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姚 荔，边晓红
（西安图书馆，西安 ７１００１８）
摘 要：文章介绍了国内外公共图书馆开展知识产权信息服务的现状，分析了国内公共图书馆该项服务存在的问题。建议公共图书馆应在立足本馆实际、明确服务定位的前提下，通过建设知识产权科普中心、创建一站式知识产权信息检索平台、构建多元化合作机制的梯级化模式，开展知识产权信息服务。关键词：公共图书馆；知识产权；信息服务
中图分类号：Ｇ２５２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－７１３６（２０２２）０４－００６０－０４
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ＹＡＯＬｉ，ＢＩＡＮＸｉａｏ ｈｏｎｇ
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０ 引言
知识产权是衡量一个国家创新能力和经济实力的重要指标。知识产权一般分为版权和工业产权两大部分。版权，亦称著作权，是指作者或其他人（包括法人）依法对某一著作物享有的权利，由国家版权局管理；工业产权是指人们依法对应用于商品生产和流通中的创造发明和显著标记等智力成果，在一定地区和期限内享有的专有权，是国际通用的法律术语。工业产权主要包括专利、商标、集成电路布图设计、地理标志、服务标记、商业名称和标志以及
反不正当竞争保护等，工业产权由国家知识产权局管理。知识产权制度是智力成果所有人在一定的期限内依法对其智力成果享有独占权并受到保护的法律制度。对于权利所有人而言，未经许可，任何单位或个人均不得在任何情况下，以任何方式，擅自使用
其全部或部分智力成果。知识产权信息是伴随着知
识产权及知识产权制度的产生而产生的，知识产权信息资源的利用、开发、加工、发布、传播和交流逐渐
成了一种新型的专门化信息服务类型和方式。２０２０年，国家知识产权局制定的《知识产权信息公共服务工作指引》中明确指出：“本指引所称服务主体指
知识产权信息公共服务体系中的各类节点、网点……网点是提供知识产权信息公共服务的社会化信息服务机构，包括技术与创新支持中心（ＴＩＳＣ）、高校国家知识产权信息服务中心，以及其他高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、产业园区生产力
促进机构、行业组织、市场化服务机构网点等”［１］。
显然，公共图书馆是提供知识产权信息公共服务的
主体成员之一。在我国实施创新驱动发展战略和科技兴国战略的新形势下，公共图书馆开展知识产权信息服务的优势和潜力正日益显现，也越来越受到
重视并将发挥其巨大作用。
现如今，在信息技术高速迭代更新的背景下，公共图书馆面临日益增多的冲击和挑战。各种听书阅读Ａｐｐ、小程序、、电子图书、期刊、报纸的免费或低价订阅，均不断削弱着公共图书馆的资源优势。鉴于此，出于自身发展和生存的考量和需要，不断调整和优化服务内容是公共图书馆的必然选择。因此，各公共图书馆应紧跟我国从制造大国向智造强国发展的趋势，利用自身资源优势，积极
开展知识产权信息服务。务实创新，自觉地承担起应有的服务科技创新的社会责任。夯实基础，逐步成为连接科研成果与社会需求的桥梁，并不断帮助企业提升创新能力和竞争力，持续助力地方经济的建设和发展。
１ 国外公共图书馆知识产权信息服务现状
在欧美等工业化程度较高的发达国家，公共图书馆是知识产权信息公共服务体系中不可或缺的重要组成部分，是市民获取知识产权信息的主要渠道和重要场所。
