资阳市人民政府办公室关于进一步做好被征地农民就业培训社会保障工作的补充通知
文章属性
【制定机关】资阳市人民政府
【公布日期】2007.11.21
2022年考研国家线预测∙【字 号】资府办函[2007]323号
如何查询教师资格证编号【施行日期】2007.11.21
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
资阳市人民政府办公室关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的补充通知
(资府办函〔2007〕323号 二○○七年十一月二十一日)
各县(市、区)人民政府,市级各部门:
  近年来,随着工业化、城镇化的发展,我市部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为保护被征地农民的合法权益,解决因征地而失地无业农民的生产、生活问题,维护社会稳定,促进我市经济社会协调发展,从2004 年开始,市政府先后出台了一系列做好失地无业农民安置和社会保障工作的政策文件,并取得了重大进展,但目前只解决了2004 年以后的社会保障问题,2003 年底前的部分的社会保障问题未得到有效解决。为进一步做好被征地农民的就业培训和社会保障等各项工作,经市政府研究同意,现就有关事项补充通知如下。2014考研政治真题
  一、加强领导,提高认识,落实责任
  做好被征地农民的就业培训和社会保障工作关系到被征地农民的切身利益,是我市推进城乡统筹就业和完善社会保障制度的重要内容,也是执政为民、促进经济发展和构建和谐资
阳的一件大事。各县(市、区)人民政府、市级各部门要高度重视被征地农民就业培训和社会保障工作,充分认识做好此项工作的必要性、紧迫性和艰巨性,将其列入重要议事日程,实行一把手负责制,建立健全责任追究制度;各级劳动和社会保障部门作为被征地农民就业培训和社会保障工作的主管部门要切实履行职责,务必把工作做细做实,明确范围,突出重点。被征地农民就业培训和社会保障工作要以新被征地农民为重点人,以劳动年龄段内的被征地农民为就业培训重点对象,以大龄和老龄人为社会保障重点对象;国土、财政、民政等相关部门要密切配合,切实履行职责,共同做好此项工作。
  二、采取切实措施,努力促进被征地农民就业再就业
  各县(市、区)要根据实际情况,针对被征地农民类型采取不同措施,突出工作重点,努力促进、扶持在劳动年龄内尚未就业且有就业愿望的被征地农民实现就业再就业。
  (一)加强对被征地农民的职业培训工作
  各级劳动和社会保障部门要按照《四川省劳动和社会保障厅关于印发四川省城镇技能再就业计划和能力促创业计划的通知》(川劳社办〔2006〕6 号)要求,制订适合被征地农民
特点的职业培训和创业培训计划,积极组织被征地农民开展职业培训和创业培训。通过订单式、定向职业技能培训和创业培训有效增强被征地农民的就业竞争能力和创业能力。
  (二)拓宽被征地农民就业渠道
  各地要大力开发适合被征地农民的就业岗位,广开就业门路。继续发挥被征地农民的农业技能,帮助他们到荒山、荒地、荒滩从事种植业和养殖业;鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳安置被征地农民就业。城镇街道劳动保障机构和社区基层组织要把促进被征地农民就业再就业作为一项重要任务,积极帮助他们在社区服务业中实现再就业。各地要大力发展劳务派遣和组织劳务输出,支持被征地农民灵活就业和跨地区就业,引导和鼓励被征地农民通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。各地要积极组织开发适合被征地农民的创业项目,广泛收集创业信息,主动为被征地农民自谋职业和自主创业提供帮助,将创业培训、小额贷款、场地安排、开业指导、政策咨询、市场信息、后续扶持等有机结合起来,大力改善创业环境,为被征地农民自主创业创造条件。
  三、完善政策措施,积极做好被征地农民社会保障工作
  各地要按照统筹城乡就业和社会保障制度建设的要求,根据适应当地经济社会发展水平、政策可衔接、政府财力能承受等原则合理确定被征地农民的社会保障水平。
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  (一)最低生活保障制度
  对征地农转非人员符合享受城市居民最低生活保障条件的,应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。
  (二)养老保障制度
  1.2003 年底以前征地未超过劳动年龄(即:男不满60 周岁,女不满55 周岁,下同)的征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险,缴费办法按照《资阳市人民政府关于印发资阳市征地农转非人员参加社会保险实施意见的通知》(资府发〔2006〕77 号)有关规定办理,执行统一的企业职工基本养老保险制度。
  2.超过法定劳动年龄的征地农转非人员在2008 年底以前自愿参保的,可参照资府发〔2006〕77 号文件的有关规定办理。
  3.2003 年底以前征地人员以当时征地的花名册为准,年龄以本通知下达时间为准。各县(市、区)政府根据实际支付情况,逐年安排拨付退休人员养老保障资金,确保养老保障基金的正常运行。
  4.对征地农转非人员中,原从事个体经营已经以个体劳动者参加企业养老保险的人员,现又符合征地农转非参保政策的,可按征地农转非的政策执行。具体办法由各县(市、区)经办机构采用补差的办法或退回原缴费重新按农转非政策办理。
  (三)医疗保障制度
河南公务员论坛  将征地农转非人员纳入城镇基本医疗保险的参保范围,解决其就医问题。对劳动年龄内和已超过法定劳动年龄的被征地农转非人员可按照资府发〔2006〕77 号文件的有关规定办理。
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