文章属性
∙【制定机关】吉林省人民政府
∙【公布日期】2017.02.28
∙【字 号】吉政发〔2017〕６号
∙【施行日期】2017.02.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙怀化市人才招聘信息网【主题分类】机关工作
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吉林省人民政府关于深入推进“互联网＋政务服务”工作的实施意见
吉政发〔2017〕6号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号），深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力构建开放共享、高效便民的“互联网＋政务服务”体系，结合全省实际，提出以下意见：
一、总体要求
按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府要求，坚持省级统筹、协同推进、高效便民、开放创新的原则，进一步优化服务流程，创新服务方式。深入推进吉林政务服
招聘代课老师务“一张网”建设，实现数据开放共享，提高政府服务效率和透明度，不断改善经济发展软环境，让企业和众办事更方便、更快捷、更有效。
二、工作目标
2017年底前，进一步完善吉林政务服务“一张网”基础支撑平台建设和网上办事大厅服务功能，公开政务服务目录，推动政务服务事项规范化，推进实体政务大厅与网上政务大厅融合发展，实现全省政府网站集约化建设和省、市、县电子政务外网接入全覆盖。
2020年底前，建成全省统筹、部门协同、服务联动、一网通办的“互联网＋政务服务”体系，大幅提高网上办事服务精准化、便捷化、智慧化水平，显著提升众满意度和政府效能，让企业和众办事更加方便快捷、公平高效。
三、任务措施
（一）优化再造政务服务。
1.规范政务服务事项。在编制、更新权力清单和责任清单的基础上，着力抓好部门行政职
权和职责中服务事项的规范化工作，编制直接面向公众提供的政务服务事项目录，通过吉林省政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。实行政务服务事项统一编码，统一规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。针对政务服务事项制定包含依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等内容的详细办事指南。明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。（责任单位：省编办、省法制办、省政府政务公开协调办及中省直有关部门和单位，各市〔州〕、县〔市〕政府）通辽市人事考试网
2.优化网上服务流程。运用互联网思维简化、优化、固化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和众办事成本。能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和众重复提交；能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推动电子证照、电子公文、电子签章在政务服务中的应用，推进众办事相关证件、证照、证明等办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交、在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。（责任单位：省政府办公厅及中省直有关部门和单
位，各市〔州〕、县〔市〕政府）
3.推进服务事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要逐步通过吉林政务服务“一张网”推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”。由于特殊原因不能实现网上服务的事项，报经本级政府同意后，也要在吉林政务服务“一张网”上公开非涉密政务服务信息。（责任单位：省政府办公厅及中省直有关部门和单位，各市〔州〕、县〔市〕政府）
4.创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步构建全省一体化服务体系。逐步探索互联网、物联网、广电网、通讯网等“多网合一”的综合网上服务。引入邮政物流、宣传媒体、通信平台等社会力量，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送、咨询解答、在线支付、音视频推送、无障碍信息交流等多样化、智能化、个性化服务。推进政务服务向移动客户端、短信平台、平台、自助终端、、广播电视等服务渠道延伸，把服务送到公众
身边、眼前、手上。（责任单位：省政府办公厅及中省直有关部门和单位，各市〔州〕、县〔市〕政府）
5.深化政务服务信息公开。各地、各部门政务服务事项目录和服务指南要在吉林政务服务“一张网”和实体政务大厅集中公开发布，让众看得懂、知道怎么办。同时集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、审查细则、办理结果和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息。建立健全政务服务事项公开信息的动态调整机制，确保线上线下信息内容准确一致。各地、各部门都要畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。（责任单位：省政府办公厅、省编办及中省直有关部门和单位，各市〔州〕、县〔市〕政府）
工商银行网上银行 （二）融合升级平台渠道。
1.规范网上政务服务平台建设。以全省政务云为支撑，依托政府门户网站，综合运用统一身份认证、电子证照、电子印章等信息技术，深入拓展网上办事大厅服务功能，构建集政务公开、公共资源交易、在线办事和互动交流等各类政务服务于一体的吉林政务服务“一张
网”，并以省政府门户网站作为企业和众寻求服务的统一入口，同时做好与中央政府门户网站对接工作。各地、各部门要整合推进本地区、本部门所有政务服务资源与数据融入吉林政务服务“一张网”，推动政务信息资源高度融合和高效使用，加强平台间、系统间对接联动，按需共享数据，实现“单点登录、全网通办”。加强集约化建设，原则上各地、各部门不另新建网上政务服务平台。积极推进吉林政务服务“一张网”向移动客户端、自助终端、等延伸，为企业和众提供多样便捷的办事服务渠道。建立健全网上效能监察，实现全部政务服务事项全流程动态监督、预警纠错和投诉处理。（责任单位：省政府办公厅及中省直有关部门和单位，各市〔州〕、县〔市〕政府）
2.推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。适应“互联网＋政务服务”发展需要，推动实体政务大厅和网上办事大厅深度融合，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，进一步提升实体政务大厅服务能力，形成线上线下功能互补、相辅相成、无缝衔接、合一通办的政务服务新模式。完善配套设施，推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅，实行集中办理、一站式办结，切实解决企业和众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行等监管，推行阳光审批。（责任单位：省政府办公厅及中省直有关部门和单位，各市
〔州〕、县〔市〕政府）
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