文章属性
∙【制定机关】泉州市人民政府
∙【公布日期】2021.10.28
∙【字 号】泉政文〔2021〕49号
∙【施行日期】2021.10.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】海洋资源
正文
泉州市人民政府关于印发加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案的通知
泉政文〔2021〕49号
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门，各直属机构，各大企业、各高等院校：
《加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2021年10月28日
加快建设“海上泉州” 推进海洋经济高质量发展实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和党的十九大关于建设海洋强国的战略部署，根据《福建省人民政府关于印发加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021—2023年）的通知》（闽政〔2021〕7号）精神，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委、省政府关于进一步加快建设海洋强省的决策部署和全方位推进高质量发展超越的决定，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，充分发挥21世纪海上丝绸之路先行区优势，坚持陆海统筹、向海进军，提升传统优势海洋产业，培育壮大海洋新兴产业，打造高端临海产业，构建现代海洋产业体系，
推动市县合力打造现代化湾区，建设更高水平的“海上泉州”。
（二）发展目标
河北农信社 围绕我市海洋经济三次产业发展，重点加快海洋一产优化升级，开展传统渔业改造提升，创新海洋牧场建设，扶持远洋渔业，推进渔港经济区建设；推动海洋二产做大做强，打造绿石化产业，发展临海能源产业，构建海洋药物与生物制品产业高地，壮大海工装备和海洋船舶产业；促进海洋三产实现倍增，打造海丝文化旅游精品产业，做强港口物流服务产业，深化海洋生态治理保护，提升海洋科技服务产业，培育海洋信息产业发展。
到2023年，海洋经济质量和效益明显提升，海洋资源优势逐步转化为经济优势、高质量发展优势，全市海洋生产总值达到3400亿元左右，海洋生产总值占全市地区生产总值的比重达到28.3%左右。全市港口吞吐量突破1.3亿吨，集装箱吞吐量达到240万标箱。近岸海域一、二类水面占海域面积达90%以上，自然岸线保有率不低于省上下达指标。
到“十四五”末，在“海上泉州”建设和海洋经济高质量发展上取得更大进步，建成具有全国竞争力的现代海洋产业基地，海洋经济综合实力居全省前列，争取全市海洋生产总值达450
0亿元左右，海洋生产总值占全市地区生产总值的比重达到30%左右。全市港口吞吐量突破1.8亿吨，集装箱吞吐量达到380万标箱。海洋生态环境质量展现高颜值，近岸海域一、二类水面占海域面积不低于92%，自然岸线保有率不低于省上下达指标。海洋开放合作水平迈上新台阶，与海丝沿线国家和地区海洋合作取得突破性成果，两岸海洋合作先行先试作用进一步凸显。海洋综合管理创新能力不断提升，形成领导有力、协调高效、陆海统筹的海洋保护开发体制机制。
二、重点任务
（一）加强智慧海洋建设
2021高考位次表一分一段 1.构建海洋信息通信一张网。建设海洋卫星通信网，推动卫星遥感项目建设，为商业遥感卫星数据获取、处理和应用分发提供强大的技术和数据支持。依托数字福建海洋卫星分中心和卫星综合应用中心，提升海上作业服务能力，逐步为全市渔船配备高通量卫星通信终端，接入全省渔船统一海洋卫星宽带通信网络。完善海上公众信息网，加强陆海旅游区、海洋牧场及近海养殖区域5G网络建设，提升港口码头双千兆网络能力，实施“光纤上岛”工程，提升岛际通信传输能力，实现人聚集和重点开发海岛的有线宽带、4G/5G网络覆盖，
探索运用5G低频段、信号增强等新一代信息通信技术，推进“5G+智慧海港（渔港）”建设。完善海洋应急通信网，优化布局现有岸台，启动实施监测志愿船观测系统项目建设，强化海上实时通讯能力，加大渔船通导与安全装备升级改造力度，在大中型渔船安装天通电话，推广“插卡式AIS”应用。积极配合推动全省海洋大数据中心建设，争取落地省海洋大数据中心泉州分中心，打造海上数字应用体系，提高海洋环境监测、观测和预警报数据的采集、处理和管理水平。〔责任单位：沿海县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会，市海洋渔业局、数字办，泉州海事局、通信发展管理办。以下均需沿海县（市、区）人民政府，泉州台商投资区管委会落实，不再列出〕
