铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市农业重大有害生物灾害防控应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】铁岭市人民政府办公室
∙【公布日期】2018.03.15
∙【字 号】铁政办发〔2018〕22号
∙【施行日期】2018.03.15
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理其他规定,应急减灾与公共服务
正文
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铁岭市人民政府办公室
关于印发铁岭市农业重大有害生物灾害防控应急预案的通知
 
铁政办发〔2018〕22号
 
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
  经市政府同意，现将修订后的《铁岭市农业重大有害生物灾害防控应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
 
铁岭市人民政府办公室
  2018年3月15日
 
铁岭市农业重大有害生物灾害防控应急预案
 
  1总则
  1.1编制目的
  1.2编制依据
  1.3适用范围
辽宁出入境检验检疫局  1.4工作原则
  2应急指挥机构及职责
  2.1市级指挥机构构成与职责
  2.2市指挥部办公室及职责
  2.3县（市）区应急指挥体系
  2.4技术咨询机构
  3疫情报告和疫情确认
  3.1灾情分级
  3.2疫情报告
  3.3疫情确认
  3.4疫区划定
  4疫情发布
  5农作物重大病虫监测与预警
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福建省人社厅网站  5.1日常监测
  5.2预警
  6应急响应
  6.1特别重大有害生物灾害（Ⅰ级）应急响应
  6.2重大有害生物灾害（Ⅱ级）应急响应
  6.3较大有害生物灾害（Ⅲ级）应急响应
  6.4一般有害生物灾害（Ⅳ级）应急响应
  6.5查实灾情，划定分区
  6.6分区治理，科学防治
  7重大检疫性有害生物灾害应急措施
  7.1隔离
  7.2封锁
  7.3根除
  7.4紧急监测
  7.5分析疫源与追踪调查
  7.6疫区的撤销
  7.7宣传教育
  7.8处理记录
  8保障措施
  8.1资金保障
  8.2物资保障
安徽人事考试人事网  8.3技术保障
  8.4体系保障
  8.5安全保障
  9监督检查
  10附则
  10.1名词术语
  10.2制定与解释
  10.3预案实施
 
1总则
  1.1编制目的
  为有效预防、控制和扑灭农业重大有害生物，及时、科学、有序、高效开展应急处置工作，防止重大生物灾害扩散蔓延和大规模暴发成灾，将危害损失降到最低程度，保障全市农业生产安全，维护社会稳定，制定本预案。
  1.2编制依据
  《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物检疫条例》及其《实施细则》、《辽宁省农业植物检疫实施办法》、农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》、《重大植物疫情阻截带建设责任书》、农业部《农业植物疫情报告与发布管理办法》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省农业重大有害生物灾害防控应急预案》、《铁岭市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。
  1.3适用范围
  本预案适用于我市行政区域范围内发生的农业重大有害生物的应急防控工作。
  1.4工作原则
  1.4.1政府主导，属地管理。实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急控制体制。根据农业重大有害生物发生的范围、性质和危害程度，在市政府统一领导下，组织开展相关应急处置工作。
  1.4.2预防为主，常备不懈。坚持预防为主、综合防治的植保方针，建立和完善农业重大有害生物灾害监测预警机制，坚持预防与应急控制相结合，常态与非常态相结合，做好防灾减灾的各项准备工作，加强农业重大有害生物灾害应急防治技术宣传普及工作，提高生产者的防灾减灾意识与自发监测、预防及综合控制的能力。
  1.4.3依法实施，高效运转。各级政府和农业行政主管部门要依据有关法律法规，建立和完善农业重大有害生物灾害应急防控体系，提高应急处理能力。发生重大农业有害生物灾害时，各有关部门要按照职责，分工协作、整合资源、信息共享，快速形成应急反应能力，依法、科学、及时采取控制、封锁、检疫、扑灭等处置措施，控制传染源、切断传播途径，控制和扑灭重大农业有害生物灾害。
 
2应急指挥机构及职责
  2.1市级指挥机构构成与职责
  市政府成立市农业重大有害生物灾害防控指挥部（以下简称市指挥部），负责统一协调指
挥全市农业重大有害生物灾害应急防控工作。由分管农业工作的副市长担任总指挥，协助分管农业工作的市政府副秘书长和市农委主要负责同志担任副总指挥，办公室设在市农委，由市农委主要负责同志兼任办公室主任。
  2.1.1指挥部成员单位
  市指挥部成员单位由市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化委、市科学技术和知识产权局、市公安局、市财政局、市交通局、市农委、市林业局、市工商局、市质监局、铁岭出入境检验检疫局、沈阳铁路局沈阳货运中心铁岭营业室，以及各县（市）区政府等部门和单位组成。
  2.1.2成员单位职责
  市委宣传部：按照《铁岭市突发事件新闻报道应急预案》要求，市突发事件应急新闻中心视情况组织相关成员单位组建现场应急新闻协调机构，协调做好农业重大有害生物预防与处置的相关新闻报道和舆情导控工作。
  市发展改革委：负责安排农业重大有害生物应急防控重点基础设施建设项目。
  市经济和信息化委：负责组织农业重大有害生物灾害防控药械和防控用品等应急物资的工业生产，并协调有关部门组织相关应急物资的紧急调运。
  市科学技术和知识产权局：负责组织科技力量开展农业重大有害生物防治技术科研攻关，为灾害防控提供技术支撑。
  市公安局：负责维护灾害发生地社会治安，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，保障应急防治物资运送车辆交通安全畅通。
辽宁考试网  市财政局：负责安排有害生物灾害应急防控经费，加强经费使用的管理和监督。
  市交通局：负责做好农业重大有害生物疫情防控物资、人员运输的服务保障工作，开辟车辆运输“绿通道”。
  市农委：做好农业有害生物的监测、普查，迅速对灾情等相关情况作出全面分析和评估，并制定控制和扑灭的技术方案；监督、指导灾害发生地实施封锁、铲除、扑灭工作；建立应急防控物资储备库，储备药品、器械、防护用品、交通及通讯工具等；安排应急防治物资的调拨及紧急配送工作；协助各地做好人员培训；组织开展灾害发生地及其周围众的
宣传工作；负责做好疫情灾情发布相关工作。