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学院:建工学院
班级:水利水电
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一、背景
2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),并将于2006年1月1日起施行。是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律,里程碑意义不言而喻。该法对公务员的定义如下:公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。这就意味着在我国公务员法正式施行后,我国的公务员范围将正式扩大。在公务员贪污腐败越来越严重的今天,公务员的范围扩大,则必将引起社会对公务员防腐问题的热议,公务员的防腐机制这必将要加以完善。
二、公务员贪污腐败现状
公务员的职位划分为哪几类    最高人民检察院提供的数据显示,2003 年1月至2006 年8 月, 中国检查机关共查处贪污贿赂67505 人,有力地惩治和震慑了贪污贿赂犯罪。从2003 年至今陈良宇、刘方仁、田风山、韩桂芝、杜世福州人才网招聘597
成、王怀忠、郑莜萸、陈同海、孙善武等一批大案要案出现及有关资料的显示省部级干部构成犯罪的每年达10 人之多。我省也不例外,阜阳的“两王一肖”案件仅涉及厅级干部达10 人之多,处级干部达
20 人之多, 颍上原县委书记张华琪受贿案判决书涉及科级干部达100 多人。贵州省历年公务员考试真题近年来随便打
开电视,翻阅报刊或浏览网络, 总会看到有某某因贪污腐败而被立案调查被处理的内容,其中更是不乏大案要案、窝案串案。大案要案:先是胡长清、成克杰等大官落马,接着原公安部副部长李纪周,原河北省委书记程维高, 云南前省长李嘉廷先后被立案查处。窝案串案:杭州市所辖13 个区县市中,除萧山区,淳案县外,几乎各地环保官员均遭纪委谈话,案件涉及90余人,已追究法律责任者23 人,其中杭州市环保局系统处级党员干部5 人,区县环保局领导9 人。众所周知的厦门走私案中156 个涉及的党员和国家工作人员受到党、政纪处理。买官卖官为时尚,无钱无人别当官。新华社最近报道2007 年1 月至2008 年1月各级纪检检察机关共立案查办违反组织人事纪律案件1885 件,有1948 人受到处理,这些案件的背后显示行贿买官受贿卖官的犯罪例证。北京市海淀区原区长周良洛伙同妻子共同或单独多次收受他人款物共折合人民币达1672 万余元。阜阳市某县原教育局正副局长、人秘科长、财务科长为教师借调进城,收受贿赂达100 多万元, 涉及教师行贿达150 人以上。目前贪污贿赂的腐败现象成为一个非常现实的问题。
近年来,我国的腐败案呈现着新趋势,新特点。
1、贿赂案件查办总体数量平稳。据介绍,2003年以来,全国百万元以上的贪污贿赂犯罪
案件在逐年上升,千万以上的案件也时有发生。随着反腐败斗争不断深入和防止腐败的措施逐步见效,近年来检察机关查办贪污贿赂犯罪案件的总体数量平稳,但是大案的数量却明显呈增多之势,单笔犯罪金额也越来越大。
2、县处级以上要案比例较大。
英语4级考试3、资金密集等领域属高发领域。发生在中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销这6个重点领域以及出版发行、银行信贷、电力等9个重点方面的案件,占72.4%。其中仅工程建设领域,就占将近31%。一些领域和行业,如金融、交通等,过去一直是贪污贿赂犯罪传统的高发部位,也有一些系统和部门,如食品药品监管、规划、环保等,随着职能的强化,逐渐成为新的贪污贿赂犯罪的多发部位和行业。
4、企业国家工作人员犯罪比例降低。过去,在检察机关查办的贪污贿赂犯罪案件中,国有企业中的国家工作人员占大多数。随着我国市场经济体制改革不断深化,国有企业陆续改制,国有企业的数量大大减少,犯罪主体身份和案件管辖发生了改变,企业国家工作人员贪污贿赂犯罪案件的数量所占比例明显下降。检察机关适应新的形式,加大了查办国家机
关工作人员贪污贿赂犯罪的力度,因此国家机关工作人员的犯案数量以及所占比例,呈现上升趋势。
5、人力资源系统登录入口贿赂案件比例上升趋势较明显。来自最高人民检察院的数据,2003年,贿赂案件占全国检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件总数的31.3%,2004年占32.2%,2005年占33.6%,2006年占39.2%。
6、一些地方和行业窝案串案增多,一些腐败现象在一些地方和行业领域的确很严重,上下勾结、内外勾结作案现象比较突出。
7、作案手段趋于隐蔽化智能化为了规避法律、对抗侦查,贪污贿赂犯罪嫌疑人实施犯罪更加隐蔽,作案手法更加复杂。出现了诸如以低卖高买、合作投资、委托理财、挂名领取薪酬等名义和形式掩盖犯罪,钻法律空子的新型犯罪形式。