2.培育海洋信息服务业。培育发展海洋卫星应用产业，拓展海洋智慧旅游、智能养殖、智能船舶和应用服务项目。加快推进石狮飞通通讯等一批智慧海洋项目建设，推动祥芝智慧渔港试点建设及北斗导航技术海洋捕捞应用，实施“宽带入海”，升级改造渔船数字化装备，打造集人、船、港为一体的渔业智慧监管平台。推动海洋数据资源开发利用，依托全市政务云平台及公共数据资源“三平台一中心”体系，构建一体化海洋信息云平台，编制全市海洋数据目录和开放目录，整合汇聚全市海洋大数据资源，形成智慧海洋基础数据库、业务库、主题库和共享库，推动海洋信息领域创新数据资源利用模式，构建跨部门、跨区域的
海洋数据资源共享与开发利用体系。探索建立海洋数据资源产权、交易流通、跨境传输与安全等基础制度和标准规范，出台海洋信息产业扶持措施，充分释放数据红利。（责任单位：市数字办、海洋渔业局）
（二）提升海洋科技创新能力
1.推进海洋科技创新平台创建。整合我市海洋产业的科技创新资源，在海洋水产良种、海洋药物与生物制品、海洋工程装备、海洋新型材料、海洋生态环保等领域，创建一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心或研究所等创新平台。发挥海洋生物加工产业技术创新战略联盟作用，鼓励石狮正源、中益制药等海洋企业自主或与高校、科研院所共建星创天地、重点实验室等科技创新平台。推进泉州国家农业科技园区石狮海洋生物分园区建设，预计到2023年园区海洋产业年总产值将超过100亿元，发挥海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台作用，打造海洋生物中试基地，培育具有泉州特的海洋科技创新平台。探索“园区+科技特派员”的服务模式，培育10个以上科技特派员示范基地，开展渔业专题远程科技培训及咨询服务。（责任单位：市科技局、海洋渔业局、工信局、教育局、人社局）
如何考编制
2.推动海洋科技成果落地。充分发挥泉州制造业优势，以海洋重点项目为载体，引导龙头企业、高等院校和科研院所重点围绕海洋绿养殖、海洋卫星通信、海洋工程装备与新材料、海洋药物与生物制品等领域开展科学研究，开展海洋生物科技重大技术需求征集，力争突破一批“卡脖子”技术，共同推进海洋产业高技术研究及其成果转化。鼓励发展海洋科技中介机构和服务组织，用好“海创会” “海博会”等平台，策划更多的先进科技平台和合作项目在泉州布局。加快海洋科技成果孵化和产业化，每年组织实施海洋科技计划项目10项以上，引进推广海洋新技术3项以上，力争转化落地1个以上海洋科技重要创新示范成果。（责任单位：市科技局、海洋渔业局、工信局、发改委）
辽宁省事业编面试时间 3.培育引进海洋科技人才。完善泉州市涉海类院校及专业布局，谋划组建海洋类本科高校，持续挖掘泉州市现有高校和各类教育科研机构的教学科研资源潜力，提升泉州海洋职业学院、泉州海事学校等涉海高校海洋基础学科教研能力和专业水平。加强海洋专业技术人才培养，引导海洋科技人才服务海洋产业发展，深入推行科技特派员行动，每年组织30名海洋科技人才开展服务企业活动，持续引进海洋高层次人才及团队，设立高层次人才（团队）科技项目，经评审立项，按规定给予最高不超过300万元经费资助。发挥企业、高校院所等用人主体作用，推动泉州海洋职业学院建设泉州海洋产业创新研究院，共建海洋
生物加工质量安全检测中心，培育海洋科技专家及博士后科研工作站，建立海洋生物重点实验室，培养和引进高级专业技术职称10人以上。鼓励、引导企业选派骨干人员赴省内外海洋生物研究院所学习深造，培养充实企业骨干力量。（责任单位：市教育局、科技局、人社局、海洋渔业局）
（三）建设海上牧场
1.加快养殖业蓝转变。大力发展深海智能养殖渔场，实施深海装备养殖示范工程，争取引进大台套养殖设备，促进深海养殖装备发展和应用推广。加强水产品销售服务，构建养殖装备运行维护、渔业养殖、饲料供给、冷链物流、水产品销售和加工全产业链。积极发展陆基工厂化全循环海水养殖、池塘工程化循环水养殖、多营养层级养殖、全塑胶渔排养殖等模式。打造湄洲湾南岸绿养殖示范区，探索示范建设深水抗风浪网箱，更新应用环保型塑胶渔排1万口以上和筏式养殖设施2万亩以上。（责任单位：市海洋渔业局、工信局、科技局）
2.培优做强水产种业。巩固海带、紫菜、鲍鱼、牡蛎等藻类贝类品种养殖规模，研发、引进一批创新性、标志性新品种，加强鲍鱼、棘胸蛙等特优势水产良种资源保护，因地制
宜发展适销对路、附加值高、低排放的水产良种养殖。加强水产养殖良种场建设和苗种繁育的创新能力建设，推进渔业良种化，加快生物育种技术运用，发展工厂化育苗、智能化生态繁养，依托晋江“鲍鱼水产养殖产业种质中心”，建设地方特品种遗传育种中心和“育繁推一体化”的现代渔业种业龙头企业。（责任单位：市海洋渔业局、科技局）
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