１ １ 英国公共图书馆知识产权信息服务概况英国是最先进行工业革命的国家，最早创建了专利制度，并在全国范围内建立了功能完备的知识产权信息服务体系。该体系在促进社会创新和经济发展诸多方面都取得了显著成效，有很多经验和做法值得学习和借鉴。英国的知识产权信息服务体系主要由两大网络组成：一是由国家专利局与大英图书馆等多个部门牵头组织构建了“商业与知识产权中心”全国性网络，形成了涵盖国家图书馆、城市中心图书馆、网点图书馆和基层图书馆的知识产权信息服务体系；二是由欧洲专利局与成员国专利组织联合推出的“专利信息中心”网络，该中心向当地的个人及企业提供专利文献和商标等数据，除了本国专利局提供的数据以外，还包括欧洲专利局（ＥＰＯ）提供的欧洲专利数据及全球专利数据［２］，同时也为驻地企业、科研人员和大中院校师生提供专利检索、专利申请等咨询服务。
１ ２ 美国公共图书馆知识产权信息服务概况美国是较早具备知识产权制度的国家之一，并在各个领域开展和实施了一系列的知识产权发展战略和防御保护体系。美国主要从两个方面为公众提供知识产权信息服务：一方面是美国专利商标局在其政府网站上提供众多类型丰富的在线资源；另一方面，由公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆组成的美国专利商标资源中心，可向公众提供包括美国专利文件、美国商标文件、美国专利公报等信息资源。为了公众获得数据的便利性，还对电子数据产品以批量形式进行加工和处理，公众可根据需求批量进行下载，提高了信息获取的效率［３］。
１ ３ 韩国公共图书馆知识产权信息服务概况韩国建立了较完备的高校、科研院所、图书馆专利信息传播利用体系，积极有效开展系统的知识产权教育，整合专利信息服务平台体系，加强专利信息资源保障，注重对中小企业的专利信息业务指导等。
２ 我国公共图书馆知识产权信息服务现状
我国知识产权信息公共服务体系建设起步较晚，由国家知识产权局２０１９年开始主导，正在构建适应我国国情的新的知识产权信息公共服务体系。以前开展的知识产权信息服务可以归纳为三类：一是中央和地方政府专利管理部门依职能开展的公益性知识产权信息服务；二是企业和信息服务机构开展的商业性知识产权信息服务；三是高校、研究机构和相关协会面向特定人开展的支持性服务［４］。其中，高校图书馆开展相应工作较早，已形成了一定规模，有组织、有联盟，成效高、效果
好。相对而言，公共图书馆则进展缓慢。国家图书馆是在近几年才开始将知识产权信息服务纳入参考咨询服务范畴，目前已开展了美国、日本、韩国、加拿大等国专利检索服务，也提供专利技术类数据库、《中国专利全文数据库》，还提供ＷＥＢＰＡＴ专利整合平台、Ｍ－ｔｒｅｎｄｓ专利检索及分析管理平台等一些专利分析工具，知识产权信息服务初具规模。而省一级公共图书馆目前仅有三家开展了上述工作，占比仅为７％。其中，吉林省图书馆开展最早，始于２０世纪８０年代，先后获批成为吉林省省级专利文献服务网点、吉林省知识产权（专利）服务业品牌培育机构，且是唯一入围的公共图书馆，建设有吉林省图书馆专利信息服务平台。该馆多年来围绕国家战略和吉林省经济社会发展的重点领域开展专利信息咨询服务，为社会公众、创新主体提供专利文献支撑、咨询和培训服务，为吉林省高新技术企业提供专利分析服务。２０２０年９月，吉林省图书馆被世界知识产权组织任命为技术与创新支持中心。上海图书馆三楼创新空间可进行专利查询，其设立的产业图书馆专门提供专利文献闭架服务，目前订购有包含专利信息的数据库１１个，并对专利信息进行整合、加工、开发和利用，能提供较深层次的专利信息开发服务。２０２０年１１月，获批成为第三批技术与创新支持中心，馆所递交的《打造“资源专家工具场地”四位一体的创业公益服务模式》案例被国家知识产权局评选为
图形推理1000题及答案●
２０２０年全国知识产权信息服务十大优秀案例，并且还将作为中国知识产权信息服务的两个优秀典型案
例之一推荐给世界知识产权组织［
５］
。１９９７年３月，广西壮族自治区桂林图书馆经自治区科技厅考核，被授权为自治区级科技检索查新机构。该馆多年来一直坚持提供专利信息服务，主要订购有《万方数
据中外专利数据库》以及国外的Ｓ
ＴＮ、Ｄｉａｌｏｇ等数据库，并开展了机电、化工、医药、食品、农业种植、地质矿产等专业项目的科技检索查新工作，通过计算机网络可检索多个国家级信息系统的数亿条数据和互联网上的各种信息，切实实现了检索范围齐全、检索信息准确、查新报告质量好且独具优势的知识产权信息服务。
