的有机联系,建立严密、科学的绩效考核体系。一是要围绕管委重点工作,建立重点突出、职责分明、切合实际的目标责任体系。二是要加强督查和考核。严格考核标准,改进考核方式。三是注重考核结果的使用,逐步建立激励机制,考核结果应体现在各项分配之中,要与个人的政治、经济利益相联系。四是加强对机关事业单位考核工作的研究,不断完善考核办法。
  (四)加大干部教育培训工作改革创新的力度,增强干部教育培训的针对性和实效性,建立健全考核机制、激励机制,提高培训管理的科学化、规范化和信息化水平。
  1.建立健全培训工作规章制度,完善干部培训档案。
  根据中央颁布的《干部教育条例》和省市有关干部教育培训工作的规定,结合高新区实际,制定我区干部教育培训工作5年规划和年度干部培训计划。抓好干部培训档案建设,规
范干部教育培训情况登记制度,备案制度,将干部培训情况及成绩录入干部档案,作为使用干部的重要依据。
  2.明确培训内容和课时要求。管委每年的日常培训,主要以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,并以政治理论培训为重点,县处级干部除参加省市调训外,每年培训不少于100个学时,其他人员不少于80个学时。
  3.创新培训方式。采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与培训相结合等方式,为干部提供多样化的学习培训形式和途径。国考资料分析真题
  ①推行干部自主选学。干部培训部门根据高新区工作需要,定期公布供干部自主选学的教育培训项目,明确要求,干部也可以自主选择参加教育机构的培训,学习费用上管委会给予一定补贴。
  ②建立健全干部在职学习制度,鼓励干部利用业余时间参加学习培训。管委会及各部门应为干部职工创造宽松的学习环境和条件。在学习时间上,在保证完成工作的前提下,可以灵活安排工作和学习时间,需脱产集中学习的,可以优先使用公休假、探亲假,如仍不能
满足需要,所在单位或部门应优先安排休假,按事假处理。取得硕士以上学位的,在学习经费上给予支持:取得博士学位的,报销学费的90%,取得硕士学位的,报销学费的80%,以上费用在取得证书后的一月内办理完毕。2004年8月管委会印发的《机关、事业单位工作人员在职攻读博士、硕士学位暂行规定》(郑开管〔2004〕35号)中与本规定不符的内容以本规定为准。
  ③逐步开展培训工作。干部教育培训管理部门要根据工作需要,结合高新区实际,加强与和国内大专院校等培训机构合作,科学设置培训项目,择优选派培训对象。每年组织10名县处级干部、2名县处级后备干部到参加培训,每年选派5名科级干部和3名科级后备干部到国内大专院校培训,同时要严格培训管理,注重培训质量和效果。
  ④坚持开办专题讲座。每月举办一期专题讲座,讲座内容和主讲人从各局办推荐的题目和人选中选定。各局办每年要根据本工作领域内的国家政策的导向,变化,结合高新区实际,拟定2--3个讲座题目报培训管理部门,主讲人应是在该领域有一定知名度的专业人士。
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农信社招聘考试历年真题  ⑤充分利用现有资源和条件,在区内积极推广网络培训、远程教育、电化教育,提高干部
教育培训教学和管理的信息化水平。
  三、着眼于推动企业成为自主创新主体和提升企业核心竞争力,大力加强企业经营管理人才队伍建设。
  (一)着力培养造就优秀企业经营管理人才队伍。设立高新区“优秀企业家”奖,每两年评选一次。对贡献突出的企业经营者,授予“优秀企业家”称号,并给予一定奖励。发挥高新区企业家联谊会的桥梁纽带作用,定期开设企业家论坛,举办企业家沙龙,吸引和凝聚一批优秀企业经营管理人才。
  (二)加快推进职业经理人队伍的市场化建设。建立科学的企业职业经理人才评价体系,建立企业职业经理人任职资格制度和职业培训制度,完善企业职业经理人才库,逐步实现职业经理人信息共享。大力发展经理人才评价中心、猎头公司等社会化的职业经理人评价机构,规范对中介机构的管理。
  (三)加大企业经营管理人才的引进力度。引导和支持企业把“招商引资”与“招才引智”相结合,拓宽引才渠道,以项目为纽带,采取咨询、讲学、兼职、项目聘用、技术合作、人
才租赁等柔性流动方式引进高层次经营管理人才,落实好人才引进政策,切实为引进的企业经营管理人才解决好户籍关系、子女就学、住房等实际问题,解除他们的后顾之忧。
  (四)引导企业增强对管理人才队伍建设重要性的认识,加大对企业经营管理人才的培训力度。鼓励和引导企业适应发展需求,大力开展自主培训,强化用人单位在人才学习培训中的主体地位。定期和不定期邀请国内知名人士、专家学者举办讲座,每年选派10名优秀企业经营管理人才到进行管理知识、专业知识培训,培训费用由管委负担。建立以需求为导向、项目为抓手、市场化培训为重点的人才培养机制,依托重点高校,每年组织一批企业管理人员在职攻读EMBA、MBA,参加职业经理?、第二负责人通过在职学习取得EMBA学历证书、博士、硕士证书的,由管委会分别补助5万、3万、2万元。