３ 我国公共图书馆知识产权信息服务的模式我国公共图书馆在整个国家的知识产权信息公共服务体系中所占的比例和分量相当低，这与全国数量众多的公共图书馆体量是极其不相称的，具体表征为：发展不均衡、不全面；提供的服务程度参差不齐、服务方式单一、缺乏合作机制等；各级各类公共图书馆又因为所处行政区域的不同，有着不同的层级划分，承担着不同的职责和功能。由此可见，尽管
我国公共图书馆开展知识产权信息公共服务有着区位、资源、技术、人员上的相对优势，但也存在着现实的窘困和制约其发展的诸多瓶颈问题。这主要表
现在：（
１）对知识产权信息服务认识不到位。目前仍有相当一部分馆领导对公共图书馆要提供、能提
供、必须提供知识产权信息服务的认识不足；（
２）专业性知识产权类实体和虚拟资源相对匮乏；（３）知识产权类咨询馆员欠缺，专业技能弱；（４）没有形成有效的区域合作机制。针对我国公共图书馆开展知识产权信息服务所面临的现状和挑战，结合知识产权信息的固有特点，本文认为我国公共图书馆应充分发挥其在国家知识产权信息公共服务体系中的重要作用，彰显公共图书馆的社会价值，采用梯级化模式开展工作。各馆可以从其定位出发，从梯形基础层级开始开展知识产权信息服务，前一层级工作的实现是后一层级工作开展的必要条件和关键基础，层级逐步推进，从而达到全方位的信息服务目的。以下两个方面的内容应时刻予以关注并不断地进行考量和改进：３ １ 立足本馆实际，明确知识产权信息服务定位
知识产权信息服务涵盖学科范围广，内容涉及文献、情报、技术、外语、法律、经济、管理等众多学科，专业性强。因此，各公共图书馆在开展知识产权
信息服务工作前，务必要立足于自身的资源基础和
先决条件，在综合考量其馆所处的行政区域、层级、专业咨询馆员队伍、资源优势、服务能力、服务对象和范围等各方面因素之后，再来确定其相应的服务职能的定位、目标等。３ ２ 知识产权信息服务应有的放矢、区别对待
各馆应从实际出发，做好人员、服务系统和数据资源、硬件、场地等基础服务保障，提供面向政府部门、社会公众、创新创业主体以及特定领域或特定行业企业、中小微企业等不同对象多层次的信息公共服务，从而有效地建立起服务主体和需求主体之间
的有机联系，使服务真正地落到实处。比如，（
１）省级和部分区域中心城市公共图书馆可以开展为地方政府决策提供知识产权宏观数据统计、发展态势分析等基础数据分析支撑服务；提供确权、维权、交易、转化等知识产权信息服务，促进知识产权信息与当地产业、科技、经济深度融合等一系列专业化服务。（
德州招聘信息最新２）处于经济技术开发区的公共图书馆，信息服务应深度融入园区内企业的技术转化、企业创新、产业发展中。比如，苏州工业园区独墅湖图书馆，隶属苏州市经济开发区管委会，经常同国家知识产权局联合举办面向中小微企业的知识产权从业人员培训活动；园区图书馆购买化工、医药类国外专利数据库，对园区企业免费提供专利申请前检索和专利分析、
战略布局等方面的服务。（辽宁公务员考试时间2021
３）市县级公共图书馆则主要进行知识产权知识、相关政策的宣传和普及，增强社会公众的知识产权意识和维权意识。４ 知识产权信息服务梯级化服务模式概述
第一层级，建设知识产权科普中心。各公共图书馆开展知识产权信息服务工作，首先要将重心和重点放在提供知识产权基础性知识支撑服务上；第二层级，创建一站式知识产权信息检索与服务平台。借助于完善的一站式信息检索与服务平台体系，满足受众对于服务的系统性、多样性、时效性等全方位需求；第三层级，构建多元化合作机制。通过高融合的资源共享与多方的深度协调工作，进一步达到信息与服务的同步与高质量发展。４ １ 建设知识产权科普中心４ １ １ 重视知识产权信息服务的宣传及推广
公共图书馆应充分发挥受众广泛、服务均等化、无差别、区域无限制等优势，建设知识产权科普中心，这是开展信息服务的前提和条件，也是一切工作的基石。公共图书馆应积极宣传知识产权信息公共服务相关政策，明示知识产权信息公共服务事项，明
确可提供的知识产权信息公共服务内容，采取多种多样的方式和形式，让更多受众知道图书馆能提供此类服务；可以将知识产权信息服务相关内容设置在网页的显著位置向社会公布，介绍该服务的内容、类型、方式、资源和专业人员等情况；可以通过图书馆、微博、微视频、抖音等网络
工具进行宣传，并借助网上留言、线上调研等，与用户互动交流，搜集反馈意见，提高服务满意度。
４ １ ２ 定期或不定期地开展知识产权知识普及、教育和培训
各公共图书馆应充分利用网络资源，定期或不定期地以多途径、多方式开展知识产权基础性知识普及和日常咨询服务。在基于基础性普及推广宣传的前提下，通过举办展览、讲座、论坛、沙龙、公开课、阅读推广等活动，增强公众知识产权意识。针对不同体需求，培训内容可以是知识产权基本知识、渊源、制度、种类、各种保护类型的申请登记程序和规则，也可以是资料检索方法、工具、途径和范围等，同时还可以同读者信息素养教育的讲座、培训结合起来，提供专利信息获取技巧、商标申请检索、著作权保护条例、专利申请新颖性检索、专利文献检索、专利法律状态查询等的培训学习。只有做好了信息服务的宣传推广和知识产权基础性知识的普及培训工作，在公众中建立起一定的可信度和依赖感，才能进一步开展知识产权战略、专利预警、专利评估、版权维权、商标申请策略等情报信息与情报分析方面的深层次服务，知识产权的定制服务也才更有可能逐步实现。
４ ２ 创建一站式知识产权信息检索与服务平台公共图书馆应根据实际情况，选购适合其馆的文献资源和工具，优化知识产权信息服务资源配置。将商用资源、自建资源、免费资源进行深度的资源优化整合，创建独具地方特的专业的一站式知识产权信息检索与服务平台。这一平台应能满足公众对知识产权的基础性、普遍性服务需求，使用户能够方便、快捷地发现并获取知识产权信息资源及相关服
务，方便市民和企业了解、咨询知识产权相关信息，能快捷地检索和下载国内外免费的专利文献、专利查新、专利数据库、商标注册、国际国内版权公约等信息。同时，还应创造条件，积极接入国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共服务平台，提供全流程、全方位的数据支持，进而实现数据资源的统一性、权威性、安全性和共享性；做到和各类专题数据库互联互通，根据需要，不断增加服务内容，从而实现资源的进一步开放与共享。各馆亦可借鉴和学习吉林省图书馆的做法，使专利文献收藏载体及获取途径多元化，提升基础条件和服务能力，使得专利信息服务对象、服务模式和服务内容发生质的飞跃。４ ３ 构建多元化合作机制
槭树下的家阅读答案协同合作模式是各公共图书馆提供高质量知识产权信息服务的有效方式和途径之一。鉴于知识产权信息服务专业性非常强，涵盖学科领域范围广，若各公共图书馆缺乏交流协作，仅凭自身的资源和人才，的确难以提供更加优质、丰富的信息服务。因此，各馆应考虑除了依托原有的公共图书馆服务联盟外，还可通过加强与相关单位的合作，在内因、外力的合力作用下，达到进一步加快和促进本馆知识产权信息服务体系建设和服务能力建设的目的。比如，与科研管理部门多接洽、沟通、交流，保证及时获得知识产权的最新规定、政策和相关法规；与高校、科研院所图书馆合作，共建共享文献资源、技术资源和专家资源，达到优势资源共享和互补；与相关企业合作，为企业提供免费的知识产权信息查询服务平台，提供知识产权资源服务、数据库、出版物、政策法规、新技能培训及相关咨询等服务内容，分享企业专业化数据库资源；与市场化的知识产权信息服务机构合作，分享专有数据库和分析工具，拓展知识产权信息服务能力等。武汉公务员人事考试网
参考文献：
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作者简介：
姚荔（１９６８—），女，大学本科，副研究馆员，任职于西安图书馆。研究方向：图书馆法律法规、地方文献和参考咨询。
武宣县教育局边晓红（１９７３—），女，大学本科，副研究馆员，任职于西安图书馆。研究方向：图书馆管理。
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